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【看世界】美國(guó)的學(xué)后托管是如何發(fā)展和完善的?

作者:張洪偉 發(fā)布時(shí)間:

【看世界】美國(guó)的學(xué)后托管是如何發(fā)展和完善的?

作者:張洪偉 發(fā)布時(shí)間:

摘要:政策和監(jiān)督體系很重要。

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(圖片來源:Pixabay)

學(xué)后托管教育的發(fā)展在近年隨著城市化加速擴(kuò)張、年輕人生活壓力的加大、隔代教育問題的凸顯等背景下,越來越受到家長(zhǎng)和社會(huì)的關(guān)注。筆者今天帶大家一起看看美國(guó)的托管教育是如何發(fā)展完善的,以此給國(guó)內(nèi)的從業(yè)者帶來積極的參考和借鑒。

美國(guó)的學(xué)后托管教育是什么?

在美國(guó)學(xué)后托管教育稱為“適齡兒童學(xué)后托管(school-age child care)”或者“學(xué)后托管(after-school programs)”。美國(guó)兒童福利協(xié)會(huì)對(duì)于兒童學(xué)后托管的定義為:當(dāng)學(xué)齡前或者學(xué)齡兒童的父母因?yàn)楣ぷ鞯仍驘o法在家及時(shí)照顧孩子,或因其他理由,使得孩子在每天的某個(gè)時(shí)段必須由機(jī)構(gòu)來給與適當(dāng)?shù)陌才?,以幫助父母給與孩子適當(dāng)?shù)谋Wo(hù)和照顧,并培養(yǎng)孩子生活、情商、智能和社會(huì)發(fā)展等各方面的能力。由定義可見,美國(guó)的學(xué)后托管教育覆蓋的范疇,包括學(xué)齡前兒童在內(nèi),也就是既包括“學(xué)前托管”,也包括“學(xué)后托管”兩部分。 

美國(guó)的管理體系如何設(shè)置?

美國(guó)的學(xué)后托管教育起源于 19 世紀(jì) 90 年代,當(dāng)時(shí)照顧適齡兒童的場(chǎng)所主要是慈善機(jī)構(gòu)和遍布各地的托兒所。在二戰(zhàn)期間托管機(jī)構(gòu)的數(shù)量有所增加,美國(guó)政府因此逐步制定了一系列的學(xué)后托管教育的福利政策,并在實(shí)踐中貫徹落實(shí),逐漸形成了今日完善的政策管理體系。

>>政策體系

美國(guó)的學(xué)后托管教育機(jī)構(gòu)的管理主體是由政府、家庭、社區(qū)三方共同承擔(dān),其中教育部門起到主要的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)的主導(dǎo)功能。1985 年美國(guó)加利福尼亞的 SACCC 法案就明確規(guī)定學(xué)后托管教育機(jī)構(gòu)由教育部門負(fù)責(zé)直接管理。同時(shí)頒布了“適齡兒童保護(hù)法”,為學(xué)齡前兒童和學(xué)后托管教育提供資金保障。1997 年,美國(guó)克林頓政府在財(cái)政上投入 138 億美元,用以支持學(xué)后托管教育事業(yè)。1998 年美國(guó)教育部推行了“21 世紀(jì)社區(qū)學(xué)習(xí)中心建設(shè)”的重要計(jì)劃。同年1月7日,時(shí)任克林頓總統(tǒng)在支持該項(xiàng)計(jì)劃中說道:“我們必須讓每一個(gè)孩子在放學(xué)后有一個(gè)安全且有益于學(xué)習(xí)的環(huán)境去處,讓每位在這個(gè)環(huán)境中的孩子不僅能夠說我不要藥物、酒品和犯罪行為,而且也愿意說出我要閱讀、運(yùn)動(dòng)、了解科技動(dòng)態(tài)和規(guī)劃自己未來的璀璨人生”。

2002 年 1 月 8 日,當(dāng)時(shí)的布什總統(tǒng)正式簽署了《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)》的兒童學(xué)后托管保護(hù)法案。該法案的實(shí)施,將托管教育正式納入到美國(guó)公共服務(wù)體系內(nèi),并通過立法的形式予以確認(rèn),由此可見,學(xué)后托管教育通過地方政府的重視,逐步上升到聯(lián)邦政府的立法,進(jìn)一步保障了學(xué)后托管兒童以及機(jī)構(gòu)的合法利益。

>>監(jiān)督評(píng)價(jià)體系

在美國(guó),各級(jí)公立學(xué)校都可以明確向聯(lián)邦政府提出經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)來辦理托管教育機(jī)構(gòu)。同時(shí)也明確規(guī)定,必須同社區(qū)內(nèi)的其他文化機(jī)構(gòu)、社區(qū)團(tuán)體合作執(zhí)行。這項(xiàng)舉措有效的防止了公立學(xué)校的大權(quán)獨(dú)攬,同時(shí)加強(qiáng)了“家校共育”的互動(dòng)環(huán)節(jié)。同時(shí),所有登記在冊(cè)的托管教育教育都需要接受政府、社區(qū)、家長(zhǎng)的監(jiān)督。根據(jù)監(jiān)督反饋結(jié)果,由政府來確定下一年度財(cái)政支援的預(yù)算開支,通過增減補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的方法來管理托管機(jī)構(gòu)的有效運(yùn)營(yíng)。

>>完善的師資評(píng)價(jià)體系

美國(guó)的學(xué)后托管教育機(jī)構(gòu)對(duì)于從事該行業(yè)的師資具有嚴(yán)格的考核制度。師資能力水平以及人員數(shù)量是包括社區(qū)、家長(zhǎng)在內(nèi)都非常重視的一個(gè)問題。在美國(guó),從事托管教育的師資必須經(jīng)過事先的培訓(xùn)并經(jīng)考核后才能上崗,一般的師生比控制在(1:10-1:15之間),其中,一個(gè)托管中心必須需要由一位專職的執(zhí)證師資負(fù)責(zé),同時(shí)配以多位兼職教師、大學(xué)實(shí)習(xí)生、家長(zhǎng)以及社區(qū)志愿者共同參與。這些師資人員,無論是專職還是兼職人員在從事此項(xiàng)業(yè)務(wù)前都需要經(jīng)過政府舉辦的專業(yè)訓(xùn)練,并經(jīng)過考核通過,以此來保證學(xué)后托管教育的實(shí)施質(zhì)量。

明星企業(yè):Bright Horizon

在美國(guó)有一家上市的學(xué)后托管教育機(jī)構(gòu)--Bright Horizon(NYSE:BFAM),其成立于 1986 年,核心商業(yè)模式是基于與雇主企業(yè)合作,為其員工客戶提供兒童早期保育和教育服務(wù)。截至 2015 年底,公司在美國(guó)、英國(guó)、愛爾蘭、荷蘭、加拿大和印度擁有 932 個(gè)早教中心,服務(wù)于約 1000 個(gè)雇主企業(yè)、10 萬 7000 名兒童,是美國(guó)最大的幼兒教育服務(wù)提供商。

公司主營(yíng)業(yè)務(wù)構(gòu)成分三大類:

  • 學(xué)后托管和學(xué)前托管業(yè)務(wù)(Full-Service Centers):占據(jù) BrightHorizons 近 86% 的營(yíng)業(yè)收入,并細(xì)分為贊助商模式、租賃模式和管理服務(wù)輸出三種模式。

  • 保姆服務(wù)(Back-up dependentcare) :Bright Horizons 與 2800 個(gè)家庭護(hù)理中心簽約,占領(lǐng)保姆看護(hù)市場(chǎng),復(fù)合年增長(zhǎng)率約為 12%。

  • 教育咨詢(Educational Advisory Services):利用線下資源,擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)鏈,向服務(wù)與內(nèi)容提供商延伸,主要覆蓋幼兒學(xué)費(fèi)資助、人力資源咨詢等,復(fù)合年增長(zhǎng)率超過 30%。

從其營(yíng)業(yè)收入的構(gòu)成可以看出,學(xué)后托管業(yè)務(wù)是其主營(yíng)業(yè)務(wù),這也為國(guó)內(nèi)的托管機(jī)構(gòu)在未來的商業(yè)模式上提供了參考和借鑒。

美國(guó)作為當(dāng)今的發(fā)達(dá)國(guó)家,其在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的過程中,出現(xiàn)了兒童托管教育的法律法規(guī),并經(jīng)過十多年的發(fā)展,已經(jīng)非常的完善。作為發(fā)展中的國(guó)家,同樣面臨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的中國(guó),十分有必要在學(xué)后托管教育的立法、社會(huì)定位、監(jiān)管執(zhí)行、師資考評(píng)體系等方面借鑒學(xué)習(xí)美國(guó)的成熟模式,以此來促進(jìn)中國(guó)學(xué)后托管教育事業(yè)的穩(wěn)定和有序發(fā)展。

本文來自投稿,作者張洪偉,中國(guó)學(xué)后托管教育聯(lián)盟主席,“寫e寫”硬筆書法項(xiàng)目創(chuàng)始人,2012 年進(jìn)入學(xué)后托管教育行業(yè),3 年間建立 200 多家學(xué)后托管教育中心。目前專注于學(xué)后托管機(jī)構(gòu)的企業(yè)咨詢、師資培訓(xùn)、投資并購(gòu)、行業(yè)研究、項(xiàng)目植入等。微信:13910307200。

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