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近日，有媒體發(fā)文指出北京將支持公立高中國(guó)際部轉(zhuǎn)制，并稱(chēng)，信息來(lái)源于北京市教委和北京市財(cái)政局發(fā)布的《2018年度北京市教育部門(mén)預(yù)算重點(diǎn)投入方向與項(xiàng)目指南》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》）。吊詭的是，新學(xué)說(shuō)記者今日查閱《指南》原文，卻并未發(fā)現(xiàn)有類(lèi)似表述。這是何故？

10月18日以來(lái)，《北京晚報(bào)》、《北京日?qǐng)?bào)》等多家新聞媒體相繼刊文指出，北京市教委于10月10日公布《指南》。根據(jù)指南，北京市“將在十個(gè)方面重點(diǎn)投入，包括增加學(xué)前教育資源供給、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源供給并優(yōu)化布局、高考綜合改革任務(wù)所需條件設(shè)施準(zhǔn)備和教育教學(xué)改革、推進(jìn)高校“雙一流”建設(shè)、提升北京城市副中心和雄安新區(qū)教育品質(zhì)、強(qiáng)化教育人才培養(yǎng)培訓(xùn)等?！?/p>

具體到“擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源供給并優(yōu)化布局”，指南明確指出，“本市支持區(qū)域集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)區(qū)制改革和九年一貫制辦學(xué)，培育一批新的優(yōu)質(zhì)學(xué)校。支持在人文、科技、藝術(shù)、體育等領(lǐng)域?qū)W科優(yōu)勢(shì)明顯、辦學(xué)特色鮮明的學(xué)校建設(shè)精品特色高中；開(kāi)展普職融通育人模式探索，在農(nóng)村地區(qū)建設(shè)綜合高中。本市還將支持民辦高中發(fā)展，支持城區(qū)優(yōu)質(zhì)高中國(guó)際部轉(zhuǎn)制。”

與此同時(shí)，多家行業(yè)媒體亦刊出類(lèi)似信息，直稱(chēng)“北京市將支持公立高中國(guó)際部轉(zhuǎn)制”。今日，新學(xué)說(shuō)記者查詢相關(guān)文件，關(guān)于“擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源供給并優(yōu)化布局“，文件中的表述是：

顯然，這份文件中并無(wú)“本市還將支持民辦高中發(fā)展，支持城區(qū)優(yōu)質(zhì)高中國(guó)際部轉(zhuǎn)制?！?/strong>的字句表述。新學(xué)說(shuō)記者向此前發(fā)送相關(guān)文章的媒體人士征詢，對(duì)方表示，前述字句并非媒體的杜撰。有業(yè)內(nèi)人士猜測(cè)，“公辦高中國(guó)際部轉(zhuǎn)制”對(duì)于北京市來(lái)說(shuō)仍是一個(gè)敏感的話題，各方面意見(jiàn)仍未統(tǒng)一，這或許是《指南》內(nèi)文出現(xiàn)上述疑問(wèn)的原因。

提及北京市公辦高中國(guó)際部轉(zhuǎn)制，不得不追溯前事。

公立學(xué)校辦國(guó)際部（班）曾被叫停

公辦學(xué)校國(guó)際部的起步是在2000-2005年，這一期間中國(guó)初入WTO，對(duì)外開(kāi)放力度加大，許多國(guó)外教育機(jī)構(gòu)等走進(jìn)中國(guó)；同時(shí)《中外合作辦學(xué)條例》，《中外合作辦學(xué)條例實(shí)施法》也在這一時(shí)期頒布。經(jīng)濟(jì)、政策、環(huán)境等多方面因素，促成多個(gè)中外辦學(xué)合作項(xiàng)目落成，引入國(guó)際課程的公立高中國(guó)際部也開(kāi)始起步發(fā)展。

2005-2013年，這一時(shí)期公立學(xué)校國(guó)際部處在快速發(fā)展階段。更多國(guó)際認(rèn)證課程進(jìn)入中國(guó)，更多中國(guó)學(xué)生想要出國(guó)留學(xué)，致使本土學(xué)校大興教育國(guó)際化嘗試，所以在這一時(shí)期，公立學(xué)校國(guó)際部數(shù)量快速增長(zhǎng)。

但到了2013年，教育部對(duì)國(guó)際部等中外合作辦學(xué)項(xiàng)目政策從嚴(yán)，致使其生存和發(fā)展遇到很大挑戰(zhàn)。上海市教委2013年5月下發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展普通高中國(guó)際課程試點(diǎn)工作的通知》，表示對(duì)普通高中引進(jìn)國(guó)際課程要實(shí)施嚴(yán)格的審核和管控，北京市教委在2014年也加強(qiáng)普通高中國(guó)際班招生的管理和規(guī)范，并不再審批新的高中中外合作辦學(xué)項(xiàng)目。所以，2013年后，隨著政策的收緊，公立學(xué)校國(guó)際部的發(fā)展，進(jìn)入冰河時(shí)期。

在2013年后，公立學(xué)校國(guó)際部發(fā)展幾乎停滯，不少學(xué)校也在進(jìn)行自己解決困境的嘗試，這其中有成功的，也有碰壁的，當(dāng)無(wú)論成功與否，政策和教育行政部門(mén)等的支持都起到至關(guān)重要的作用。例如之前我們?cè)凇掇k學(xué)熱潮中的迷途羔羊——近十年倒閉國(guó)際學(xué)校梳理》中整理的北京師大二附中匯才國(guó)際學(xué)校，其關(guān)停原因之一就是一直未獲取行政許可辦學(xué)資質(zhì)；又如北京四中國(guó)際校區(qū)暨佳蓮學(xué)校，其能夠成立辦學(xué)，昌平區(qū)政府的特批支持，至關(guān)重要。

所以，此次北京教委發(fā)布《指南》，引發(fā)業(yè)內(nèi)人士疑問(wèn)：政府對(duì)于公辦學(xué)校國(guó)際部轉(zhuǎn)制的管控要放寬？如果“支持城區(qū)優(yōu)質(zhì)高中國(guó)際部轉(zhuǎn)制，探索多元體制”確為北京市教委的決策，這無(wú)疑釋放了一種信號(hào)：北京地區(qū)公辦學(xué)校國(guó)際部或可通過(guò)轉(zhuǎn)制來(lái)解決現(xiàn)在的辦學(xué)窘局，同時(shí)社會(huì)資本在民辦國(guó)際學(xué)校之外，在北京地區(qū)也可嘗試這種新的混合所有制國(guó)際學(xué)校。

《指南》另一焦點(diǎn)：民辦幼兒園獲政策支持

官方是否支持公辦學(xué)校國(guó)際部轉(zhuǎn)制有待證實(shí)，但北京市增加學(xué)前教育資源供給、支持民辦幼兒園卻是清楚的事實(shí)。

《指南》提到：

增加學(xué)前教育資源供給。深入實(shí)施第三期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。繼續(xù)穩(wěn)定并擴(kuò)大教育部門(mén)辦園，鼓勵(lì)、支持部門(mén)辦園，大力支持普惠性民辦園發(fā)展，構(gòu)建以公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園為主體、公辦民辦并舉的多種形式的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。推進(jìn)幼兒園新建改擴(kuò)建、社區(qū)學(xué)前教育服務(wù)中心建設(shè)、社區(qū)辦園點(diǎn)等項(xiàng)目落地。實(shí)行公辦、普惠性民辦幼兒園辦園條件標(biāo)準(zhǔn)、保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。加強(qiáng)師資培養(yǎng)和培訓(xùn)，提高師資供給能力。豐富辦園形式，提供多樣化的學(xué)前教育服務(wù)。

結(jié)合《指南》對(duì)學(xué)前教育的上述規(guī)定，新學(xué)說(shuō)記者分析認(rèn)為，這實(shí)際上是對(duì)中央政策的呼應(yīng)和落實(shí)。新學(xué)說(shuō)此前文章《新政|中辦國(guó)辦出臺(tái)教育體制改革意見(jiàn)，一圖get所有看點(diǎn)》羅列出中央辦公廳，國(guó)務(wù)院辦公廳對(duì)我國(guó)教育改革多方面意見(jiàn)。其中，在教改具體方式學(xué)前教育部分中，有提到要鼓勵(lì)多種形式辦園，支持普惠化幼兒園的開(kāi)辦和發(fā)展，同時(shí)也提出要盡快解決幼兒園辦學(xué)質(zhì)量參差不齊和入學(xué)難等問(wèn)題?！吨改稀分袃?nèi)容與這些意見(jiàn)大體相同，只是對(duì)中央政策的細(xì)化和延伸。

本文轉(zhuǎn)自微信公眾號(hào)“新學(xué)說(shuō)”，作者馬征。