在上午的GET大會(huì)B會(huì)場(chǎng)里，深圳市創(chuàng)新企業(yè)社會(huì)促進(jìn)中心梁宇東主任作為第一位演講嘉賓發(fā)言。下面芥末堆將對(duì)他的發(fā)言內(nèi)容進(jìn)行整理，并分享給大家。

深圳今年在教育領(lǐng)域嘗試PPP模式

去年底，國(guó)務(wù)院專門(mén)出了一個(gè)PPP指導(dǎo)原則，PPP就是政府與社會(huì)資本合作的機(jī)制。在深圳，應(yīng)該是一個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，與此同時(shí)政府也在推動(dòng)。今年初，深圳市政府專門(mén)提出對(duì)教育領(lǐng)域開(kāi)展政府與社會(huì)合作的機(jī)制。梁宇東認(rèn)為，中國(guó)的教育90%是掌控在政府的管理的體系內(nèi)，只有非常微小的行業(yè)在夾縫中才成長(zhǎng)出目前優(yōu)秀的教育企業(yè)。

 今年，深圳開(kāi)始把PPP模式第一個(gè)領(lǐng)域里面的嘗試放在教育板塊。梁宇東認(rèn)為，教育十分重要性，而且教育也是中國(guó)企業(yè)的真正的大戶，中國(guó)每年的企業(yè)捐贈(zèng)，全國(guó)大概是1千億，教育占了差不多300億，教育傳統(tǒng)領(lǐng)域里頭的捐贈(zèng)90%是浪費(fèi)，沒(méi)有形成任何積累，但是反觀海外，美國(guó)的教育的基金會(huì)，教育的資產(chǎn)就是非盈利性的教育資產(chǎn)7千億美元，而沒(méi)有包括美國(guó)的教育的投資?；诖?，梁宇東表示公辦教育是基本上是很難兼容非常多優(yōu)秀的企業(yè)，優(yōu)秀的項(xiàng)目。梁宇東說(shuō)：“教育有資本的參與，資本的推動(dòng)才是創(chuàng)新的活力?！?/p>

合作方式打破體制壁壘  深圳新增3億經(jīng)費(fèi)做PPP模式

如何引導(dǎo)非常多的企業(yè)和政府拆掉政府這一塊的圍墻？梁宇東表示，“教育在中國(guó)來(lái)說(shuō)有三重屬性，這是其它行業(yè)沒(méi)有的，既有政府的屬性又有公共這一塊的屬性，但它同時(shí)又是一種市場(chǎng)的屬性，所以在中國(guó)未來(lái)能夠培養(yǎng)出來(lái)的真正有實(shí)力的企業(yè)，一定是學(xué)會(huì)三重屬性的新玩法的企業(yè)。”

因?yàn)檫@樣，前海在今年初的時(shí)候就已經(jīng)開(kāi)始探索。這一塊的原理，是梁宇東的團(tuán)隊(duì)根據(jù)這兩年跟哥倫比亞大學(xué)的商學(xué)院以社會(huì)影響力債券的機(jī)制建立出來(lái)PPP公益模式基金，最通俗講，由投資人或者是捐贈(zèng)教育的項(xiàng)目，而這些項(xiàng)目本來(lái)是政府應(yīng)該投或者是政府還應(yīng)該投沒(méi)有投或者應(yīng)該做沒(méi)有做的這些項(xiàng)目，它能夠提前做投資或者做捐贈(zèng)，但是做的這一塊的效果能達(dá)到和政府約定的這種的效果之后，經(jīng)由政府評(píng)估后去進(jìn)行補(bǔ)償或者采購(gòu)，這種方式在深圳準(zhǔn)備明年開(kāi)始正式試用。所以明年深圳市新增3億教育經(jīng)費(fèi)開(kāi)始采用這種方式。

具體做法是：教育部門(mén)向社會(huì)發(fā)出3億元的教育項(xiàng)目的訂單，由相關(guān)的社會(huì)機(jī)構(gòu)來(lái)提供相關(guān)的教育項(xiàng)目，如果這種教育項(xiàng)目在中小學(xué)的基地校應(yīng)用中獲得好的評(píng)價(jià)，而且獲得政府認(rèn)可評(píng)價(jià)后，政府3億元的訂單就自動(dòng)往下落下去。

 深圳PPP模式進(jìn)展

在前海這兒，今年初創(chuàng)新企業(yè)社會(huì)促進(jìn)中心跟前海引航工程公益基金、創(chuàng)客教育公益基金，未來(lái)教育公益基金會(huì)，教育金融產(chǎn)品孵化的專門(mén)的基金會(huì)與教育部的學(xué)位和發(fā)展中心聯(lián)合成立基金會(huì)。在2016年準(zhǔn)備增加把在線育、互聯(lián)網(wǎng)教育這種新教育的科技模式、新的科技平臺(tái)的運(yùn)作能夠和政府的教育的信息化推廣，進(jìn)而推動(dòng)融合。

在此之后，梁宇東表示他們正與保利龍馬資產(chǎn)進(jìn)行探索，具體的做法將是，政府的教育部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合創(chuàng)辦。梁宇東解釋稱：“政府引導(dǎo)基金、商業(yè)投資基金和公益基金混合而成母基金的結(jié)構(gòu)進(jìn)行探索，將前海作為‘基金小鎮(zhèn)’，能夠把三重資本裝在一個(gè)籃子里頭形成建構(gòu)，形成對(duì)政府對(duì)產(chǎn)業(yè)和對(duì)教育的渠道和對(duì)教育項(xiàng)目形成不同運(yùn)作規(guī)劃，不同運(yùn)作指向下，新的這一塊基金的這一塊的建立方式。

最后，梁宇東表示，深圳市很愿意在面向教育領(lǐng)域里頭的教育市場(chǎng)開(kāi)放、教育技術(shù)的融合、教育的優(yōu)秀的產(chǎn)品、優(yōu)秀的技術(shù)和教育部門(mén)之間的這一塊的融合。從政府資本機(jī)制和政府的參與機(jī)制及資本的合作機(jī)制方面，深圳市都愿意在這種跨界合作的領(lǐng)域中繼續(xù)探索有關(guān)中國(guó)教育科技和中國(guó)教育企業(yè)的發(fā)展方式，并且也愿意用深圳市前海的進(jìn)行試驗(yàn)田，能夠?yàn)閮?yōu)秀的企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化，以及為優(yōu)秀的企業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目連接政府，做到這一塊的互聯(lián)互通。