芥末堆12月11日文，近日，教育部印發(fā)了《義務教育學校管理標準》。《管理標準》梳理了我國義務教育學校管理的基本理念、基本內(nèi)涵、基本框架、基本要求，從保障學生平等權(quán)益、促進學生全面發(fā)展等6大方面，明確了學校的主要管理職責，共涉及22項管理任務、88條具體內(nèi)容。

《管理標準》提到，做好進城務工人員隨遷子女就學工作；教師不得布置超越學生能力的作業(yè)；考試成績不進行公開排名，不以分數(shù)作為評價學生的唯一標準。教育部教育發(fā)展研究中心研究員汪明認為，落實《管理標準》要充分考慮到區(qū)域教育、學校發(fā)展的不平衡，避免“一刀切”。 

《管理標準》要求保障學生平等權(quán)益，維護學生平等入學權(quán)利。堅持免試就近入學原則，不舉辦任何形式的入學或升學考試，不以各類競賽、考級、獎勵證書作為學生入學或升學的依據(jù)；不得提前招生、提前錄??；實行均衡編班，不分重點班與非重點班；實行收費公示制度，嚴格執(zhí)行國家關于義務教育免費的規(guī)定。

《管理標準》強調(diào)要建立控輟保學工作機制，滿足需要關注學生的需求。利用中小學生學籍信息管理系統(tǒng)做好輟學學生標注登記工作，防止空掛學籍和中途輟學；嚴格執(zhí)行學生考勤制度，加強家校聯(lián)系，配合政府部門做好輟學學生勸返復學工作；把對學習困難學生的幫扶作為控輟保學的重點任務。

《管理標準》要求促進學生全面發(fā)展，增進學生身心健康。對學生道德品質(zhì)、學習、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、生活本領等方面做了詳細要求。確保學生每天鍛煉1小時，開足并上好體育課，開展大課間體育活動，使每個學生掌握至少兩項體育運動技能；家校配合保證每天小學生10小時、初中生9小時睡眠時間；利用當?shù)亟逃Y源，開發(fā)具有民族、地域特色的藝術(shù)教育選修課程，培養(yǎng)學生藝術(shù)愛好，讓每個學生至少學習掌握一項藝術(shù)特長。

教師工作方面，《管理標準》提出要引領教學專業(yè)進步，提升教育教學水平。嚴格要求教師尊重學生人格，不諷刺、挖苦、歧視學生，不體罰或變相體罰學生，不收受學生或家長禮品，不從事有償補課；健全教師管理制度，完善教師崗位設置、職稱評聘、考核評價和待遇保障機制；落實班主任工作量計算、津貼等待遇；定期開展學生學習心理研究，研究學生的學習興趣、動機和個別化學習需要，改進課程實施和教學效果；創(chuàng)新作業(yè)方式，避免布置重復機械的練習，多布置科學探究式作業(yè)；不得布置超越學生能力的作業(yè)，不得以增加作業(yè)量的方式懲罰學生；考試成績不進行公開排名，不以分數(shù)作為評價學生的唯一標準。

《管理標準》要求營造和諧美麗環(huán)境，建設現(xiàn)代學校制度。制訂突發(fā)事件應急預案，預防和應對不法分子入侵、自然災害和公共衛(wèi)生事件，落實防治校園欺凌和暴力的有關要求；設立衛(wèi)生室或保健室，按要求配備專兼職衛(wèi)生技術(shù)人員，落實日常衛(wèi)生保健制度；建立問題協(xié)商機制，聽取學生、教職工和家長的意見和建議，有效化解相關矛盾；健全和完善家長委員會制度，建立家長學校，設立學校開放日，提高家長在學校治理中的參與度，形成育人合力；主動爭取社會資源和社會力量支持學校改革發(fā)展。

教育部黨組成員、副部長朱之文指出，義務教育是現(xiàn)代國民教育體系中最為重要的組成部分，是重中之重。朱之文要求，各地各校要將落實《管理標準》擺在推進義務教育學校治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要位置，迅速做出部署，制定實施方案，通過開展培訓、加強解讀，使廣大校長和教師掌握精神實質(zhì)。要部署所有義務教育學校聚焦管理標準目標任務，認真制定落實方案，一校一案，對標研判，依標整改，確保逐校覆蓋。

江西省南昌市教育局黨委書記、局長謝為民認為，當前基礎教育面臨諸多挑戰(zhàn)，如地域教育發(fā)展不均衡、校際間辦學水平差異大、農(nóng)村教師隊伍建設是短板、特殊群體教育保障水平不高、教育教學質(zhì)量不高、學生關注程度不夠等。這些問題歸根到底，就是人民日益增長的美好生活期待和教育發(fā)展不平衡不充分的問題。他指出，《管理標準》是富有張力的發(fā)展性體系，88條要求中一些是底線要求，一些是達標要求，一些是引領要求，在落實時不能“一刀切”，應該在統(tǒng)一要求的基礎上，注重“分類指導、分層要求、分步實施”。 

本次印發(fā)的《管理標準》是對學校管理的基本要求，適用于全國所有義務教育學校。