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芥末堆注：一個月前的上海兩會上，上海市教委表示將規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)，大力整頓培訓(xùn)市場。另外，上海市教委將牽頭成立“減負(fù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，旨在為中小學(xué)生“減負(fù)”。一時間，上海成為教育行業(yè)關(guān)注的焦點。

昨天，上海三大上海奧數(shù)“四大杯賽”中的三個杯賽官方先后發(fā)聲明：“小機靈杯”停辦2017年賽事；“亞太杯”不再由四季教育培訓(xùn)有限公司協(xié)辦，并更名為“52數(shù)學(xué)能力測評”；2017年第18屆“中環(huán)杯”思維能力訓(xùn)練活動停辦，后續(xù)活動將更名為“思維100評測”。這也被認(rèn)為是配合上海市整頓教育培訓(xùn)行業(yè)而帶來的影響。

據(jù)媒體報道，上海市最新的減負(fù)舉措，是將重啟公辦學(xué)校的“學(xué)后托管”服務(wù)。

既然15時30分提前放學(xué)，會把中小學(xué)生“讓”給收費高昂、魚龍混雜的教育培訓(xùn)機構(gòu)，那么，學(xué)校為什么不可以提供更長時間的照看服務(wù)呢？畢竟，對于教育行政主管部門來說，“管理”正規(guī)學(xué)校，總比“管理”五花八門的培訓(xùn)機構(gòu)要高效得多。

2月14日下午，上海市教委大大方方地向公眾宣布，曾經(jīng)為50后、60后家長分憂的晚托班項目要重啟了，原因是“減負(fù)需要”。

上海市教委宣布，2017年秋季學(xué)期，上海小學(xué)將全面開展每周一至周四放學(xué)后的“快樂30分”活動。這項活動的時間為15：30~16：00，活動內(nèi)容為學(xué)生感興趣的課程，這一課程不列入課程計劃、不強制要求每個學(xué)生參加、不上新課或全班性補課。16：00~17：00，學(xué)校將為家庭確有接送困難的學(xué)生提供看護服務(wù)，這項服務(wù)將“逐步覆蓋到所有小學(xué)”。

晚托班“復(fù)辟”，家長怎么看

上海市教委副主任賈煒把興趣班和晚托班的全面鋪開，看作是“發(fā)揮學(xué)校主渠道作用”。因為很明顯，如果學(xué)校不能提供服務(wù)，總會有人提供服務(wù)，比如培訓(xùn)機構(gòu)。

晚托班原本特指由小學(xué)開辦的、為學(xué)生家長提供放學(xué)后孩子照看服務(wù)的班級。上世紀(jì)末，上海的小學(xué)生都有上晚托班的習(xí)慣，學(xué)生們可以在晚托班時間里，完成老師布置的作業(yè)，一些盡責(zé)的老師還會指導(dǎo)跟不上的學(xué)生完成作業(yè)。但本世紀(jì)初開始，為學(xué)生“減負(fù)”的聲音不斷，2006年上海推行義務(wù)教育收費“一費制”后，“晚托班管理費”被取消，晚托班自此停辦。

不過，中國青年報·中青在線記者了解到，為了解決孩子放學(xué)后看護的問題，上海家長曾用了各種“奇招”。有的花費數(shù)千元委托教育培訓(xùn)機構(gòu)“晚托班”代管孩子，有的采取“拼家長”的辦法，由一名家長統(tǒng)一把孩子接到課外補習(xí)班參加補習(xí)，還有的“拼保姆”，一起花錢請一名保姆負(fù)責(zé)接送孩子并送至補習(xí)班。

這種情況，就連上海市委書記韓正都感受到了。

今年的上海兩會上，韓正在提到“教育培訓(xùn)機構(gòu)”時曾說，“我平時跟家人交流，家里有讀小學(xué)、讀中學(xué)的孩子，有準(zhǔn)備考試或者不準(zhǔn)備考試的，大家都深深感到現(xiàn)在孩子們太苦了。孩子們現(xiàn)在是最辛苦的，比家長還辛苦，因為他們做功課和上課的時間遠遠多于他們家長上班的時間；家長也很辛苦，因為家長要陪他去補習(xí)，補習(xí)內(nèi)容家長自己還要學(xué)會，學(xué)會以后再回到家里教孩子，這個情況要改變?！表n正當(dāng)時在會上說，社會上的教育培訓(xùn)機構(gòu)有合法合規(guī)的，也有很多誤人子弟的，“這個市場如果政府不管，我們就對不起老百姓，對不起孩子，所以這個教育培訓(xùn)市場，必須要凈化，必須要整頓?！?/p>

晚托班的重現(xiàn)，給了家長和孩子一個“不去補習(xí)班”的理由。孩子可以在教室里與同學(xué)、老師一起做作業(yè)，放學(xué)后看護的問題也迎刃而解。

黃浦區(qū)某公辦小學(xué)的學(xué)生家長陳女士告訴記者，她一定會給孩子報名晚托班。但她也認(rèn)為，僅靠晚托班并不能解決孩子“課外補習(xí)”的問題，“我孩子剛上二年級，但我聽高年級的家長說，小升初不學(xué)奧數(shù)是不行的?！?/p>

陳女士在孩子幼升小時，就按小學(xué)老師的指點給孩子報了拼音班，如今，在孩子即將邁入3年級時，她開始物色靠譜的奧數(shù)班。

奧數(shù)“四大杯賽”主動“投降”

一名“合格”的上海小學(xué)生家長，至少要知道上海奧數(shù)的“四大杯賽”——中環(huán)杯、小機靈杯、亞太杯和春蕾杯。

但在上海市教委發(fā)布“減負(fù)”重磅新聞前，上海奧數(shù)“四大杯賽”中的兩個已經(jīng)主動“繳械投降”。

上海四季教育培訓(xùn)有限公司宣布將不再協(xié)辦“亞太小學(xué)數(shù)學(xué)奧林匹克邀請賽”，2月19日的比賽更名為“52數(shù)學(xué)能力測評（亞太杯）”；2月14日發(fā)布公告稱，“為認(rèn)真貫徹上海市教委關(guān)于‘減負(fù)’的有關(guān)會議精神，以切實減輕學(xué)生過重負(fù)擔(dān)為己任?，F(xiàn)決定，2017年將不再舉辦‘小機靈’杯數(shù)學(xué)競賽活動”；此外，14日上海青少年思維能力訓(xùn)練活動組委會宣布不再舉辦中環(huán)杯，中環(huán)杯3月11日的活動將改名為“思維100測評（中環(huán)杯）”。

上海市教委終身教育處處長莊儉透露，上海市教委已在上海市兩會后，對“四大杯賽”的舉辦者進行了約談，“你們不要誤解，‘小機靈’（杯）是自己主動停賽的，不是教委叫停的?！?/p>

莊儉說，上海市教委在此前的約談中發(fā)現(xiàn)，除‘小機靈’（杯）外，“四大杯賽”的另外3個主辦方分別是一家教育培訓(xùn)公司、一家行業(yè)協(xié)會和一家基金會，“我們接下來會向它們發(fā)出協(xié)查函，如果是協(xié)會和基金會辦的，會要求它們朝公司方向走，公司成立后，再查它們是否具有辦賽資質(zhì)?！?/p>

除了辦賽主體，為這些比賽提供辦賽場所的中小學(xué)校、高校、職業(yè)院校都將會受到波及?！斑@個規(guī)定我們重申過多次，學(xué)校不可以為這種杯賽提供比賽場地?！鼻f儉介紹，目前上海市教委正聯(lián)合有關(guān)部門，對教育培訓(xùn)機構(gòu)進行逐一摸排。

賈煒在今天的發(fā)布會上稱，讓小學(xué)一年級孩子學(xué)奧數(shù)，明顯是不符合《義務(wù)教育法》相關(guān)規(guī)定的。他介紹，即便是證照齊全的教育培訓(xùn)機構(gòu)，教委也會在后期從工作人員資質(zhì)、場所安全、培訓(xùn)內(nèi)容、廣告宣傳、違規(guī)跨區(qū)設(shè)點等角度進行規(guī)范。其中，培訓(xùn)內(nèi)容要符合《義務(wù)教育法》和《未成年人保護法》的相關(guān)規(guī)定。

然而，實際情況是，上海在去年四五月時，已經(jīng)出現(xiàn)幼兒園小班、中班學(xué)生家長到某教育培訓(xùn)機構(gòu)通宵排隊“占坑”的情況。家長要搶的名額，又是奧數(shù)！只不過針對幼兒園孩子的奧數(shù)換了一個名稱——邏輯思維訓(xùn)練。

減負(fù)“猛藥”真能產(chǎn)生效果嗎？

中國青年報·中青在線記者注意到，這一次，上海市教委在“減負(fù)”問題上采取了“綜合療法”。除了全面提供晚托班服務(wù)、規(guī)范凈化教育培訓(xùn)市場外，源頭教委也沒有放過。

“我們不要總是禁止這個那個的，我們還要注意引導(dǎo)。家長、老師為什么對奧數(shù)趨之若鶩，是因為有的學(xué)校招生時只看結(jié)果，不看別的?！辟Z煒說，很多家長，甚至學(xué)校校長不重視教育規(guī)律，“你讓5歲以前的小孩背詩歌，他能理解什么？”

上海市教委希望通過指導(dǎo)上海民辦中小學(xué)的招生評價，來對家長、老師的教學(xué)進行科學(xué)引導(dǎo)。比如，民辦中小學(xué)面試嚴(yán)禁筆試或?qū)W科考試，不得利用面談進行任何形式的紙筆測試或?qū)W科考試，不得收取學(xué)生特制的“豪華簡歷”及各類獲獎證書，招生錄取不與任何社會教育培訓(xùn)機構(gòu)掛鉤等。

每逢開學(xué)季，上海市教科院普教研究所課程與教學(xué)研究室主任夏雪梅都會站出來，指導(dǎo)學(xué)校如何評估學(xué)生，指導(dǎo)家長如何做好幼小銜接、小初銜接。每次指導(dǎo)完，她都會來一句：“不論你的孩子在學(xué)校面談中，表現(xiàn)好壞、成功或者失敗，這種評估都不代表這個孩子學(xué)習(xí)能力的高低?！?/p>

夏雪梅建議，家長們與其每到雙休日就把孩子往補習(xí)班送，不如把雙休日用于建立親密的親子依戀關(guān)系，“家長對孩子的愛是無條件的，但是有規(guī)則的”。她建議家長多帶孩子做些鍛煉兒童執(zhí)行功能的親子游戲，比如足球、籃球，多給孩子創(chuàng)造與同伴交往的機會等。

賈煒認(rèn)為，在幼升小時，民辦小學(xué)更應(yīng)關(guān)注孩子的感覺運動能力，還有知覺統(tǒng)合力、社會性發(fā)展能力等，而不是做題能力。

本文轉(zhuǎn)自中國青年報，作者王燁捷。

原標(biāo)題：上海市教委減負(fù)“下猛藥”