浙江新高考改革背景：源于課程改革

浙江省的課程改革和高考改革兩者相輔相成，浙江省的高考改革源于課程改革，也促進(jìn)了課程改革。

2006年，浙江省啟動高中新課改實驗。2009年，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，課程改革的推進(jìn)與改革目標(biāo)要求還存在較大差距。于是，浙江省教育廳于2010年提出，堅持以生為本、因材施教，增加教育選擇性，促使學(xué)生在共同基礎(chǔ)上有個性地發(fā)展，實現(xiàn)人人成才，辦好適合學(xué)生的教育。

2012年6月，浙江省啟動普通高中課程改革的深化工作，推進(jìn)選課走班，要求在選修課上重點選課走班。為了做得更好，浙江省把原有一級重點中學(xué)、二級重點中學(xué)的稱號取消，代替的是浙江省一級特色示范學(xué)校、二級特色示范學(xué)校，“特色”體現(xiàn)在課程的體系上，課程有沒有多樣化，有沒有選擇性。

2014年9月，浙江啟動高考綜合改革試點，實行選考與多次考試。在此基礎(chǔ)上，浙江省教育廳認(rèn)為，普通高中的課程改革要平移到職業(yè)高中去。所以，2014年11月，啟動浙江省中等職業(yè)教育課改。同時，2015年4月，啟動深化義務(wù)教育課程改革。

于是，浙江省將選擇性教育貫穿各個學(xué)段，推進(jìn)省屬高校、中等職業(yè)學(xué)校和義務(wù)教育階段中小學(xué)課程改革。

課程改革到底在改什么？

浙江省的改革有一定基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上，課程改革的一個核心理念就是創(chuàng)造適合學(xué)生發(fā)展的教育。目的是促進(jìn)高中多樣化、特色化發(fā)展；實現(xiàn)學(xué)生在共同基礎(chǔ)上有個性的發(fā)展。

具體的課程改革措施有：

第一，調(diào)結(jié)構(gòu)，為學(xué)校培育特色、學(xué)生個性發(fā)展創(chuàng)造可能。調(diào)：把綜合實踐活動改為選修課程；減：必修學(xué)分從116學(xué)分減到96學(xué)分，選修學(xué)分從28學(xué)分提高到48學(xué)分，學(xué)分比例從19.4%提高到33.3% ，擴(kuò)大學(xué)生選擇學(xué)習(xí)的空間和時間；增：將選修課程分成知識拓展類、職業(yè)技能類、興趣特長類、社會實踐類四類。

第二，減總量，為選修課程騰出時間和空間。梳理整合教學(xué)，減少面向全體學(xué)生的必學(xué)內(nèi)容及學(xué)習(xí)總量，刪減重復(fù)、非主干和過繁過難的內(nèi)容，明確不同學(xué)科不同層級的教學(xué)模塊、教學(xué)要求、教學(xué)評價；讓學(xué)生學(xué)習(xí)自己喜歡的、能學(xué)的、學(xué)得會的、符合生涯規(guī)劃的選修課程。

第三，優(yōu)方法，擴(kuò)大學(xué)校課程自主權(quán)，實行選課走班和彈性學(xué)制。課程開發(fā)：與高校、中等職業(yè)學(xué)校、社會機構(gòu)及企業(yè)的合作開發(fā)選修課程；自主排課：全省不再有統(tǒng)一課表，學(xué)校增加自主性；選課走班：建立選課指導(dǎo)制度，允許學(xué)生跨班級、跨校選課，允許其提前畢業(yè)。

第四，改評價，建立學(xué)業(yè)水平考試和完善綜合素質(zhì)評價等制度。建立普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度，11門必修，每年開考2次，每科最多考2次。

第五，創(chuàng)造條件，整合各種有利于推進(jìn)深化課改的資源。區(qū)域增量教育資源重點向課程改革傾斜，向薄弱學(xué)校特別是農(nóng)村普通高中學(xué)校傾斜。

這次新高考有哪些變化

擴(kuò)大考試科目的選擇范圍。以前只考文科和理科，現(xiàn)在浙江省是“7選3”的組合，有35種組合方式。比如：有一位學(xué)生，原來偏向文科，但他的意向是想做一名醫(yī)生，按照原有的考試制度，考醫(yī)生做醫(yī)生感覺是無望的，但是目前有“7選3”，他的化學(xué)學(xué)的還可以，因此他選擇化學(xué)，再選擇其他的諸如史地科目加以學(xué)習(xí)，由于整體學(xué)習(xí)成績比較好，因此他可以實現(xiàn)做醫(yī)生的夢想。

學(xué)習(xí)進(jìn)度和考試次數(shù)的選擇。學(xué)生學(xué)什么科目，什么時間學(xué)習(xí)，什么時間考試，需不需要第二次考試，學(xué)生有選擇權(quán)。

志愿的選擇。全國在浙江省招生的有1368所高校，總共有2.37萬個專業(yè)，平均每一個高校有16個專業(yè)，按照原有的招生，填5個學(xué)校16個專業(yè)80個志愿，學(xué)生選擇志愿有一定的空間。

招考模式的改變。浙江省有統(tǒng)一招生、三位一體招生、高職提前招生、單獨考試招生，這四類考試學(xué)生怎么選，選擇哪一類，對學(xué)生來說，也有一個前所未有的選擇權(quán)。選擇是一件好事，實踐過程當(dāng)中，由于剛起步，選擇對學(xué)生來說也是一件難事。

浙江省必修分層、選修分類、體藝分項現(xiàn)在成為一種常態(tài)?？荚嚂r間是4月和10月，采用一學(xué)年兩學(xué)期四學(xué)段的新制度，這四學(xué)段中間有春假、秋假。

全面實施生涯規(guī)劃教育。學(xué)生學(xué)什么科目，什么時間考試，這是學(xué)生選擇權(quán)的問題，然而這個選擇權(quán)需要學(xué)生有選擇能力，學(xué)生選擇能力的提升靠得是生涯規(guī)劃教育，生涯規(guī)劃就是讓學(xué)生學(xué)會選擇，最后促進(jìn)他們實現(xiàn)發(fā)展。

完善綜合素質(zhì)評價制度。浙江對綜合素質(zhì)評價在內(nèi)容、原則上都有些調(diào)整，目前的綜合素質(zhì)評價也算是浙江的一種模式。

“多樣化、特色化”成為學(xué)校辦學(xué)的價值取向與發(fā)展趨勢

一校一方案，一生一課表。以前的課表是同一個班級一樣，同一個年級相似，現(xiàn)在一個年級每一個學(xué)生都是千差萬別的。由于教室不一樣，學(xué)生的上課內(nèi)容不一樣，所以一生一課表。現(xiàn)在由行政班走向教學(xué)班自行上課，這是改革性的改變。浙大附中正在由有年級的上課走向無年級的上課，這就是更大的進(jìn)步。所以，高考制度的改革促進(jìn)了學(xué)校育人模式的改變，使我們培養(yǎng)全面有個性發(fā)展的學(xué)生成為可能，這就是改革的價值意義所在。

新高考反向促進(jìn)高中課程改革

（一）加強學(xué)校課程頂層設(shè)計，進(jìn)一步完善學(xué)校課程體系

完善學(xué)校課程方案。2012年，浙江省對學(xué)校的校長、教學(xué)校長、教學(xué)主任都做了培訓(xùn)，希望學(xué)校在源頭上、課程方案當(dāng)中做文章。于是在課程改革的推進(jìn)過程中，各所學(xué)校根據(jù)黨的教育方針，結(jié)合學(xué)校實際，梳理學(xué)校的辦學(xué)核心理念、育人目標(biāo)，選擇實施路徑、策略和措施，在對學(xué)校的優(yōu)勢、劣勢、挑戰(zhàn)、機遇了解的基礎(chǔ)上，思考如何進(jìn)一步完善課程理念、課程目標(biāo)及課程體系。

提升學(xué)校選修課程質(zhì)量?；趯W(xué)科核心素養(yǎng)，進(jìn)行橫向拓展與縱深發(fā)掘，開發(fā)開設(shè)選修課程與特色課程群，將選修課程與必修課程有機融合起來，增加課程的多樣性和可選擇性。

（二）規(guī)劃三年教學(xué)計劃

浙江省教育廳有幾個要求：第一，既要開足開齊課程，又要控制并開課程，高一的時候，11門高考的學(xué)科并開科目不能超過8門，要保證體育跟藝術(shù)課程有效開展；第二，教學(xué)時間一周不能超過26小時；第三，不得隨意增加課時，保證選修課時的時間在20%；第四，不能剝奪學(xué)生的選擇權(quán)，代替學(xué)生確定選考科目，不能搞套餐制；第五，不能盲目搞“學(xué)考會戰(zhàn)”，更不能“田忌賽馬”。對學(xué)生來說“田忌賽馬”是一個人生智慧，但是作為學(xué)校，大面積搞田忌賽馬可能影響學(xué)生的選擇權(quán)。

（三）大力推進(jìn)選課走班教學(xué)

浙江省實行“必修分層、選修分類、體藝分項”。第一，全員走班。就是上海所說的“大走班”，什么學(xué)科都走，有的在高一開始就走，有的是高二考試以后走；第二，選考科目走班，即“中走班”。語數(shù)外保持不變，理、化、生、政、史、地、技術(shù)采用走班的方式；第三，分部分類分層走班。保留行政班，因年級較大，把同一年級分為不同學(xué)部（或單元）進(jìn)行平行走班，在同一學(xué)部（或單元）內(nèi)語數(shù)外實行行政班教學(xué)，其他選考科目走班教學(xué)；第四，分段分層分類走班。高二、高一年級行政班上課，等到高二學(xué)業(yè)水平考好以后，再進(jìn)行分層和分類走班。

（四）加強生涯規(guī)劃教育

生涯規(guī)劃的內(nèi)容主要是：自我認(rèn)知、學(xué)業(yè)規(guī)劃和職業(yè)規(guī)劃。重點是學(xué)業(yè)規(guī)劃，其次是自我認(rèn)知，難的是職業(yè)規(guī)劃。

生涯規(guī)劃不能僅僅開一門課，更多是需要職業(yè)的體驗；生涯規(guī)劃不能僅僅依賴于心理測試，更需要個別咨詢；生涯規(guī)劃不能僅為了填志愿，要喚起學(xué)生自我規(guī)劃意識，人生規(guī)劃的意識；生涯規(guī)劃教育必須與日常教育教學(xué)有機結(jié)合。

（五）積極探索行政班與教學(xué)班并存的教學(xué)管理制度

為什么這樣做？第一，我們有集體主義教育的需求；第二，學(xué)生需要一個歸屬感；第三，綜合素質(zhì)評價的需要。同時也加強了學(xué)段制、導(dǎo)師制、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控制度、教師評價與調(diào)配制度研究。目前，浙江有好多學(xué)校都應(yīng)用了信息化的手段來加以評估，關(guān)注具體的過程，讓技術(shù)改變教育教學(xué)的管理。

（六）其他做法

1．全省建立選修課程網(wǎng)絡(luò)平臺，豐富選修課資源

為了使各所學(xué)校選修課程資源更加豐富，浙江省進(jìn)行了精品選修課程的評比，目前評出了1073門選修課程，總訪問量超過815萬人次。

2．建設(shè)學(xué)科基地和學(xué)科教室，強化創(chuàng)新實踐能力培養(yǎng)

讓學(xué)科基地成為課堂教學(xué)范式研究中心、課程改革實驗中心、教師成長培訓(xùn)中心和教課研成果孵化中心。

學(xué)科教室做得比較好的是浙大附中的申屠永慶校長，他在基于學(xué)生發(fā)展的課程改革的認(rèn)識上，提出了一個目標(biāo)：為每一位學(xué)生的學(xué)習(xí)發(fā)展而設(shè)計。他重構(gòu)了育人體系，其中有一個學(xué)習(xí)空間的體系，學(xué)習(xí)空間的創(chuàng)設(shè)促進(jìn)教師育人方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)學(xué)生學(xué)科學(xué)習(xí)和學(xué)科核心素養(yǎng)的培育和生長，最后促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的普遍提升。他提出了富有意義的一句話：讓學(xué)科教室充滿育人的意義。

浙江省也選擇了第一批試點學(xué)校，每一個學(xué)科都有，為了使這些學(xué)科發(fā)展起引領(lǐng)作用，建設(shè)了一些創(chuàng)新的學(xué)科教室，學(xué)科教室的目的是解決上一年課改沒有解決的問題，希望學(xué)生創(chuàng)新實踐能力有所加強。

高考新政下浙江高中課改的問題與對策

（一）制約課改推進(jìn)的問題

制約課改推進(jìn)的問題主要有：觀念性問題；制度性問題；條件性問題；技術(shù)性問題。

觀念性的問題。浙江省的改革理念大家是認(rèn)可的，但是具體的實際行為還沒有真正落地，用人機制沒有大的改變，所以在觀念上，要尋找理想跟現(xiàn)實之間的平衡。

技術(shù)性的問題。以前浙江省一年考5次，現(xiàn)在一年考3次，如何處理考試時間的選擇，如何處理考試知識與教學(xué)秩序的關(guān)系；走班教學(xué)、全員老師制跟教師負(fù)擔(dān)的問題如何處理；生涯規(guī)劃出現(xiàn)滯后的情況，缺乏專業(yè)性；高中綜合性評價的定位缺考，怎么做得更好。

制度性的問題。走班教學(xué)常態(tài)化的學(xué)校規(guī)律有待改進(jìn)，也就是建章立制還沒有到位；組合式的套餐一定程度上阻礙了課改進(jìn)程；學(xué)考制度的一些設(shè)計，導(dǎo)致出現(xiàn)“田忌賽馬”和“避難就易”問題；學(xué)校的個性化、精細(xì)化指導(dǎo)上還有所不足；對教師的評價還缺乏基于過程、基于科學(xué)的評價。

條件性的問題。廣大群眾對高考改革的需求，對上好大學(xué)的要求比較高，目前還不能滿足需要，一定程度上制約了課程改革的發(fā)展。

（二）浙江課改的對策

問題跟改革的價值比較起來，都是可以解決的，但是需要建立一個解決問題的方式，所以浙江省教育廳強調(diào)，要從經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展、人的發(fā)展角度認(rèn)識深化課程改革和高考改革的價值和意義。從全面的、聯(lián)系的、發(fā)展的過程來看，深化改革推進(jìn)過程當(dāng)中和高考招生改革過程出現(xiàn)的一系列問題，要用哲學(xué)的角度去認(rèn)知，然后加以解決。要從形成改革和對理解改革的思路和強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)上，積極推進(jìn)課程改革和高考招生制度的改革，我們不做批評者，要做具體的建設(shè)者。

1. 引領(lǐng)改革輿論，重塑價值理念

強調(diào)課改的價值和意義，由行政推動走向內(nèi)源發(fā)展，把學(xué)生的內(nèi)生能量激發(fā)出來；要端正課改的態(tài)度取向，堅持以“積小步、不停步”方式逐步深化各項課改，落實學(xué)生合理的選擇權(quán)；堅持教育發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律性，要依法執(zhí)教；正確認(rèn)識因考試前置所帶來師生負(fù)擔(dān)的問題。

2. 回應(yīng)課改難題，加強專題研究

提高學(xué)校與教師參與課改的積極性、主動性和創(chuàng)造性；提升老師課程開發(fā)開設(shè)的能力，加強選修課程與必修課程關(guān)聯(lián)性的研究；增強教學(xué)安排和教學(xué)管理的科學(xué)性、合理性；增加生涯規(guī)劃教育指導(dǎo)的針對性和有效性。

3. 積極參與治理，創(chuàng)設(shè)良好生態(tài)

政府部門要加大支持課改的宣傳力度；基教部門推進(jìn)地方教育質(zhì)量觀轉(zhuǎn)型，倡導(dǎo)綠色標(biāo)準(zhǔn)和綠色評價；督導(dǎo)部門要發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，幫助依法執(zhí)教取得良性氛圍；教研部門要獻(xiàn)言獻(xiàn)策。

高中課程的改革如何正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系？如何搞好改革調(diào)整利益格局與兼顧各方利益群體的關(guān)系？如何處理好改革力度與社會各方面承受度的關(guān)系？這些都是教育改革攻堅階段的重大課題，也是接下來需要進(jìn)一步思考的問題。

本文根據(jù)浙江省教育廳教研室主任任學(xué)寶在“新高考制度改革與人才培養(yǎng)研討會”上的演講整理而成，經(jīng)芥末堆編輯。