圖片來源：攝圖網(wǎng)

近日，有媒體發(fā)文指出北京將支持公立高中國際部轉(zhuǎn)制，并稱，信息來源于北京市教委和北京市財政局發(fā)布的《2018年度北京市教育部門預(yù)算重點投入方向與項目指南》（以下簡稱《指南》）。吊詭的是，新學(xué)說記者今日查閱《指南》原文，卻并未發(fā)現(xiàn)有類似表述。這是何故？

10月18日以來，《北京晚報》、《北京日報》等多家新聞媒體相繼刊文指出，北京市教委于10月10日公布《指南》。根據(jù)指南，北京市“將在十個方面重點投入，包括增加學(xué)前教育資源供給、擴大優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源供給并優(yōu)化布局、高考綜合改革任務(wù)所需條件設(shè)施準備和教育教學(xué)改革、推進高?！半p一流”建設(shè)、提升北京城市副中心和雄安新區(qū)教育品質(zhì)、強化教育人才培養(yǎng)培訓(xùn)等?！?/p>

具體到“擴大優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源供給并優(yōu)化布局”，指南明確指出，“本市支持區(qū)域集團化辦學(xué)、學(xué)區(qū)制改革和九年一貫制辦學(xué)，培育一批新的優(yōu)質(zhì)學(xué)校。支持在人文、科技、藝術(shù)、體育等領(lǐng)域?qū)W科優(yōu)勢明顯、辦學(xué)特色鮮明的學(xué)校建設(shè)精品特色高中；開展普職融通育人模式探索，在農(nóng)村地區(qū)建設(shè)綜合高中。本市還將支持民辦高中發(fā)展，支持城區(qū)優(yōu)質(zhì)高中國際部轉(zhuǎn)制。”

與此同時，多家行業(yè)媒體亦刊出類似信息，直稱“北京市將支持公立高中國際部轉(zhuǎn)制”。今日，新學(xué)說記者查詢相關(guān)文件，關(guān)于“擴大優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源供給并優(yōu)化布局“，文件中的表述是：

顯然，這份文件中并無“本市還將支持民辦高中發(fā)展，支持城區(qū)優(yōu)質(zhì)高中國際部轉(zhuǎn)制。”的字句表述。新學(xué)說記者向此前發(fā)送相關(guān)文章的媒體人士征詢，對方表示，前述字句并非媒體的杜撰。有業(yè)內(nèi)人士猜測，“公辦高中國際部轉(zhuǎn)制”對于北京市來說仍是一個敏感的話題，各方面意見仍未統(tǒng)一，這或許是《指南》內(nèi)文出現(xiàn)上述疑問的原因。

提及北京市公辦高中國際部轉(zhuǎn)制，不得不追溯前事。

公立學(xué)校辦國際部（班）曾被叫停

公辦學(xué)校國際部的起步是在2000-2005年，這一期間中國初入WTO，對外開放力度加大，許多國外教育機構(gòu)等走進中國；同時《中外合作辦學(xué)條例》，《中外合作辦學(xué)條例實施法》也在這一時期頒布。經(jīng)濟、政策、環(huán)境等多方面因素，促成多個中外辦學(xué)合作項目落成，引入國際課程的公立高中國際部也開始起步發(fā)展。

2005-2013年，這一時期公立學(xué)校國際部處在快速發(fā)展階段。更多國際認證課程進入中國，更多中國學(xué)生想要出國留學(xué)，致使本土學(xué)校大興教育國際化嘗試，所以在這一時期，公立學(xué)校國際部數(shù)量快速增長。

但到了2013年，教育部對國際部等中外合作辦學(xué)項目政策從嚴，致使其生存和發(fā)展遇到很大挑戰(zhàn)。上海市教委2013年5月下發(fā)布《關(guān)于開展普通高中國際課程試點工作的通知》，表示對普通高中引進國際課程要實施嚴格的審核和管控，北京市教委在2014年也加強普通高中國際班招生的管理和規(guī)范，并不再審批新的高中中外合作辦學(xué)項目。所以，2013年后，隨著政策的收緊，公立學(xué)校國際部的發(fā)展，進入冰河時期。

在2013年后，公立學(xué)校國際部發(fā)展幾乎停滯，不少學(xué)校也在進行自己解決困境的嘗試，這其中有成功的，也有碰壁的，當無論成功與否，政策和教育行政部門等的支持都起到至關(guān)重要的作用。例如之前我們在《辦學(xué)熱潮中的迷途羔羊——近十年倒閉國際學(xué)校梳理》中整理的北京師大二附中匯才國際學(xué)校，其關(guān)停原因之一就是一直未獲取行政許可辦學(xué)資質(zhì)；又如北京四中國際校區(qū)暨佳蓮學(xué)校，其能夠成立辦學(xué)，昌平區(qū)政府的特批支持，至關(guān)重要。

所以，此次北京教委發(fā)布《指南》，引發(fā)業(yè)內(nèi)人士疑問：政府對于公辦學(xué)校國際部轉(zhuǎn)制的管控要放寬？如果“支持城區(qū)優(yōu)質(zhì)高中國際部轉(zhuǎn)制，探索多元體制”確為北京市教委的決策，這無疑釋放了一種信號：北京地區(qū)公辦學(xué)校國際部或可通過轉(zhuǎn)制來解決現(xiàn)在的辦學(xué)窘局，同時社會資本在民辦國際學(xué)校之外，在北京地區(qū)也可嘗試這種新的混合所有制國際學(xué)校。

《指南》另一焦點：民辦幼兒園獲政策支持

官方是否支持公辦學(xué)校國際部轉(zhuǎn)制有待證實，但北京市增加學(xué)前教育資源供給、支持民辦幼兒園卻是清楚的事實。

《指南》提到：

增加學(xué)前教育資源供給。深入實施第三期學(xué)前教育三年行動計劃。繼續(xù)穩(wěn)定并擴大教育部門辦園，鼓勵、支持部門辦園，大力支持普惠性民辦園發(fā)展，構(gòu)建以公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園為主體、公辦民辦并舉的多種形式的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。推進幼兒園新建改擴建、社區(qū)學(xué)前教育服務(wù)中心建設(shè)、社區(qū)辦園點等項目落地。實行公辦、普惠性民辦幼兒園辦園條件標準、保教費收費標準、財政補助標準的統(tǒng)一。加強師資培養(yǎng)和培訓(xùn)，提高師資供給能力。豐富辦園形式，提供多樣化的學(xué)前教育服務(wù)。

結(jié)合《指南》對學(xué)前教育的上述規(guī)定，新學(xué)說記者分析認為，這實際上是對中央政策的呼應(yīng)和落實。新學(xué)說此前文章《新政|中辦國辦出臺教育體制改革意見，一圖get所有看點》羅列出中央辦公廳，國務(wù)院辦公廳對我國教育改革多方面意見。其中，在教改具體方式學(xué)前教育部分中，有提到要鼓勵多種形式辦園，支持普惠化幼兒園的開辦和發(fā)展，同時也提出要盡快解決幼兒園辦學(xué)質(zhì)量參差不齊和入學(xué)難等問題?！吨改稀分袃?nèi)容與這些意見大體相同，只是對中央政策的細化和延伸。

本文轉(zhuǎn)自微信公眾號“新學(xué)說”，作者馬征。