芥末堆 Captain上校 12月6日

日前，教育部、國家外國專家局聯(lián)合印發(fā)的“高等學校學科創(chuàng)新引智計劃”得到了實力強勁高校們的追捧，這背后的原因是什么？引智計劃對高校高標準的遴選又會產(chǎn)生怎樣的蝴蝶效應？

引智計劃（簡稱“111計劃”），旨在瞄準國際學科發(fā)展前沿，以國家重點學科為基礎，從世界范圍排名前100位的著名大學及研究機構(gòu)的優(yōu)勢學科隊伍中，引進、匯聚1000余名優(yōu)秀人才，形成高水平的研究隊伍，建設100個左右世界一流的學科創(chuàng)新引智基地。

很多人對國家外國專家局不了解，國家外國專家局簡稱國家外專局，它是人力資源和社會保障部管理的國家局。外專局主要負責制定、審批、監(jiān)督引進外國智力與專家，并組織出國交流與培訓等項目。此次推出的引智計劃中提到的“引進、匯聚1000余名海外學術(shù)大師、學術(shù)骨干”正在其職責范圍內(nèi)。

高校的引智計劃由來已久，從2006年起教育部、國家外專局就聯(lián)合實施了。

• 2006年度設立智能信息處理科學與技術(shù)學科創(chuàng)新引智基地等25個左右創(chuàng)新引智基地，遴選范圍為已進入國家“985工程”的高等學校。

• 2007年度設立現(xiàn)代無線信息網(wǎng)絡基礎理論與技術(shù)學科創(chuàng)新引智基地等40個左右創(chuàng)新引智基地，遴選范圍為進入國家“985工程”、“211工程”的高等學校。

• 2008年度設立寬禁帶半導體與微納電子學創(chuàng)新引智基地等35個左右創(chuàng)新引智基地，遴選范圍為進入國家“985工程”、“211工程”的高等學校及部分有國家重點學科的高等學校。

今年共有50所高校的學科創(chuàng)新引智基地獲得立項，加之已經(jīng)立項的高校，目前共有88所高校入選“111計劃”。

可以看出，該項目遴選范圍為“211工程”和“985工程”的中央部屬高校，即使是這些學校，要入選“111計劃”支持范圍條件也是嚴苛得很。以今年入選條件為例。

• 在學科基礎方面，依托學科應為國內(nèi)一流優(yōu)勢特色學科，建設有國家、省部級重點科研平臺，具有良好的國際合作研究基礎。

• 在人員構(gòu)成方面，應聘請10名以上海外人才團隊，其中包括：1名以上國際一流學術(shù)大師，5名以上高水平學術(shù)骨干；或成建制10人以上國際一流海外團隊。國內(nèi)人才團隊10人以上，其中包括5人以上優(yōu)秀學術(shù)帶頭人和中青年拔尖人才。

這也解釋了為什么今年在入選該計劃的88所高校中，共有2所原“985工程”高校沒有入選，34所原“211工程”高校沒有入選的原因。

但今年的一個新變化是，該項目首次面向全國地方高等院校開放。

本次共有15所地方高校獲得“111計劃”立項，入選高?；径际怯袑嵙Φ氖僦攸c大學。有評論認為，在立項后地方高校人才引進工作就會加強，這會使這些高校在一定程度上縮小與“211”，“985”等中央部屬高校的差距。同時，實力增強的高校，在國家“雙一流”建設中就可以爭取更多的資源。所以，此次地方高?？梢匀脒x“111計劃”，有“雙一流”建設下鼓勵有實力的學科和學校的意味。

2016年地方高校新建基地立項名單

引智計劃受益的不只是高校

據(jù)了解，引智基地的建設周期為5年，運行2年后，會有指定的領導小組委托專家委員會對基地的學科發(fā)展、人才引進與培養(yǎng)、合作研究進展等進行中期評估。對評估結(jié)果好的，給予滾動支持；對明顯未達到計劃要求、難以完成預期目標的，將停止或暫緩資助。在總數(shù)不變的原則下，有進有出，吸納符合條件的進入創(chuàng)新引智基地行列。

基地綜合驗收后，專家委員會會按一定比例評選出優(yōu)秀得創(chuàng)新引智基地，給予表彰和獎勵。

按規(guī)定，每年度引智計劃支持經(jīng)費不低于180萬元，專項經(jīng)費將由教育部、國家外專局、高等學校主管部門、依托單位共同籌措。

資金支持只有下限。確實，“111計劃”的入選可以增強高校的學科建設能力和知名度，使入選高校在“雙一流”評選中獲得相對優(yōu)勢。除此之外，引智計劃也會對高校所在的地區(qū)產(chǎn)生不小的影響。

我們來看看哈爾濱的全球招賢令吧：今年，哈爾濱政府在10、11這兩個月相繼出臺了《重點企業(yè)引進優(yōu)秀人才扶持辦法》和《柔性引進高層次人才享受醫(yī)療照顧人員待遇的管理辦法》等政策。

其中《哈爾濱市重點企業(yè)引進人才扶持辦法》規(guī)定：企業(yè)引進兩院院士來哈，會給予安家費、科研資金各100萬元；引進“長江學者”“千人計劃”專家等，給予安家費、科研資金各50萬元；引進國家科技獎一等獎主要完成人，給予安家費30萬元；攜帶重大產(chǎn)業(yè)項目創(chuàng)新團隊最高可獲百萬元獎勵等。

在長沙第六批（2016年第二批）招才引智項目專家評審會議上，《招才引智三年行動計劃》政策寫著通過評審的人才及項目經(jīng)審定、公示無異議的，可獲得相應項目扶持資金、辦公場地租金補貼、購房補貼等政策支持。

西北方面，寧夏回族自治區(qū)人力資源和社會保障廳在11月16日公示，2017年度，寧夏區(qū)將重點支持重大工程建設、重點基礎性研究、關鍵技術(shù)攻關和重大裝備研發(fā)項目中引進高端緊缺人才和創(chuàng)新團隊項目，部分單個項目的資助經(jīng)費不低于20萬元。

可以看出，各個地區(qū)為了自身的發(fā)展，對人才的渴求都是不惜重金的，因此，入選引智計劃的高校，因其強力的吸才能力，會在很大程度上得到地方政府等部門的資源支持。同樣，高校引智計劃的潛在收益又會反哺其所在地區(qū)對人才的需要。