近日,教育部、人力資源社會保障部印發(fā)《高校教師職稱評審監(jiān)管暫行辦法》,《辦法》規(guī)定,高校教師職稱評審權(quán)直接下放至高校,尚不具備獨立評審能力的可以采取聯(lián)合評審、委托評審的方式,主體責(zé)任由高校承擔(dān)。主要通過書面核查、抽查巡查、實行信息公開、完善投訴舉報制度等加強監(jiān)管。
《暫行辦法》在適用范圍和責(zé)任主體、評審工作、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管方式、懲處措施等五個方面做出了明確規(guī)定。
全國高校教師系列職稱評審監(jiān)管適用本辦法,民辦高??蓞⒄請?zhí)行。各地可根據(jù)實際情況制定實施細則。
高校教師職稱評審權(quán)直接下放至高校,尚不具備獨立評審能力的可以采取聯(lián)合評審、委托評審的方式,主體責(zé)任由高校承擔(dān)。高校副教授、教授評審權(quán)不應(yīng)下放至院(系)一級。高校主管部門對所屬高校教師職稱評審工作實施具體監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。教育行政部門、人力資源社會保障部門對高校教師職稱評審工作實施監(jiān)管。
高校按照中央深化職稱制度改革的部署,結(jié)合學(xué)校發(fā)展目標與定位、教師隊伍建設(shè)規(guī)劃,制定本校教師職稱評審辦法和操作方案等,明確職稱評審責(zé)任、評審標準、評審程序。校級評審委員會要認真履行評審的主體責(zé)任。院(系)應(yīng)按規(guī)定將符合職稱評審條件的教師推薦至校級評審委員會。
高校制定的教師職稱評審辦法、操作方案等文件須符合國家相關(guān)法律法規(guī)和職稱制度改革要求。文件制定須按照學(xué)校章程規(guī)定,廣泛征求教師意見,經(jīng)“三重一大”決策程序討論通過并經(jīng)公示后執(zhí)行。
中央部門所屬高校教師職稱評審辦法、操作方案和校級評審委員會組建情況等報主管部門、教育部、人力資源社會保障部備案。其他高校報主管部門及省級教育、人力資源社會保障部門備案。
高校根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制訂崗位設(shè)置方案和管理辦法,在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)自主組織職稱評審、按崗聘用。
高校每年3月31日前須將上一年教師職稱評審工作情況報主管部門。高校職稱評審過程有關(guān)材料檔案應(yīng)妥善留存至少10年,保證評審全程可追溯。
高校教師職稱評審工作必須認真貫徹落實黨和國家的教育方針以及職稱制度改革有關(guān)政策,體現(xiàn)為人民服務(wù)、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)、為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的原則,切實把師德評價放在首位。
高校教師職稱評審工作落實以下要求的情況:
本辦法評審工作的內(nèi)容是否落實;
各級評審組織組建是否規(guī)范、健全;
是否按照備案的評審辦法和操作方案開展工作,排除利益相關(guān)方、工作連帶方的干擾;
在評審中是否有違紀違法行為,對教師反映比較強烈的問題是否妥善處理。
書面核查:高校主管部門每年對高校報送的職稱評審工作情況等材料進行核查。
“雙隨機抽查”和專項巡查:教育、人力資源社會保障部門及高校主管部門采取“雙隨機”方式定期按一定比例開展抽查。根據(jù)抽查情況、群眾反映或輿情反映較強烈的問題,有針對性地進行專項巡查。要突出監(jiān)管重點,防止責(zé)任懸空、防止程序虛設(shè)。
信息公開:高校教師職稱評審要嚴格執(zhí)行公開、公示制度,主動接受監(jiān)督。教育、人力資源社會保障部門及高校主管部門將抽查、巡查情況通報公開。
自我監(jiān)管和社會監(jiān)督:有關(guān)部門及高校要完善投訴舉報制度,暢通意見反映渠道,強化高校自律和社會監(jiān)督,及時處理群眾反映的有關(guān)問題。
高校教師職稱評審中申報教師一旦被發(fā)現(xiàn)弄虛作假、學(xué)術(shù)不端等, 按國家和學(xué)校相關(guān)規(guī)定處理。因弄虛作假、學(xué)術(shù)不端等通過評審聘任的教師,撤銷其評審聘任結(jié)果。
完善評審專家遴選機制,對違反評審紀律的評審專家,應(yīng)及時取消評審專家資格,列入“黑名單”;對高校和院系黨政領(lǐng)導(dǎo)及其他責(zé)任人員違紀違法,利用職務(wù)之便為本人或他人評定職稱謀取利益,按照有關(guān)規(guī)定予以處理。
高校因評審工作把關(guān)不嚴、程序不規(guī)范,造成投訴較多、爭議較大的,教育、人力資源社會保障部門及高校主管部門要給予警告,并責(zé)令限期整改。對整改無明顯改善或逾期不予整改的高校,暫停其自主評審資格直至收回評審權(quán),并進行責(zé)任追究。
本文轉(zhuǎn)自微信公眾號“微言教育”,原標題為《高校自主開展教師職稱評審,最新監(jiān)管辦法來了!》,有刪節(jié)。
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