（圖片來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)）

芥末堆 寧寧 3月2日

2月28日，教育部發(fā)布的《2016中國(guó)學(xué)生資助發(fā)展報(bào)告》顯示，2016年全國(guó)累計(jì)資助學(xué)前教育（幼兒）、義務(wù)教育、中職學(xué)校、普通高中和普通高校學(xué)生9126.14 萬(wàn)人次，比上年增加692.87萬(wàn)人次；累計(jì)資助金額1688.76億元，比上年增長(zhǎng)8.24%。 

各學(xué)段總資助金額構(gòu)成圖如下：

義務(wù)教育及中職教育的資助金額相比2015年略有下降，但普通高中的總資助金額比上年增加28.22億元，增幅20.26%。普通高校的資助金額比上年增加107.87億元，增幅12.72%。

在這1600多億元的資助金額中，各級(jí)財(cái)政安排義務(wù)教育國(guó)家免費(fèi)教科書資金167.40億元，其中中央財(cái)政109.83億元、地方財(cái)政57.57億元，惠及義務(wù)教育中小學(xué)生1.28億人。 

營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助投入資金25億元。這一年，全國(guó)699個(gè)國(guó)家試點(diǎn)縣級(jí)單位（含兵團(tuán)19個(gè)團(tuán)場(chǎng)）約8.5萬(wàn)所學(xué)校開展?fàn)I養(yǎng)改善計(jì)劃，惠及農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生約2116.66萬(wàn)人，中央財(cái)政安排當(dāng)年膳食補(bǔ)助資金189.36億元（包括國(guó)家試點(diǎn)和地方試點(diǎn)）；26個(gè)省份在807個(gè)縣開展了營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃地方試點(diǎn)工作，覆蓋學(xué)校約4.8萬(wàn)所，惠及學(xué)生約1312.16萬(wàn)人，地方財(cái)政安排膳食補(bǔ)助資金61.49億元。

2016年的學(xué)生資助資金中，除免費(fèi)教科書和營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助之外，財(cái)政投入共計(jì)1109.18億元，比去年增加57.33億元，增幅5.45%。其中中央財(cái)政579.20億元，比上年增加19.82億元，增幅3.54%；地方財(cái)政529.98億元，比上年增加37.51億元，增幅7.62%。具體資助項(xiàng)目構(gòu)成如圖：

學(xué)前教育幼兒資助金額共計(jì)68.18億元，其中政府資助66.20億元

學(xué)前教育幼兒資助金額由三部分構(gòu)成，政府資助、幼兒園資助及社會(huì)資助。其中政府的財(cái)政資金投入66.20億元，占學(xué)前資助總額的97.10%。中央安排學(xué)前教育幼兒資助獎(jiǎng)補(bǔ)資金15億元，占總額的22.66%；省級(jí)29.96億元，占45.26%；市級(jí)4.13億元，占6.24%；縣級(jí)17.11億元，占25.84%。

從區(qū)域來(lái)看，西部地區(qū)38.94億元，占58.82%；中部地區(qū)10.31億元，占15.57%；東部地區(qū)16.95億元，占25.61%。

2016年，全國(guó)社會(huì)資助幼兒6.06萬(wàn)人。資助資金3791.84萬(wàn)元。其中，西部地區(qū)589.83萬(wàn)元、中部地區(qū)1436.35萬(wàn)元、東部地區(qū)1765.66萬(wàn)元。

義務(wù)教育國(guó)家免費(fèi)教科書投入資金167.40億元，寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助165.11億元

2016年，全國(guó)約1.28億學(xué)生享受國(guó)家免費(fèi)教科書政策，中央及地方各級(jí)財(cái)政共計(jì)投入國(guó)家免費(fèi)教科書資金約167.40億元。另外，1563.83萬(wàn)學(xué)生享受到家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助政策。這一項(xiàng)資助中，補(bǔ)助資金165.11億元。

從區(qū)域來(lái)看，國(guó)家免費(fèi)教科書資助資金的區(qū)域分布是，西部地區(qū)資金43.67億元，占26.09%；中部地區(qū)52.76億元，占31.51%；東部地區(qū)70.97億元，占42.40%。另外，地方各級(jí)財(cái)政共計(jì)投入地方免費(fèi)教科書資金37.27億元。

2016年，全國(guó)共有1563.83萬(wàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生享受生活費(fèi)補(bǔ)助政策，各級(jí)財(cái)政共計(jì)投入資金165.11億元。其中，中央財(cái)政資金71.61億元，占43.37%；省級(jí)財(cái)政資金61.62億元，占37.32%；市級(jí)財(cái)政資金6.63億元，占4.02%；縣級(jí)財(cái)政資金25.25億元，占15.29%。

2016年全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校的資助金額達(dá)到332.13億元，其中免學(xué)費(fèi)政策的資助金額為200.11億元。其他資助項(xiàng)目為國(guó)家助學(xué)金政策、地方政府資助、學(xué)校資助及社會(huì)資助，還有頂崗實(shí)習(xí)的資助。

普通高中學(xué)生資助人數(shù)相比上年增幅20.26%

2016年全國(guó)共資助普通高中學(xué)生1158.47萬(wàn)人次，共投入資助資金167.50億元，比2015年增加28.22億元，增幅20.26%。其中，西部地區(qū)95.47億元、中部地區(qū)51.81億元、東部地區(qū)20.22億元。

高中資助項(xiàng)目之一為國(guó)家助學(xué)金。全國(guó)普通高中國(guó)家助學(xué)金到位資金共計(jì)98.83億元。其中，中央資金62.95億元，占63.70%；省級(jí)資金19.22億元，占19.44%；市級(jí)資金7.22億元，占7.30%；縣級(jí)資金9.45億元，占9.56%。

另一項(xiàng)資助項(xiàng)目為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免學(xué)雜費(fèi)政策。全國(guó)普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免學(xué)雜費(fèi)資助資金共計(jì)9.24億元。其中，中央預(yù)撥資金4.40億元，占47.62%。

從區(qū)域來(lái)看，西部地區(qū)建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免學(xué)雜費(fèi)資助資金5.22億元，中部地區(qū)2.78億元，東部地區(qū)1.24億元。

普通高校的資助總金額955.84億元，其中中央財(cái)政資金占29.91%

2016年，政府、高校及社會(huì)設(shè)立的各類政策措施共資助全國(guó)普通高等學(xué)校學(xué)生4281.82萬(wàn)人次，資助總金額955.84億元。

財(cái)政資金資助金額為469.35億元，占2016年度高校資助總額的比例為49.10%。財(cái)政資金中，中央財(cái)政285.93億元，占高校資助總額29.91%，地方財(cái)政183.42億元，占高校資助總額19.19%。銀行發(fā)放國(guó)家助學(xué)貸款263.21億元，高校事業(yè)收入中提取并支出資助資金204.74億元，社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及個(gè)人捐助資助資金18.53億元。

高校資助項(xiàng)目包括獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款、師范生免費(fèi)與補(bǔ)助、退役士兵學(xué)費(fèi)、大學(xué)新生入學(xué)資助、研究生“三助”崗位津貼等。

教育部財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)人在發(fā)布會(huì)上介紹，學(xué)生資助服務(wù)兩個(gè)大局，一是服務(wù)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)這個(gè)大局，學(xué)生資助要發(fā)揮上學(xué)保障的兜底作用；二是學(xué)生資助要發(fā)揮立德樹人的載體作用。學(xué)生資助工作從過去的注重經(jīng)濟(jì)幫扶為主，向更加注重資助育人轉(zhuǎn)變。

2017年將會(huì)重點(diǎn)關(guān)注政策的落實(shí)與監(jiān)管，這一年也被確定為“全國(guó)學(xué)生資助規(guī)范管理年”，規(guī)范管理的內(nèi)容包括以下六項(xiàng)：

• 規(guī)范管理制度，加強(qiáng)對(duì)各地各校制定的國(guó)家學(xué)生資助政策實(shí)施細(xì)則（實(shí)施辦法）等制度的管理，糾正與國(guó)家資助政策規(guī)定不一致的管理制度。

• 規(guī)范資金管理，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)政府資助資金分擔(dān)責(zé)任，優(yōu)化資金撥付流程，規(guī)范結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金處理機(jī)制。

• 規(guī)范資助程序，加強(qiáng)受助資格審查，加強(qiáng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作，合理確定公示方式與內(nèi)容，明確獎(jiǎng)助學(xué)金發(fā)放時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)與方式。

• 規(guī)范信息管理，明確資助信息系統(tǒng)應(yīng)用與管理責(zé)任，加強(qiáng)資助信息安全管理，堅(jiān)決防止資助信息泄露現(xiàn)象發(fā)生。

• 規(guī)范機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)生資助管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

• 規(guī)范監(jiān)管責(zé)任，建立中央、省、市、縣四級(jí)管理責(zé)任體系，明確學(xué)校校長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校資助管理機(jī)構(gòu)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任，建立責(zé)任追究制度；完善監(jiān)管機(jī)制，定期組織開展監(jiān)督檢查。

（文中統(tǒng)計(jì)圖來(lái)自報(bào)告原文）