我國(guó)義務(wù)教育法明確禁止義務(wù)教育階段設(shè)立“重點(diǎn)學(xué)?!薄爸攸c(diǎn)班”,教育部門三令五申不得組織與升學(xué)掛鉤的招生考試。
但是,在剛剛結(jié)束的小學(xué)升初中招生季,新華社記者收集發(fā)現(xiàn),廣州多所知名公辦和民辦學(xué)校違背義務(wù)教育均衡化原則,通過(guò)各種“地下”秘密考試選拔招生,人為加劇小學(xué)生升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)白熱化,加重學(xué)生和家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)罡得教育宣傳小升初學(xué)員考入名校
1.公辦名校:“秘考”選招“重點(diǎn)班”,操作猶如“地下活動(dòng)”
按照相關(guān)政策,廣州小學(xué)畢業(yè)生升初中,應(yīng)實(shí)施電腦派位或小學(xué)與初中結(jié)對(duì)直升;學(xué)生進(jìn)入中學(xué)后,隨機(jī)編班。
但是,一些初中學(xué)校為提高中考升學(xué)率,千方百計(jì)追逐優(yōu)質(zhì)生源,而一些學(xué)生家長(zhǎng)也不愿意子女入讀政府分配的普通學(xué)校,于是,或明或暗的“擇校熱”應(yīng)運(yùn)而生。
記者收集發(fā)現(xiàn),廣州多所公辦初中除了接收教育部門分配的學(xué)生外,還專門留出名額給通過(guò)“秘考”選拔的優(yōu)等生,并把其編入學(xué)校專門設(shè)立的“重點(diǎn)班”。
為了規(guī)避“重點(diǎn)班”的禁令,學(xué)校以開(kāi)展特色教育為名,設(shè)立“火箭班”“南山班”“實(shí)驗(yàn)班”“創(chuàng)新班”等,而其真實(shí)含義教師、學(xué)生和家長(zhǎng)心照不宣。
有家長(zhǎng)反映培訓(xùn)機(jī)構(gòu)替學(xué)校發(fā)布秘考信息
“秘考”的操作方式,被有的家長(zhǎng)用“地下活動(dòng)”形容。
據(jù)記者調(diào)查,“秘考”一般由往屆生家長(zhǎng)作為媒介,以舊帶新,通過(guò)微信群、QQ群傳遞信息,“屆屆相傳”。入群需要暗號(hào),新生家長(zhǎng)由老生家長(zhǎng)介紹進(jìn)群,暗號(hào)不定期更換,以防外泄。
有的家長(zhǎng)從子女小學(xué)三年級(jí)開(kāi)始,四處尋找老生家長(zhǎng)介紹加入若干個(gè)群,以期獲取更多“秘考”信息,增加保險(xiǎn)系數(shù)。
一位家長(zhǎng)告訴記者,其加入的“秘考”家長(zhǎng)群至少有20個(gè)。
家長(zhǎng)透露學(xué)校秘考信息發(fā)布方式
在“投考”階段,學(xué)校往往不公開(kāi)出面。
根據(jù)家長(zhǎng)群的指引,一些家長(zhǎng)把子女簡(jiǎn)歷送到心儀名校的門衛(wèi),簡(jiǎn)歷通常包含各類競(jìng)賽成績(jī)等內(nèi)容。學(xué)校在后臺(tái)根據(jù)簡(jiǎn)歷篩選出面談名單。面談實(shí)際上就是現(xiàn)場(chǎng)口頭答題。
如,廣州某知名中學(xué)初中部從收到的約2000份小學(xué)畢業(yè)生簡(jiǎn)歷中,篩選出200份進(jìn)行面談,有的學(xué)生在簡(jiǎn)歷中羅列的競(jìng)賽和考試證書(shū)達(dá)十余種。
也有一些公辦學(xué)校以“校園開(kāi)放日”“體驗(yàn)活動(dòng)”等名義,召集學(xué)生面談。
有的小學(xué)配合中學(xué)暗中組織考試。廣州華僑外國(guó)語(yǔ)學(xué)校的學(xué)生家長(zhǎng)吳先生說(shuō),按照規(guī)定,這所學(xué)校是小學(xué)對(duì)口直升初中,隨機(jī)編班。
但5月左右,學(xué)校組織了一次“測(cè)驗(yàn)”。孩子們都明白“測(cè)驗(yàn)”的意思。結(jié)果,班上有一半人憑借這次“測(cè)驗(yàn)”的分?jǐn)?shù),被中學(xué)編入重點(diǎn)班。
2.民辦名校:培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與學(xué)校聯(lián)手“掐尖”
在廣州,一些民辦著名中學(xué)的中考升學(xué)率優(yōu)于公辦學(xué)校,因此,民辦名校的“掐尖”招生競(jìng)爭(zhēng)也非常激烈。
廣州于2013年底禁止民辦學(xué)校組織小升初考試,于是,一些民辦名校“曲線救國(guó)”,與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)手“掐尖”。
主要分為以下幾種形式:
有的是直接以培訓(xùn)中心統(tǒng)測(cè)排名為依據(jù)錄取,
有的是委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織單獨(dú)考試,
有的是學(xué)校在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成績(jī)基礎(chǔ)上自己另外再組織考試。
家長(zhǎng)向記者透露學(xué)校通過(guò)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織考試擇生
學(xué)而思等機(jī)構(gòu)搞“統(tǒng)測(cè)排名”“尖子生名單”,為學(xué)校擇生提供便利;卓越等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也建立了一套考試體系,并提供給學(xué)校。
日前,廣州小升初結(jié)果甫一公布,學(xué)而思等機(jī)構(gòu)便張榜公布學(xué)員“秘考”進(jìn)名校的名單,以此為下一輪招生造聲勢(shì)、打品牌。
廣州學(xué)而思張榜學(xué)員中考“佳績(jī)”
記者收集發(fā)現(xiàn),一些民校為防止走漏信息被教育部門查處,設(shè)置了“接頭口令”等暗語(yǔ)進(jìn)行“秘考”招生的溝通信息。
參加過(guò)“秘考”的學(xué)生家長(zhǎng)楊女士等人告訴記者,廣州市二中主辦的民校二中應(yīng)元學(xué)校,參考培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的成績(jī)另外暗中組織考試。
學(xué)校錄取的暗號(hào)是:
家長(zhǎng)說(shuō)“執(zhí)手相約,緣定書(shū)院”,學(xué)?;貞?yīng)“同道同道,勿揚(yáng)勿揚(yáng)”;
廣州育才實(shí)驗(yàn)中學(xué)參加考試的暗號(hào)是“身份證復(fù)印件”。
學(xué)校通過(guò)短信暗語(yǔ)向家長(zhǎng)確認(rèn)秘考招錄等情況
據(jù)悉,對(duì)于民校違規(guī)招生,目前最重的處罰是減少其當(dāng)年的招生人數(shù)。
但知情人透露,一些受處罰的民校讓學(xué)生以“借讀”方式來(lái)應(yīng)對(duì),即學(xué)生把學(xué)籍掛在政府分配的公辦學(xué)校,人實(shí)際在民校就讀。
由于廣州的民辦名校大多由公辦名校主辦,如負(fù)有盛名的民校二中應(yīng)元學(xué)校和廣雅實(shí)驗(yàn)中學(xué),分別是廣州市二中和廣雅中學(xué)主辦,與教育主管部門有天然聯(lián)系,因此,監(jiān)管時(shí)往往下不了狠手。
3.教育部門不能放任“秘考”“掐尖”
義務(wù)教育法第十二條明確規(guī)定,適齡兒童、少年免試入學(xué)。地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué)。
一位廣州小升初家長(zhǎng)說(shuō),現(xiàn)在小升初要舍得把娃豁出去“拼分”。楊女士的孩子5月份先后參加了4所學(xué)校的“秘考”,拿到3所學(xué)校的錄取通知書(shū)?!斑@是孩子拼來(lái)的。三年級(jí)開(kāi)始上奧數(shù)班,四年級(jí)開(kāi)始參加各種競(jìng)賽,五年級(jí)進(jìn)入各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加統(tǒng)測(cè)排名。”楊女士無(wú)奈地說(shuō)。
21世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng)楊東平等人認(rèn)為,犧牲兒童的睡眠、休息,透支兒童的體能、智力,忽略人格養(yǎng)成和個(gè)性發(fā)展的培優(yōu),是以犧牲孩子的好奇心、想象力、磨滅孩子的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和創(chuàng)新能力為代價(jià)的,將導(dǎo)致孩子厭學(xué)或高分低能。
有校長(zhǎng)坦言,學(xué)?!捌狻睋駜?yōu),實(shí)際上也是為了爭(zhēng)資源,背后是地方主管部門的指揮棒在起作用。一些部門存在不正確的政績(jī)觀,把對(duì)資源的支配權(quán)力牢牢掌握在手中,因而對(duì)公辦初中設(shè)重點(diǎn)班、對(duì)公辦名校所辦民校組織“秘考”“掐尖”采取了放任、甚至縱容的態(tài)度。
專家建議,要實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,打破資源壟斷,
首先要把教育資源的蛋糕做大做強(qiáng),鼓勵(lì)多主體辦學(xué),混合所有制辦學(xué),大力發(fā)展民辦教育力量。
其次,通過(guò)加快公辦學(xué)校強(qiáng)校兼并弱校步伐,實(shí)現(xiàn)校際均衡;
推動(dòng)建立校長(zhǎng)教師輪崗、流動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)師資均衡;
在貫徹落實(shí)義務(wù)教育階段劃區(qū)分片、就近入學(xué)的基礎(chǔ)上,實(shí)施陽(yáng)光升學(xué)、陽(yáng)光分班,做到生源均衡。
另外,有專家建議,把課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)納入教育部門嚴(yán)格管理,如果實(shí)施統(tǒng)測(cè)排名、測(cè)驗(yàn),為擇校做基礎(chǔ)性工作,應(yīng)予以整頓或者取締。
(本文轉(zhuǎn)自新華視點(diǎn)(ID:XHSXHSD)記者:鄭天虹、毛一竹)
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