芥末堆 天一 2016年2月24日

作為“非首都功能”，培訓(xùn)機構(gòu)們可能會逐漸被疏解出北京城六區(qū)了。

近日，《2016年市政府工作報告重點工作分工方案》和《“十三五”時期京津冀國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃》相繼印發(fā)實施，而其重點的就是提速推進北京的“非首都功能”疏解。

而據(jù)多家媒體報道，“部分學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)”已經(jīng)成為2016年的重點疏解領(lǐng)域。

遭疏解并非突然襲擊

非首都功能包含四類：一般性制造業(yè)，區(qū)域性物流基地和區(qū)域性批發(fā)市場、部分教育醫(yī)療等公共服務(wù)功能以及部分行政性、事業(yè)性服務(wù)機構(gòu)。

其實，早在去年8月底，培訓(xùn)機構(gòu)就被官方明確定義為了公共服務(wù)功能的“被疏解對象”。

“按照習(xí)近平總書記重要指示精神，有序疏解北京非首都功能，從疏解對象講，……部分教育、醫(yī)療、培訓(xùn)機構(gòu)等社會公共服務(wù)功能……”京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)人在答記者問時如此表示。

而作為社會公共服務(wù)功能，首先被疏解的并不是培訓(xùn)機構(gòu)，而是公立大學(xué)。包含北京城市學(xué)院、北京工商大學(xué)在內(nèi)的多所市屬高校已經(jīng)外遷郊區(qū)。

北京已禁止設(shè)立新培訓(xùn)機構(gòu)

其實早在去年8月，北京市就已經(jīng)出臺了史上最嚴的《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄(2015年版)》，其中一個重要增項就是全市“技能培訓(xùn)、教育輔助及其他教育方面，禁止新設(shè)立面向全國招生的一般性培訓(xùn)機構(gòu)?！?/strong>

而據(jù)北京市教委相關(guān)負責(zé)人向新京報表示，在今年的《目錄》中，教育方面新增內(nèi)容包括“不再新設(shè)立或新升格普通高等學(xué)?！焙汀敖剐略O(shè)立面向全國招生的一般性培訓(xùn)機構(gòu)”，后者如新東方等，都屬于該類機構(gòu)。

將出培訓(xùn)機構(gòu)疏解方案

據(jù)悉，北京已成立教育和培訓(xùn)機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)功能疏解兩個專項工作小組，分別設(shè)在市教委、市衛(wèi)計委，正在分別系統(tǒng)研究制定各自領(lǐng)域的有序疏解總體方案。

疏解非首都核心功能的主要目的依然在于解決北京的“大城市病”，將城區(qū)內(nèi)的功能逐漸疏解到北京郊區(qū)及河北天津等地，同時將北京的居民也疏解到這些地區(qū)。

在芥末堆看來，培訓(xùn)機構(gòu)的被疏解并不一定要悲觀看待。

無論是積分落戶制度還是房價的因素，目前大量的居民已經(jīng)被政策和市場的因素影響從而選擇到郊區(qū)乃至河北等地居住。而這些地方由于許多功能的不健全，使得居民有著購買優(yōu)質(zhì)社會公共服務(wù)的需求。

而隨著城六區(qū)的居民數(shù)量減少，長遠看來，培訓(xùn)機構(gòu)留在中心城區(qū)也未必是一件好事。但無論如何，2016年的“引力波”已經(jīng)擴散開來了。