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資深教育出版人李朝明親歷教輔出版25年，見(jiàn)證教輔市場(chǎng)風(fēng)云變幻，有感于教輔出版之異化，揮筆寫(xiě)下萬(wàn)字長(zhǎng)文（本文有刪減）。教輔本意在于完成教材未竟的心愿，輔教材、輔教學(xué)，而現(xiàn)在，應(yīng)試味、商業(yè)味太濃。如何看待義務(wù)教育學(xué)段的教輔配置問(wèn)題？義務(wù)教育學(xué)段的教輔究竟屬不屬于公共文化產(chǎn)品范疇，應(yīng)不應(yīng)該納入政府采購(gòu)的軌道？期望作者的觀點(diǎn)能引發(fā)業(yè)界探討。

這個(gè)題目大概還是會(huì)吸引看官眼球的。平心而論，這輩子沒(méi)離開(kāi)過(guò)它，靠它學(xué)習(xí)，靠它工作。恨它愛(ài)它自有話(huà)要說(shuō)，且聽(tīng)我細(xì)數(shù)道來(lái)。

吃過(guò)教輔的“虧”

時(shí)光倒流到1978年。那時(shí)候剛剛恢復(fù)高考不久，我正好從農(nóng)村轉(zhuǎn)到縣城讀初中。父親好像看到了“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的曙光，求人不如求己，一門(mén)心思要我好好讀書(shū)，考上大學(xué)。某天晚上，他抱著十來(lái)本書(shū)走到我的面前，那神情如獲至寶，興奮得很：小兒，這套《數(shù)理化自學(xué)叢書(shū)》送給你，全縣才十套，花了我十幾塊錢(qián)不說(shuō)，要找新華書(shū)店的人開(kāi)后門(mén)才買(mǎi)得到。我接過(guò)父親手上的書(shū)，沉甸甸的，封面綠色調(diào)，上海科學(xué)技術(shù)出版社出版。在那個(gè)知識(shí)“大躍進(jìn)”年代，我得到如此奢侈品，一種優(yōu)越感、自豪感無(wú)從用言語(yǔ)表達(dá)。雖然我在學(xué)習(xí)中一知半解，但在課堂上應(yīng)付老師的提問(wèn)顯得那么從容，在學(xué)校舉行的競(jìng)賽中我也如魚(yú)得水，因?yàn)槌爸R(shí)的競(jìng)賽試題明顯偏向于我。老師的賞識(shí)和同學(xué)們的羨慕讓我飄飄然，求新求異成了我日常學(xué)習(xí)的中心主題，我?guī)缀醢阉袝r(shí)間都泡在這套書(shū)中，完全偏離了正常的書(shū)本和課堂學(xué)習(xí)。

好景不長(zhǎng)。我這樣的學(xué)習(xí)方式很快就得到了報(bào)應(yīng)。在初中畢業(yè)的升學(xué)考試中，成績(jī)泯然眾人矣，勉強(qiáng)考上一中。怪誰(shuí)呢？當(dāng)時(shí)愣頭懵懂，不明事理，現(xiàn)在當(dāng)然就清楚了。

就是教輔惹的禍   

不知道自己跌倒的原因，在高中階段臨近高考時(shí)又鬼使神差般中邪，我迷上一本《中學(xué)數(shù)學(xué)競(jìng)賽培訓(xùn)題解》，封面是紅色襯底，湖南人民出版社出版，印裝非常精美。面對(duì)書(shū)中的各種試題，幾乎都是挑戰(zhàn)，甚至看完題解過(guò)程都要花費(fèi)好長(zhǎng)時(shí)間才能弄明白，就更不用說(shuō)去獨(dú)立思考完成了。我的數(shù)學(xué)成績(jī)歷來(lái)名列前茅，怎么也不至于出現(xiàn)如此情況吧？想想高考時(shí)間不斷迫近，擔(dān)心、害怕和著急的心理糾纏于我，腦袋經(jīng)常一片空白！我只好硬著頭皮，對(duì)照書(shū)中提供的解題過(guò)程和答案，一題一題地死摳，連中午午休的時(shí)間都用上了。結(jié)果呢？高考數(shù)學(xué)120分我才得了70分，以為自己會(huì)穩(wěn)操勝券的科目落得如此下場(chǎng)，著實(shí)讓父母、老師和同學(xué)們大跌眼鏡。好在其他科目發(fā)揮基本正常，才上了一般院校的分?jǐn)?shù)線。后來(lái)錄取又遭不測(cè)，曾經(jīng)被學(xué)校樹(shù)為“學(xué)習(xí)標(biāo)兵”的我就這樣被無(wú)情地甩去常德師專(zhuān)了。

畢業(yè)后走上三尺講臺(tái)，因?yàn)闊釔?ài)這個(gè)職業(yè)，就潛心研究它。那時(shí)候，應(yīng)試教育初現(xiàn)端倪，一些掌管考試的教育機(jī)構(gòu)在臨考前就編出各學(xué)科的復(fù)習(xí)資料，要求學(xué)生購(gòu)買(mǎi)，還暗示以后有些考題就在復(fù)習(xí)資料里面，這讓我左右為難。因?yàn)榻梯o，我已經(jīng)有過(guò)前車(chē)之鑒，吃過(guò)苦頭了，明白生吞活剝的知識(shí)對(duì)人的潛能發(fā)展沒(méi)有絲毫益處。我?guī)ьI(lǐng)學(xué)生進(jìn)行有意義的學(xué)習(xí)，尤其是在學(xué)習(xí)方式的引導(dǎo)上，注重對(duì)學(xué)生的經(jīng)驗(yàn)世界進(jìn)行重構(gòu)，知識(shí)結(jié)構(gòu)、思維方式、價(jià)值體系是其中最重要的三個(gè)要素。我會(huì)經(jīng)常通過(guò)一些很小的生活和學(xué)習(xí)細(xì)節(jié)去影響學(xué)生，把他們引導(dǎo)在正確的學(xué)習(xí)軌道上，而不是抱緊書(shū)本和復(fù)習(xí)資料。不言而喻，我為此花了很多時(shí)間和精力，既要在最頂層學(xué)習(xí)和研究學(xué)科教育教學(xué)理論，又要在最底層為學(xué)生升學(xué)精心做好應(yīng)對(duì)方案，包括適合學(xué)生各個(gè)層次水平的試題精選。這樣下來(lái)兩三年，收效顯著，教學(xué)上得心應(yīng)手，學(xué)生因?yàn)槲业拇嬖诙３至己玫膶W(xué)習(xí)狀態(tài)，也不害怕考試；我也為日后考上華南師大學(xué)科教學(xué)論專(zhuān)業(yè)研究生打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

異軍突起

1992年研究生畢業(yè)一年之后，我就進(jìn)入到教育出版社工作，當(dāng)上了一名編輯。和所有的教育出版社一樣，單位的核心工作就是教材教輔出版，主要利潤(rùn)也由此產(chǎn)生。在20世紀(jì)90年代，教輔材料的出版全部都是通過(guò)新華書(shū)店系統(tǒng)統(tǒng)一征訂和發(fā)行，不愁沒(méi)有銷(xiāo)路，一本教輔材料出版后往往是多次重印，沒(méi)有發(fā)不出去的，國(guó)家對(duì)定價(jià)也有控制，不像現(xiàn)在放開(kāi)由市場(chǎng)定價(jià)。在這樣一個(gè)教輔出版體制下，編輯除了把稿件處理好外，不會(huì)去思考如何去適應(yīng)市場(chǎng)需求，久而久之，閉門(mén)造車(chē)，內(nèi)容陳舊脫節(jié)不可避免，為后來(lái)民營(yíng)書(shū)商大舉進(jìn)軍教輔市場(chǎng)埋下引信。

進(jìn)入21世紀(jì)，新一輪課程改革的號(hào)角吹響，國(guó)標(biāo)教材出版實(shí)現(xiàn)多樣化。在如火如荼的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，一些省市的非文化人無(wú)知無(wú)畏，組織資金和人力，土法上馬，搏殺教輔市場(chǎng)，這不能不說(shuō)是一道中國(guó)式出版獨(dú)特的風(fēng)景線。出版歷來(lái)是文化人的擔(dān)當(dāng)，面對(duì)異軍突起，行業(yè)中人先是瞧不起眼，再是驚詫、佩服，最后是主動(dòng)去擁抱。自古成敗論英雄！現(xiàn)在，他們扶搖直升，成了大名鼎鼎的企業(yè)家，富甲一方。漸漸地，他們的身份徹底轉(zhuǎn)換，披上了光鮮華麗的文化外衣。

出版社在教輔市場(chǎng)腹背受敵，完全在于自身惰性，習(xí)慣于在政策層面等靠要。民營(yíng)書(shū)業(yè)正是看準(zhǔn)了出版社的尾大不掉，竊喜之余，反其道而行之。他們走進(jìn)中小學(xué)校，找需求，找作者，走進(jìn)出版社的編輯室，談合作，談選題。他們那種不達(dá)目的誓不休的做事風(fēng)格讓我領(lǐng)教過(guò)。2004年的一天，我的編輯室走來(lái)一個(gè)農(nóng)民模樣的中年人，笑瞇瞇地走到我的跟前，一邊遞上自己的名片，一邊找各種話(huà)題和我搭訕?？吹剿拿虾杖粚?xiě)著某某公司策劃編緝（輯）字樣，我從上到下打量他一番，說(shuō)：你先什么都別說(shuō)，你把編輯二字寫(xiě)給我看看。結(jié)果還是寫(xiě)的編緝。這叫我好生無(wú)語(yǔ)。見(jiàn)到我不情愿的態(tài)度，他沒(méi)有陷入寫(xiě)錯(cuò)字的窘境，從提袋掏出一本教輔書(shū)來(lái)，信誓旦旦地對(duì)我說(shuō)：請(qǐng)你看看我策劃的這本書(shū)，找出一個(gè)錯(cuò)誤罰我50元。見(jiàn)他態(tài)度那么堅(jiān)決，我就瀏覽了一下，不僅沒(méi)有找到錯(cuò)誤，還被里面的內(nèi)容和編排結(jié)構(gòu)體系吸引了。霎時(shí)間，一種莫名的苦澀從我心頭暗涌，我不得不承認(rèn)別人有我看不見(jiàn)的優(yōu)勢(shì)。

大約到了2008年前后，出版社的教輔市場(chǎng)受到民營(yíng)書(shū)業(yè)的強(qiáng)烈沖擊。處于觀望的出版社不能再坐視待斃，轉(zhuǎn)而尋找出路。我至今還記得去山東梁山某公司調(diào)研的情形，他們的生產(chǎn)流水線，以及附著在流水線各個(gè)環(huán)節(jié)上的管理規(guī)章制度，令我們嘆為觀止。哪怕是找出一點(diǎn)點(diǎn)瑕疵，都會(huì)立即獎(jiǎng)罰分明予以?xún)冬F(xiàn)。他們對(duì)質(zhì)量的要求，對(duì)責(zé)任的要求，近乎嚴(yán)苛。也許這就是出版社和民營(yíng)書(shū)業(yè)一個(gè)最大的本質(zhì)區(qū)別。他們對(duì)每個(gè)項(xiàng)目成本精確計(jì)算，確保最大限度地讓利于市場(chǎng)，以加速拓展市場(chǎng)空間。對(duì)于他們，哪怕只有2%的盈利，他們都會(huì)拼力去爭(zhēng)。為了獲得高質(zhì)量的稿件，他們對(duì)作者很大方，出手闊綽，往往會(huì)用高額稿酬回報(bào)作者。

相較之下，有著國(guó)企身份的出版社明顯跟不上民營(yíng)書(shū)業(yè)的節(jié)奏，他們受制于各種條條框框，擔(dān)心引爆埋在身邊的地雷，在他們看來(lái)做不了的事情，民營(yíng)書(shū)業(yè)都能迎刃而解。約莫從2001年至2010年這十年時(shí)間，民營(yíng)書(shū)業(yè)在教輔市場(chǎng)幾乎占據(jù)了大半壁江山，出版社只能對(duì)民營(yíng)書(shū)業(yè)低頭，拿著能得到5%左右收益的合作合同，干著連菲傭還不如的苦活。出版社不得不這樣做的原因在于，出版的身份證還掌握在自己手里，關(guān)于出版質(zhì)量的達(dá)摩克利斯之劍時(shí)刻高懸頭頂，他們必須對(duì)出版的每一本教輔書(shū)負(fù)完全責(zé)任。

教輔是不是公共文化產(chǎn)品

寫(xiě)在這里，忽然間記起廣東新聞出版局的老局長(zhǎng)陳俊年曾經(jīng)發(fā)表在《中國(guó)新聞出版報(bào)》上的一篇文章《建議將義務(wù)教育教材供應(yīng)納入公共文化服務(wù)體系》（2007年8月7日）。老人家現(xiàn)在退休了，但他當(dāng)時(shí)的睿智和鮮明的觀點(diǎn)可謂一語(yǔ)道破天機(jī)，至今讓我回味。那時(shí)候，國(guó)標(biāo)教材發(fā)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)火爆，各種勢(shì)力推波助瀾，亂象環(huán)生。為了確保“課前到書(shū)，人手一冊(cè)”這個(gè)惠及千家萬(wàn)戶(hù)的永久民生工程不受干擾，陳局長(zhǎng)在當(dāng)年的全國(guó)新聞出版局局長(zhǎng)座談會(huì)上的發(fā)言擲地有聲，他運(yùn)用公共經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，清晰闡述中小學(xué)教材作為公共文化產(chǎn)品的本質(zhì)屬性，對(duì)國(guó)家圍繞加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)建言獻(xiàn)策。今天重溫他的這篇文章，如雷貫耳，絲毫感覺(jué)不到有什么陳舊過(guò)時(shí)之處，相反，倒覺(jué)得我們的行動(dòng)還沒(méi)有完全履行我們的責(zé)任和使命。問(wèn)題是，教輔是不是跟教材一樣，也應(yīng)該納入到公共文化產(chǎn)品服務(wù)體系？

調(diào)整、整頓教材市場(chǎng)秩序取得的初步成效為接下來(lái)的教輔市場(chǎng)變局提供了契機(jī)。在這里先從兩個(gè)方面展開(kāi)說(shuō)背景。一是教育體系內(nèi)根深蒂固的問(wèn)題長(zhǎng)期得不到有效緩解——教育優(yōu)質(zhì)資源缺乏和應(yīng)試。這是兩個(gè)互相推拱的魔爪。因?yàn)槿狈?yōu)質(zhì)的教育資源，學(xué)生就只能在升學(xué)這條唯一的通天道路上無(wú)止境地奔跑，家長(zhǎng)絕不會(huì)輕易讓孩子輸在這條跑道上，擁有絕對(duì)權(quán)威的最終評(píng)判結(jié)果——考試分?jǐn)?shù)，被教育行政部門(mén)實(shí)質(zhì)上用于標(biāo)簽化每一所學(xué)校和每一個(gè)教師，什么全面發(fā)展、個(gè)性教育，等等，在實(shí)際教育教學(xué)工作中多流于口頭和形式。于是乎，各種各樣的教輔書(shū)堂而皇之地充斥在課堂上，校內(nèi)不能補(bǔ)課就轉(zhuǎn)道各類(lèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，極個(gè)別教育工作者甚至昧著良心把教學(xué)的重心放到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)去了！隨之而來(lái)的家庭過(guò)重經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、學(xué)生過(guò)重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)很快引起社會(huì)有識(shí)之士的詬病和高度關(guān)注。當(dāng)然，現(xiàn)在情況已大為改觀。

第二個(gè)背景是應(yīng)上面所述第一個(gè)背景而產(chǎn)生的。首先是教輔書(shū)變相教科書(shū)化，成了教師平時(shí)備課上課必不可少的工具而不是輔助工具。這個(gè)轉(zhuǎn)變主要來(lái)源于民營(yíng)書(shū)業(yè)，他們長(zhǎng)期在教輔市場(chǎng)摸爬滾打，為每本教輔書(shū)提供對(duì)應(yīng)的教師教學(xué)參考書(shū)就是他們的一大發(fā)明。久而久之，教師被教輔書(shū)捆綁了，創(chuàng)新的動(dòng)力遲鈍了，教學(xué)的思路被全景式設(shè)計(jì)的教輔書(shū)牽著鼻子走，尤其是在臨近大考時(shí)。在這個(gè)方面做得出色的教輔書(shū)定價(jià)自然水漲船高，每個(gè)印張定價(jià)1.8元左右是常有的事，高的達(dá)到每個(gè)印張2.7元左右也不能說(shuō)沒(méi)有。想想當(dāng)年競(jìng)爭(zhēng)近乎慘烈的折扣戰(zhàn)，好多民營(yíng)書(shū)業(yè)按定價(jià)的20%出貨還有錢(qián)賺吧！再看看現(xiàn)在政府對(duì)“目錄教輔”的印張限價(jià)，我們會(huì)有哪些聯(lián)想？

這些交織在一起的亂象不能不引起國(guó)家層面政府職能部門(mén)的高度關(guān)注。先是禁止教輔進(jìn)課堂，檢查學(xué)生書(shū)包，可是這種貓捉老鼠的游戲事與愿違屢禁不絕。不是教育行政部門(mén)力度不大，原因在于這種做法類(lèi)似于潑掉臟水時(shí)把嬰兒也倒掉了，顯然不會(huì)有好的結(jié)果。學(xué)生需要教輔來(lái)輔助學(xué)習(xí)，這是不可改變的客觀事實(shí)。問(wèn)題不是出在學(xué)生身上，國(guó)家層面的政府職能部門(mén)應(yīng)該從源頭上加強(qiáng)管理和引導(dǎo)。有鑒于此，2009年前后，相關(guān)部門(mén)針對(duì)教輔出版和發(fā)行相繼出臺(tái)多個(gè)紅頭文件，涉及教輔出版資質(zhì)審查、編寫(xiě)同步教輔時(shí)的版權(quán)約定、組織教輔評(píng)議和推薦、指導(dǎo)定價(jià)、統(tǒng)一組織征訂和購(gòu)買(mǎi)等諸多方面，還鼓勵(lì)有條件的地區(qū)編寫(xiě)教輔材料，由政府免費(fèi)采購(gòu)給學(xué)生使用。這些政策的出臺(tái)為出版社在教輔出版和發(fā)行的路上重新出發(fā)提供了條件，也驅(qū)除了盤(pán)旋在學(xué)校上空的嘈雜喧囂。更可幸的是，一些地市如廣州、珠海、佛山等地，已經(jīng)開(kāi)始把教輔納入政府免費(fèi)采購(gòu)的軌道，盡管他們的工作在某些環(huán)節(jié)上還不那么令人滿(mǎn)意，但從管理和服務(wù)體系來(lái)說(shuō)畢竟曙光初現(xiàn)。

義務(wù)教育學(xué)段教輔應(yīng)如何配置

古人云：行百里者半九十。于我，斗膽在這里敘說(shuō)時(shí)間跨度近40年的教輔那些事兒，不為別的，只想表達(dá)自己“不忘初心，繼續(xù)努力前行”的一種情愫。在這個(gè)關(guān)于教輔的敘事里，我的角色轉(zhuǎn)換著，時(shí)空變幻著，不同的角色和時(shí)空其實(shí)在促使我思考著關(guān)于教輔的不同問(wèn)題。

問(wèn)題之一，教輔是不是成了異化學(xué)生成長(zhǎng)的嫌疑工具？

先從我親歷的一個(gè)故事開(kāi)始說(shuō)起。2014年單位招聘編輯崗位，報(bào)名者眾多，在經(jīng)過(guò)兩輪的篩選后，留下的全是清一色的“211”院校以上的碩士生。按照社長(zhǎng)指令，由我再出筆試題考考基本功。我出完題交人力資源部，他們看后說(shuō)這么簡(jiǎn)單能有區(qū)分度嗎？可后來(lái)的結(jié)果出乎他們的意外！銅在氧氣中燃燒生成氧化銅的化學(xué)反應(yīng)方程式只有近20%的人會(huì)寫(xiě)，連寫(xiě)論文時(shí)參考文獻(xiàn)引用的注錄方式90%以上的人都選擇錯(cuò)誤。這對(duì)于剛做完論文走出校門(mén)的他們真是太不應(yīng)該了！為了應(yīng)試，考試大綱被植入日常的教學(xué)中，題型、答題形式及要點(diǎn)成了教學(xué)的重中之重，學(xué)生只能跟著訓(xùn)練到最佳，不得自由發(fā)揮也不敢自由發(fā)揮，因?yàn)榭己箝喚砭褪畞?lái)天時(shí)間，每天每時(shí)段都有閱卷任務(wù)指標(biāo)，閱卷者大多是對(duì)照所謂的標(biāo)準(zhǔn)答案找試卷中的答題要素，有就給分，沒(méi)有輪到你倒霉，閱卷者哪有那么多時(shí)間去為你琢磨？中學(xué)生不知道怎么寫(xiě)請(qǐng)假條，剛出校門(mén)的研究生不懂寫(xiě)請(qǐng)示報(bào)告，早已見(jiàn)怪不怪。長(zhǎng)期浸淫在教育價(jià)值體系這樣扭曲的氛圍中，學(xué)生的成長(zhǎng)能不被異化嗎？

問(wèn)題之二，教育公共資源該如何配置？

早在1988年就有經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出，市場(chǎng)資源配置，只由政府來(lái)謀劃，而不是價(jià)值規(guī)律與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來(lái)全面發(fā)揮作用，每每會(huì)造成失衡與浪費(fèi)，應(yīng)當(dāng)由政府單元配置向市場(chǎng)的多元多次配置轉(zhuǎn)化，從而實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的配置。過(guò)后幾年，市場(chǎng)在資源配置問(wèn)題上的基礎(chǔ)作用地位得以確立，這對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展本來(lái)是一個(gè)巨大的進(jìn)步，然而，一些擅長(zhǎng)橫向研究的教育專(zhuān)家在沒(méi)有弄清什么是市場(chǎng)什么不是市場(chǎng)的情況下就開(kāi)始做起他們的大文章來(lái)了。在他們看來(lái)，教育就是市場(chǎng)，教育產(chǎn)業(yè)化正逢其時(shí)。1990年代席卷全國(guó)的教育產(chǎn)業(yè)化浪潮鋪天蓋地，相信大家至今記憶猶新。義務(wù)教育差不多被推向社會(huì)，希望小學(xué)、春蕾計(jì)劃成了那個(gè)年代的顯著標(biāo)志。

可以說(shuō)，教育產(chǎn)業(yè)化對(duì)我國(guó)的義務(wù)教育產(chǎn)生了極大的影響，無(wú)怪乎最近教育部還在出臺(tái)文件禁止舉辦營(yíng)利性的義務(wù)教育機(jī)構(gòu)。因?yàn)橐粋€(gè)資源配置問(wèn)題，對(duì)教育尤其是義務(wù)教育產(chǎn)生了十多年的沖擊，不能不說(shuō)是我們所謂的教育專(zhuān)家的無(wú)知。教育，作為社會(huì)公共領(lǐng)域的一部分，怎么可以完全歸入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域呢？社會(huì)公共領(lǐng)域的事情應(yīng)該是由國(guó)家和政府制定相應(yīng)的公共政策，體現(xiàn)普惠、福利、公平、合理，解決地區(qū)之間人與人之間的差異。近幾年來(lái)，國(guó)家和各級(jí)地方政府對(duì)教育均衡發(fā)展出臺(tái)了不少政策文件，主要就是在調(diào)整教育資源配置，解決教育優(yōu)質(zhì)資源被少數(shù)人享有，導(dǎo)致教育不公的問(wèn)題。

問(wèn)題之三，如何解決好教輔配置問(wèn)題？

這里只討論九年義務(wù)教育學(xué)段的教輔。義務(wù)教育是國(guó)家強(qiáng)制性的普及性的免費(fèi)教育，隨著我國(guó)綜合國(guó)力的日益提升，國(guó)家在財(cái)政撥款方面對(duì)適齡兒童實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。作為承載著國(guó)家意志的教科書(shū)，其審定、出版、選用和供給，現(xiàn)在都處于政府的主導(dǎo)之下。政府通過(guò)對(duì)教材限價(jià)、購(gòu)買(mǎi)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者在微利條件下履行好社會(huì)政治責(zé)任，做好社會(huì)公益服務(wù)。教輔呢？在某些人眼里，它是教學(xué)中競(jìng)爭(zhēng)性和排他性的必需品之一，這完全扭曲了作為普惠大眾的義務(wù)教育的本質(zhì)屬性。盡管現(xiàn)在國(guó)家和各級(jí)地方政府實(shí)行“目錄教輔”政策，組織學(xué)校推薦給學(xué)生購(gòu)買(mǎi)使用，但主要的出發(fā)點(diǎn)還是重在解決經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)方面，對(duì)因?yàn)閮?nèi)容導(dǎo)致的教學(xué)上的競(jìng)爭(zhēng)性和排他性問(wèn)題沒(méi)有重視或重視不夠。稍有心的人也許會(huì)心存疑問(wèn)，按照政策文件，現(xiàn)在“目錄教輔”的編寫(xiě)必須取得原創(chuàng)教材出版單位的著作權(quán)授權(quán)許可，必須得到省級(jí)教育部門(mén)組織的教學(xué)專(zhuān)家評(píng)議通過(guò)，怎么可以說(shuō)沒(méi)有重視呢？

問(wèn)題的癥結(jié)就出現(xiàn)在這里。讓我們先看看“授權(quán)”和“評(píng)議”這兩個(gè)關(guān)鍵詞引發(fā)的后果?，F(xiàn)在的情況是，著作權(quán)授權(quán)許可編寫(xiě)教輔現(xiàn)在成了部分教材原創(chuàng)出版社的一種商業(yè)行為杠桿（這應(yīng)當(dāng)不是文件出臺(tái)的初衷），要么對(duì)方繳納滿(mǎn)意的授權(quán)費(fèi)，要么二者有各種利益上的合作，否則是得不到授權(quán)的。如果再考慮到目前在我們國(guó)家教材編寫(xiě)出版并非是完全的市場(chǎng)化行為，原創(chuàng)教材出版社在對(duì)這種特殊的著作權(quán)授權(quán)許可的同時(shí)又該承擔(dān)什么社會(huì)責(zé)任呢？這些問(wèn)題在這里只能點(diǎn)到為止。再看“評(píng)議”。評(píng)議不同于審查，評(píng)議的東西應(yīng)該是經(jīng)過(guò)審查通過(guò)了的，是從中擇優(yōu)選出符合當(dāng)?shù)亟虒W(xué)的教輔材料，而且要按照教科書(shū)的選用程序和辦法來(lái)進(jìn)行。這樣問(wèn)題就來(lái)了，評(píng)議的教輔都沒(méi)有經(jīng)過(guò)特定部門(mén)特定程序?qū)彶?，怎么可以拿?lái)去評(píng)議呢？每到教輔評(píng)議時(shí)出現(xiàn)的各種不和諧因素（或背后的利益鏈條）可能與此有關(guān)。我想，國(guó)家出臺(tái)的文件肯定是經(jīng)過(guò)深思熟慮的，執(zhí)行中某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)偏差，很值得我們?nèi)シ此?。教輔審查是一項(xiàng)不容忽視的工作，要做好后面的評(píng)議選用、購(gòu)買(mǎi)等工作，這是一條必經(jīng)之路，舍此無(wú)解。

最近得到消息說(shuō)，小學(xué)科學(xué)教材下一輪送審時(shí)，配套的學(xué)生活動(dòng)手冊(cè)要求一并送審，這確實(shí)是一個(gè)好的開(kāi)端。其他各學(xué)科的教輔是否跟上，拭目以待。各級(jí)地方政府根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件，對(duì)審查通過(guò)的教輔再行現(xiàn)在的程序和辦法，應(yīng)該說(shuō)可以較好地解決目前義務(wù)教育教輔的配置問(wèn)題。

問(wèn)題之四，教輔功能考試化背后的死結(jié)該由誰(shuí)來(lái)解開(kāi)？

教輔之所以為教輔，就在于它要完成教材未竟的心愿，將“輔”的功能發(fā)揮純粹，理應(yīng)是教輔的本分。然而，現(xiàn)實(shí)卻不是這樣，與之相差十萬(wàn)八千里。多少年了，因?yàn)橐粋€(gè)固化的考試大綱綁架了正常的教學(xué)秩序。十多年的新課程改革過(guò)去了，我們?cè)谧汾s世界教育改革、課程和教學(xué)改革等方面所做的努力有目共睹，可結(jié)果呢？所有的成果都被從上而下認(rèn)定的所謂升學(xué)率掩蓋了，代替了！于是乎，教輔之“輔”走上了“輔”應(yīng)試這條不歸路，否則就是自尋死路。類(lèi)似《X年高考X年模擬》這些所謂的“教輔”，發(fā)行量連年攀升，得到學(xué)校老師家長(zhǎng)學(xué)生的一致認(rèn)可。在應(yīng)試與素質(zhì)教育間，左右為難的是學(xué)校，苦苦掙扎的是老師，躊躇的是家長(zhǎng)，而為所有人行為擔(dān)責(zé)任的卻是學(xué)生。是的。解鈴還須系鈴人。隨著我國(guó)高中教育普及工作的全面展開(kāi)，處于頂層設(shè)計(jì)的新的高中課程改革方案即將公布，與之同步的高考改革方案正在各地全面推進(jìn)。令人耳目一新的是，新的高中教育將以“核心素養(yǎng)”為培養(yǎng)核心，突出基礎(chǔ)性、多樣性和選擇性，構(gòu)建學(xué)科素養(yǎng)、課程標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)“三合一”的教學(xué)評(píng)價(jià)體系，在高考問(wèn)題上，將實(shí)行分類(lèi)考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取。這些即將出臺(tái)的新政猶如春風(fēng)拂面，清爽媚人。在這里，我還是要弱弱地問(wèn)一句，考試大綱還會(huì)出籠么？

教輔產(chǎn)業(yè)變局和新發(fā)展路徑

在現(xiàn)今全媒體多元傳播背景下，中小學(xué)教輔新的生命力在哪里？讓教輔回到“輔”教材，“輔”教學(xué)，不再以應(yīng)試為依歸，這是教輔的本質(zhì)生命力所在，做好這一點(diǎn)，需要政府部門(mén)的強(qiáng)力杠桿做支撐。至于它的新的生命力在哪里，我們必須把它放在全媒體多元傳播這一背景下來(lái)思考。最近有新聞報(bào)道稱(chēng)，廣州市有超過(guò)100萬(wàn)小學(xué)生正在使用APP寫(xiě)作業(yè)；在紙質(zhì)教輔中植入二維碼，學(xué)生通過(guò)手機(jī)掃描進(jìn)入“導(dǎo)學(xué)號(hào)”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展個(gè)性化學(xué)習(xí)，這些零碎個(gè)案可能在傳統(tǒng)出版業(yè)者看來(lái)還不那么耀眼，但它猶如征戰(zhàn)前的擂鼓聲，催人奮進(jìn)，預(yù)示著教輔產(chǎn)業(yè)變局和新的發(fā)展路徑。

在互聯(lián)網(wǎng)的導(dǎo)引下，全媒體融合是業(yè)界當(dāng)下倡導(dǎo)的發(fā)展新型業(yè)態(tài)。對(duì)于這種新興業(yè)態(tài)，各自的理解可能會(huì)有差異。在出版界，一般以為你中有我我中有你，或是簡(jiǎn)單的機(jī)械疊加就是全媒體融合，“互聯(lián)網(wǎng)+”就是一種典型表述，但我對(duì)此不敢茍同。借用物理學(xué)“波粒二象性”理論，我認(rèn)為全媒體融合的傳播本質(zhì)意義在于它的“多象性”。教輔未來(lái)的產(chǎn)品形態(tài)不單只是某種固化的東西，而是在變換的時(shí)空中或可見(jiàn)，或可聽(tīng)，或可觸，甚至或可聞，一句話(huà)，就是完全的智能化理解設(shè)計(jì)。緊跟這種新型業(yè)態(tài)崛起的步伐，傳統(tǒng)出版社首先是要摒棄“編輯可以不懂技術(shù)，但要有互聯(lián)網(wǎng)思維”的膚淺認(rèn)識(shí)，要在保存自身的看家本領(lǐng)基礎(chǔ)上，從整體發(fā)展的謀篇布局上加大對(duì)復(fù)合人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，崗位和部門(mén)的重構(gòu)。由此，傳統(tǒng)編輯的角色得以轉(zhuǎn)型為經(jīng)理人，他的職能是利用互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、測(cè)試、運(yùn)營(yíng)等工作流程，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容生產(chǎn)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)整合等不同崗位的跨界合作。其次是要在教輔學(xué)習(xí)的交互平臺(tái)中做好從內(nèi)容到形式上的表達(dá)，通過(guò)客戶(hù)端，尤其是移動(dòng)客戶(hù)端實(shí)現(xiàn)課堂互動(dòng)、作業(yè)批改、在線測(cè)評(píng)、數(shù)據(jù)采集、交流共享、個(gè)性化輔導(dǎo)、個(gè)性化內(nèi)容定制等功能。

情有獨(dú)鐘是教輔。研究、編寫(xiě)、編輯教材教輔注定是我一生的工作，雖然沒(méi)有鮮花和掌聲，但我依然自得其樂(lè)。在本文結(jié)束之際，我還是要以詩(shī)自勉：咬定青山不放松，立根原在破巖中，千磨萬(wàn)擊還堅(jiān)勁，任爾東西南北風(fēng)。

本文轉(zhuǎn)載自廣東教育出版社，經(jīng)授權(quán)轉(zhuǎn)載，作者李朝明，資深教育出版人，原標(biāo)題為《我親歷的教輔那些事兒》，