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9月開(kāi)學(xué)季將至。藍(lán)鯨教育從內(nèi)部人士處獲悉，近日，中南傳媒（證券代碼：601098）在湖南省全面推廣安裝人工智能+大數(shù)據(jù)多元算法，配套的教育信息化設(shè)備也落地該省相關(guān)區(qū)縣。

根據(jù)國(guó)家政策，“十三五”期間各級(jí)財(cái)政部門(mén)持續(xù)加大教育信息化投入，且重心將從傳統(tǒng)的“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”項(xiàng)目向“班班通”、“人人通”及教育管理服務(wù)平臺(tái)轉(zhuǎn)變。

而近日包括教育信息化的招標(biāo)采購(gòu)，引起了社會(huì)高度關(guān)注。8月22日，少年創(chuàng)學(xué)院CEO張路發(fā)表公開(kāi)《舉報(bào)書(shū)》，舉報(bào)北京市政府（預(yù)算）5.6億元教育采購(gòu)項(xiàng)目（2017—2018學(xué)年初中開(kāi)放性科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)項(xiàng)目）在招標(biāo)過(guò)程中存在圍標(biāo)、串通投標(biāo)、資質(zhì)審核不嚴(yán)、課程縮水等問(wèn)題。

目前開(kāi)學(xué)季來(lái)臨，意味著公立校在教育信息化等項(xiàng)目的采購(gòu)已經(jīng)開(kāi)閘。截止到發(fā)稿，大部分教育類(lèi)上市公司已披露了2017年半年報(bào)。那么，教育信息化項(xiàng)目的中標(biāo)對(duì)上市公司有哪些影響？2017年上半年，中標(biāo)教育信息化的公司交出怎樣的答卷？誰(shuí)是“中標(biāo)王”？教育信息化的招投標(biāo)中，有哪些規(guī)律，或者又有哪些“隱痛”？

切入教育信息化，拉升A股上市公司表現(xiàn)？

根據(jù)A股上市公司公告，藍(lán)鯨教育從教育信息化的中標(biāo)類(lèi)型角度，選取7家參與招投標(biāo)業(yè)務(wù)的上市公司，它們分別是立思辰、全通教育、科大訊飛、拓維信息、匯冠股份、四川長(zhǎng)虹、皖新傳媒。在此基于7家公司2017年上半年報(bào)凈利潤(rùn)、公告公布的最高中標(biāo)金額及中標(biāo)類(lèi)型、2016年歸屬上市公司凈利潤(rùn)增速等方面，整理分析，以供參考。

藍(lán)鯨教育了解到，除學(xué)校房屋建設(shè)工作之外，涉及教育行業(yè)的招投標(biāo)主要集中在教育信息化、硬件設(shè)備、軟件服務(wù)、教科書(shū)等采購(gòu)項(xiàng)目。

目前看來(lái)，皖新傳媒以總額12億中標(biāo)教科書(shū)采購(gòu)項(xiàng)目，可稱(chēng)為“中標(biāo)王”；盡管此教科書(shū)項(xiàng)目服務(wù)周期近2年（自2016年秋至2018年春），不過(guò)平均年中標(biāo)金額可達(dá)6億；這金額是教育信息化、軟件服務(wù)等采購(gòu)項(xiàng)目“望塵莫及”的。

從中標(biāo)教育信息化的單筆最高金額來(lái)看，四川長(zhǎng)虹以1.97億元中標(biāo)建設(shè)“智慧廣元”教育信息化建設(shè)項(xiàng)目（一期），成為教育信息化的“中標(biāo)王”。該項(xiàng)目包括廣元市四縣三區(qū)的兩級(jí)教育管理及資源共享平臺(tái)以及廣元市各學(xué)校信息化教學(xué)系統(tǒng)的建設(shè)。同時(shí)，長(zhǎng)虹以9418.96萬(wàn)中標(biāo)四川省雷波縣教育信息化“三通兩平臺(tái)”建設(shè)項(xiàng)目主要包括有：班班通中的交互式一體機(jī)、投影機(jī)、電子白板，計(jì)算機(jī)云云終端，視頻會(huì)議系統(tǒng)中，智慧校園綜合管理平臺(tái)，互動(dòng)錄播系統(tǒng)中互動(dòng)課堂主機(jī)等教學(xué)信息化設(shè)備，成為長(zhǎng)虹教育成立以來(lái)中標(biāo)金額最大的項(xiàng)目。

一位體制內(nèi)資深人士向藍(lán)鯨教育透露，皖新傳媒正積極推動(dòng)電子書(shū)包、自動(dòng)批改等項(xiàng)目在公立校的應(yīng)用和普及，不排除以這兩項(xiàng)參與招投標(biāo)，成為教育信息化中標(biāo)龍頭的可能。

同時(shí)，他也說(shuō)明，“目前公立校的政府采購(gòu)絕大多數(shù)是以招投標(biāo)形式進(jìn)行，采購(gòu)類(lèi)型依據(jù)的是政策要求和學(xué)校自身需求，以硬件為主的教育信息化項(xiàng)目居多，教科書(shū)的采購(gòu)次之；軟件方面的采購(gòu)有增多的趨勢(shì)，目前中標(biāo)金額較低，更多是作為附加服務(wù)打包在教育信息化項(xiàng)目中。”

在教育信息化的采購(gòu)和中標(biāo)信息中，不難發(fā)現(xiàn)A股上市公司的身影。藍(lán)鯨教育認(rèn)為，初步可以將這些上市公司分為兩類(lèi)，一類(lèi)是基于自身業(yè)務(wù)和技術(shù)支持的上市公司，如皖新傳媒等；另一類(lèi)是擁有教育信息化子公司并進(jìn)行招投標(biāo)的上市公司，如拓維信息、匯冠股份等，拓維信息有全資子公司海云天、匯冠股份有全資子公司恒峰信息和廣州華欣。

在教育信息化的招投標(biāo)方面，主要有上游、中游、下游三個(gè)環(huán)節(jié)。其中，上游供應(yīng)商主要為硬件制造商;開(kāi)發(fā)的教育信息化軟件，它們將硬件作為載體，是中間環(huán)節(jié)；下游客戶(hù)主要是教育培訓(xùn)業(yè)、教育信息咨詢(xún)業(yè)中的相關(guān)企業(yè)。

盡管有的上市公司公告中沒(méi)有公布中標(biāo)的相關(guān)信息，不過(guò)，藍(lán)鯨教育從中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)、各省市采購(gòu)網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，很多A股上市公司意在中標(biāo)教育信息化領(lǐng)域“跑馬圈地”。通常借助中標(biāo)和承建平臺(tái)性質(zhì)的項(xiàng)目背書(shū)，擁有對(duì)接區(qū)縣市的教育資源優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大向B端公立校的產(chǎn)品覆蓋面，提升后續(xù)的用戶(hù)轉(zhuǎn)化；有利于打造智能教育生態(tài)圈。

“中標(biāo)亞軍”匯冠股份的公告顯示，子公司恒峰信息在2017年中標(biāo)2個(gè)教育信息化的項(xiàng)目，即3月與中國(guó)電信合作中標(biāo)5675.89萬(wàn)元東莞市慕課教育信息項(xiàng)目、5月中標(biāo)6600萬(wàn)的項(xiàng)目。

目前，有證券分析向藍(lán)鯨教育表示，匯冠股份智能教育板塊業(yè)績(jī)超預(yù)期，業(yè)績(jī)體現(xiàn)在廣州華欣凈利潤(rùn)同比增長(zhǎng)約38%，恒峰信息凈利潤(rùn)同比增長(zhǎng)約120%。廣州華欣的產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)交互式電子白板市場(chǎng)交互智能平板細(xì)分領(lǐng)域市占率高達(dá)60%。

藍(lán)鯨教育發(fā)現(xiàn)，目前已經(jīng)有許多新三板公司參與了校園網(wǎng)解決方案、教育教學(xué)支撐平臺(tái)和管理平臺(tái)等項(xiàng)目，中標(biāo)教育信息化，如頌大教育（430244）、星立方（430375）。從發(fā)展的角度來(lái)看，校園網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)或教育信息服務(wù)，是未來(lái)教育信息公司的主流。

從成長(zhǎng)性、盈利性、市盈率、市場(chǎng)表現(xiàn)等角度出發(fā)，藍(lán)鯨教育選取新三板上教育信息化類(lèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)和A股相關(guān)概念股進(jìn)行比較發(fā)現(xiàn)，教育信息化類(lèi)的新三板公司的成長(zhǎng)性較高。在2016年?duì)I收增速和凈利潤(rùn)增速方面，新三板公司表現(xiàn)優(yōu)于A股上市公司。

由此看來(lái)，教育信息化的招投標(biāo)也不失為上市公司布局教育的戰(zhàn)略高地，若單純布局教育業(yè)務(wù)，對(duì)其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相對(duì)不利；若能形成與政府、公立校的資源聯(lián)動(dòng)，“多條腿走路”可能會(huì)取得營(yíng)收和凈利潤(rùn)上相對(duì)不俗的成績(jī)。

0元中標(biāo)？招投標(biāo)市場(chǎng)誰(shuí)來(lái)規(guī)范

一位不愿具名的上市公司高層向藍(lán)鯨教育表示，未來(lái)教育信息化的想象空間巨大，主要通過(guò)教育信息化積極搶占優(yōu)質(zhì)的市場(chǎng)資源和稀缺的內(nèi)容資源，基于互聯(lián)網(wǎng)流量入口，逐步開(kāi)展內(nèi)容平臺(tái)運(yùn)營(yíng)和大數(shù)據(jù)挖掘服務(wù)等增值服務(wù)。

值得關(guān)注的是，2017年以來(lái)，前有2月17日的騰訊云以0.01元成功中標(biāo)《廈門(mén)市信息中心廈門(mén)務(wù)實(shí)-公開(kāi)招標(biāo)-2017-WS034廈門(mén)市政務(wù)外網(wǎng)云服務(wù)》；后有8月2日，天喻信息、科大訊飛、萬(wàn)朋教育三家公司0元中標(biāo)重慶市教育委員會(huì)的“基礎(chǔ)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)采購(gòu)”項(xiàng)目。這種0元中標(biāo)的情況，不禁讓人想去揭開(kāi)中標(biāo)的“神秘的面紗”？

上述兩者完全是在以近乎免費(fèi)的方式爭(zhēng)取到中標(biāo)項(xiàng)目。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施條例》規(guī)定，政府采購(gòu)必須有償，投標(biāo)報(bào)價(jià)不能低于成本價(jià)；《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十一條也規(guī)定，投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。

如此低價(jià)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)方式，難免會(huì)讓人擔(dān)心，其做法擾亂了招投標(biāo)市場(chǎng)的正常運(yùn)作，更是違反了相關(guān)規(guī)定。

“低價(jià)中標(biāo)是一種現(xiàn)象，是各方因素的綜合反映；并非僅出現(xiàn)在教育，只要涉及到招投標(biāo)都會(huì)有這種情況?！币晃徽型稑?biāo)專(zhuān)業(yè)人士對(duì)表示?！?strong>根據(jù)現(xiàn)在的政務(wù)要求，評(píng)判是綜合評(píng)分，根據(jù)招標(biāo)的分值組成中，技術(shù)、商務(wù)和價(jià)格都有規(guī)定的范圍，并非價(jià)低者得?！?/p>

一方面，唯價(jià)格論不可取，但在招標(biāo)實(shí)踐中，必須要考慮價(jià)格因素。以相對(duì)較低的價(jià)格，招來(lái)質(zhì)量和效果保證的中標(biāo)方是正常的。不過(guò)，按照市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律，中標(biāo)價(jià)不能低于成本價(jià)，這個(gè)“度”誰(shuí)來(lái)把握、怎么把握？

另一方面，我們不禁思考，價(jià)格高就一定質(zhì)量高嗎？

上述行業(yè)內(nèi)人士向藍(lán)鯨教育透露，大額中標(biāo)中占比最大是的硬件方面的采購(gòu)。現(xiàn)在仍有很多區(qū)域的教育基礎(chǔ)建設(shè)很薄弱、很“初級(jí)”，在推進(jìn)教育資源均衡的過(guò)程中，需要硬件、軟件等綜合解決方案的提供，同時(shí)，硬件價(jià)格高，這也促成了教育過(guò)千萬(wàn)大單的產(chǎn)生，這個(gè)需求還需要與學(xué)校的剛性需求進(jìn)行契合。此時(shí)，除了保證質(zhì)量之外，也是對(duì)上市公司渠道和資源的考驗(yàn)。

高價(jià)中標(biāo)是否就物有所值呢？一位教育信息化的從業(yè)者向藍(lán)鯨教育舉例說(shuō)明，曾投標(biāo)過(guò)政府招標(biāo)電腦設(shè)備項(xiàng)目，他的標(biāo)書(shū)約25萬(wàn)元人民幣（該數(shù)字非真實(shí)數(shù)字），另一家43萬(wàn)中標(biāo)，幾天后學(xué)校的一臺(tái)設(shè)備出故障讓他去維修，他發(fā)現(xiàn)所有設(shè)備用的都是他的標(biāo)書(shū)配置。那么，如果高價(jià)中標(biāo)，是否會(huì)存在回扣等其它問(wèn)題。

上述上市公司的高管表示，采購(gòu)永遠(yuǎn)追求低風(fēng)險(xiǎn)和高效率。在不同時(shí)期和背景下，控制風(fēng)險(xiǎn)和提升效率所使用工具和手段不一樣。集中采購(gòu)盡管是系統(tǒng)工程，但仍存在風(fēng)險(xiǎn)，譬如從采購(gòu)到付款信息不一致，也會(huì)產(chǎn)生操作性的風(fēng)險(xiǎn)。我們應(yīng)該思考的是，無(wú)論是誰(shuí)采購(gòu)，通過(guò)大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，可以減少前端的采購(gòu)供求量，并且可以提高效率。

也有行業(yè)人士表示，在采購(gòu)環(huán)節(jié)里面不同行業(yè)采購(gòu)需求不一樣，監(jiān)管、國(guó)家政策有很大差別。

總結(jié)

轉(zhuǎn)眼即是開(kāi)學(xué)季，行業(yè)內(nèi)人士向藍(lán)鯨教育指出，政府采購(gòu)和招投標(biāo)有一定的季節(jié)特征，大部分教育訂單將在下半年確認(rèn)收入，此時(shí)才是上市公司全年業(yè)績(jī)高低布局的棋子。同時(shí)，開(kāi)學(xué)季也是學(xué)校進(jìn)行下一年度預(yù)算和提出需求的關(guān)鍵時(shí)刻，很多上市公司紛紛奔走。

教育信息化行業(yè)資深人士向藍(lán)鯨教育表示，“在教育信息化過(guò)程中，學(xué)校需求的不只是產(chǎn)品，而是整體解決方案。因此企業(yè)能夠提供整體解決方案才是競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵，用戶(hù)會(huì)更加看中具備綜合實(shí)力的教育信息化企業(yè)”。

有證券分析師向藍(lán)鯨教育指出，教育信息化企業(yè)回報(bào)率遠(yuǎn)高于教育全行業(yè)。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、教育云平臺(tái)、教育資源和應(yīng)用產(chǎn)品的全面發(fā)展，電信運(yùn)營(yíng)商、技術(shù)提供商、內(nèi)容提供商成為教育信息化行業(yè)的主要參與者。其中，硬件仍是教育信息化的主要采購(gòu)目標(biāo)。

本文轉(zhuǎn)自藍(lán)鯨教育，作者王雙陽(yáng)。