在東南亞地區(qū)，國(guó)際學(xué)校的歷史可以追溯到1924年，但直到近20年才發(fā)展出自己的市場(chǎng)。他們最初創(chuàng)建的國(guó)際學(xué)校的目與中國(guó)相同，只是為了滿足外交人員子女教育問(wèn)題，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)內(nèi)越來(lái)越多的中產(chǎn)階級(jí)希望自己的子女也能夠獲得與西方先進(jìn)理念接軌的國(guó)際化教育，面對(duì)巨大的市場(chǎng)需求，國(guó)際學(xué)校也逐漸發(fā)展為將西方國(guó)際化教育引進(jìn)本國(guó)，向更多國(guó)內(nèi)孩子提供國(guó)際化教育的平臺(tái)，從而使本國(guó)國(guó)際化學(xué)校得到了快速發(fā)展。

今天對(duì)東南亞地區(qū)國(guó)際學(xué)校走過(guò)的發(fā)展之路做一個(gè)簡(jiǎn)要介紹，希望能對(duì)中國(guó)國(guó)際學(xué)校行業(yè)的發(fā)展起到些許借鑒作用。

在整個(gè)東南亞，即使是在石油危機(jī)和多數(shù)外籍家庭離開的情況下，大多數(shù)國(guó)際學(xué)校的入學(xué)人數(shù)也仍然保持增長(zhǎng)狀態(tài)，從2015年9月到2016年9月增長(zhǎng)了10.1%。根據(jù)ISC研究在2017年一月份進(jìn)行的調(diào)查顯示，在該地區(qū)的6個(gè)國(guó)家（印度尼西亞、泰國(guó)、馬來(lái)西亞、柬埔寨、越南和新加坡）已經(jīng)有超過(guò)100所國(guó)際學(xué)校。

事實(shí)證明，外籍子女不再是國(guó)際學(xué)校的主要學(xué)生群體。越來(lái)越多的本地家庭希望把自己的子女培養(yǎng)成為全球化人才。在東南亞，大約有9700萬(wàn)孩子進(jìn)入公辦教育機(jī)構(gòu)，而有3100萬(wàn)孩子選擇民辦教育機(jī)構(gòu)。盡管從入學(xué)率來(lái)看公辦教育機(jī)構(gòu)占優(yōu)勢(shì)，但民辦教育機(jī)構(gòu)占地區(qū)居民教育支出的額度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于公共機(jī)構(gòu)。

根據(jù)AI Masah Capital對(duì)亞洲各國(guó)教育市場(chǎng)的分析，民辦教育機(jī)構(gòu)將繼續(xù)占據(jù)主導(dǎo)地位，并預(yù)計(jì)到2020年其價(jià)值將達(dá)到5200億美元。

新加坡現(xiàn)狀

類似中國(guó)的九年義務(wù)教育，新加坡公辦學(xué)校實(shí)行免費(fèi)的、強(qiáng)制性的6年小學(xué)教育。在K12教育階段，學(xué)校會(huì)通過(guò)各種測(cè)試幫助學(xué)生確認(rèn)他們的能力和興趣，以確定將來(lái)的學(xué)習(xí)方向。新加坡中小學(xué)、初院/高中的畢業(yè)統(tǒng)考--即小學(xué)離?？荚嚕≒SLE）， 新加坡-劍橋普通教育證書普通水準(zhǔn)會(huì)考（GCE 'O' Level）、及新加坡-劍橋普通教育證書高級(jí)水準(zhǔn)會(huì)考（GCE 'A' Level）。公立學(xué)校大部分是當(dāng)?shù)貙W(xué)生，但持有“相關(guān)通行證”的國(guó)際學(xué)生也能就讀這些學(xué)校。如果父母是馬來(lái)西亞人，必須在子女第一次入學(xué)時(shí)一次性繳納5000新元或3000新元的贊助費(fèi)。

新加坡民辦國(guó)際學(xué)校提供國(guó)際認(rèn)可的文憑，比如IB課程認(rèn)證。新加坡民辦國(guó)際學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量不盡相同，學(xué)費(fèi)也相差較大，從每學(xué)年8000新加坡元到3萬(wàn)新加坡元不等。（注：1新加坡元=4.8579人民幣元）

在這個(gè)國(guó)家，學(xué)校統(tǒng)一由教育部管理，但是公辦學(xué)校和民辦學(xué)校有一些不同的規(guī)定。比如，國(guó)際學(xué)生需要持有相關(guān)通行證才可以進(jìn)入公辦學(xué)校就讀，而新加坡籍學(xué)生進(jìn)入民辦學(xué)校就讀也需要經(jīng)教育部許可。這一規(guī)定一方面限制了學(xué)生自由選擇權(quán)，另一方面也限制了民辦教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展。

新加坡的國(guó)際學(xué)校發(fā)展早于亞洲各國(guó)，根據(jù)Ernst&Young在 《東南亞教育》 （Education in Southeast Asia）的報(bào)告，2011年新加坡是全球最大的國(guó)際學(xué)校市場(chǎng)，估計(jì)收入超過(guò)7億美金，當(dāng)時(shí)有超過(guò)10萬(wàn)當(dāng)?shù)貙W(xué)生和約3.5萬(wàn)外籍學(xué)生就讀于新加坡民辦學(xué)校。2015年的數(shù)據(jù)顯示，在民辦學(xué)校就讀的學(xué)生數(shù)量降低到10.6萬(wàn)，其中7.7萬(wàn)當(dāng)?shù)貙W(xué)生和2.9萬(wàn)外籍學(xué)生，相比2011年這一人數(shù)有顯著下降，這主要是由于政策上的一系列變化引起的。

2015年起，新加坡國(guó)際學(xué)校行業(yè)遭遇了巨大沖擊，為了保證民辦學(xué)校的教育質(zhì)量，政府實(shí)施嚴(yán)格的規(guī)定，因而導(dǎo)致2015年有18所民辦學(xué)校停課。2016年，有25所民辦學(xué)校被民辦教育委員會(huì)（CPE）撤銷資格，其中包括南洋教育學(xué)院(Nanyang Education Institute)和M2學(xué)院(M2 Academy)等知名學(xué)校。

截至今年，新加坡民辦學(xué)校減少到293所，這是自2012年以來(lái)，這一數(shù)字首次降到300以下，嚴(yán)格的規(guī)定淘汰了無(wú)數(shù)家無(wú)法滿足標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校。CPE的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國(guó)際學(xué)校行業(yè)的重組是不可避免的，未來(lái)幾個(gè)月還要不斷整頓，政府將重新改造行業(yè)，以便更好的滿足學(xué)生需求、滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求?，F(xiàn)有的這些學(xué)校必須不斷改進(jìn)，才能保證學(xué)校的教學(xué)更有意義、更有活力。而新加坡最大私立學(xué)校SIM全球教育(SIM Global Education)的CEO則表示，公司會(huì)隨著政策的收緊繼續(xù)整頓。新加坡管理與發(fā)展研究部的秘書長(zhǎng)R. Theyvendran認(rèn)為更多的民辦學(xué)校會(huì)退出舞臺(tái)，但這并不是壞事，希望更多高質(zhì)量的公司可以留下來(lái)，政府也會(huì)支持他們發(fā)展。

新加坡是整個(gè)東南亞地區(qū)國(guó)際教育發(fā)展較早的國(guó)家，其國(guó)際教育行業(yè)發(fā)展相對(duì)成熟，已經(jīng)從爆發(fā)式增長(zhǎng)階段向著成熟有序嚴(yán)格管控的階段轉(zhuǎn)型。然而這種管控是否合理，是否能夠真正使國(guó)際學(xué)校行業(yè)更加健康蓬勃發(fā)展，還需要時(shí)間的檢驗(yàn)，而新加坡的在這方面的摸索將為中國(guó)國(guó)際學(xué)校的發(fā)展提供非常有意義的借鑒作用。

越南現(xiàn)狀

The Pie News今年5月的報(bào)道Vietnam: local enrolments at foreign schools expected to grow after cap removed中提到，越南2012年頒布的第73號(hào)法令第24條中規(guī)定，在越外資小學(xué)中越南學(xué)生不得超過(guò)總學(xué)生數(shù)的10%，外資高校中越南本地學(xué)生則不得超過(guò)20%。但值得高興的是，政府已經(jīng)決定修改這一法令，新的法令允許學(xué)校自主決定招收多少越南學(xué)生。

這個(gè)政策的變更為新學(xué)校的出現(xiàn)提供了巨大的機(jī)會(huì)，因?yàn)槟壳坝泻芏鄬W(xué)生還在等待學(xué)校有空缺，現(xiàn)有的學(xué)校遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足家長(zhǎng)的需求。但是，“第73號(hào)法令”并不是阻礙越南國(guó)際學(xué)校進(jìn)一步發(fā)展的唯一原因。根據(jù)ISC東南亞研究主管Sami Yosef的說(shuō)法，越南的“世界銀行集團(tuán)營(yíng)商環(huán)境指數(shù)”排名第78位，并不是外資投資的首選。以上是外資國(guó)際學(xué)校發(fā)展受阻的兩個(gè)主要原因。

這一新政策有望在近期推出，其主旨是為了鼓勵(lì)更多的父母將孩子送到越南國(guó)內(nèi)的國(guó)際學(xué)校，不再送到國(guó)外國(guó)際學(xué)校。

馬來(lái)西亞和緬甸的現(xiàn)狀

2017年4月《EducationInvestor Global》刊登的一篇文章South East Asia hotspots提到，與越南的情況類似，馬來(lái)西亞在2012年取消了“只允許40%的學(xué)生是馬來(lái)西亞籍”的限制，國(guó)際學(xué)?？梢愿鶕?jù)自己的偏好自由選擇各國(guó)籍的學(xué)生。在這一政策的影響下，在過(guò)去的5年里國(guó)際學(xué)校的數(shù)量從108所增加到170所，入學(xué)的學(xué)生人數(shù)也從3萬(wàn)人增加到大約7.15萬(wàn)人。ICEF Monitor報(bào)告顯示，在2002年K-12國(guó)際學(xué)校入學(xué)人數(shù)僅占總?cè)雽W(xué)人數(shù)的1%，而2013年則達(dá)到了15%。

馬來(lái)西亞不僅取消了本國(guó)學(xué)生就讀國(guó)際學(xué)校的人數(shù)限制，而且還取消了外國(guó)投資者所有權(quán)的限制，并制定了稅收優(yōu)惠政策。由于馬來(lái)西亞的公辦教育系統(tǒng)無(wú)法滿足日益增長(zhǎng)的入學(xué)需求，因此引入民辦學(xué)校，目前民辦學(xué)校招生人數(shù)已超過(guò)公辦教育。資料顯示，馬來(lái)西亞學(xué)生是東南亞學(xué)生在西方重點(diǎn)大學(xué)讀書的主力，說(shuō)明這一教育模式已卓有成效。

緬甸在建立新國(guó)際學(xué)校方面也有很多的變化，但情況略有不同，因?yàn)樵搰?guó)剛剛開始發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施、電信、能源供應(yīng)和全球銀行業(yè)。目前，緬甸的國(guó)際學(xué)校主要滿足那些幫助緬甸發(fā)展的外國(guó)人的需求。

如何使中國(guó)國(guó)際學(xué)校沿著健康有序的方向發(fā)展下去？ “他山之石，可以攻玉 ”，或許可以從東南亞K12國(guó)際學(xué)校的發(fā)展中得到一些啟示。

（本文轉(zhuǎn)自新學(xué)說(shuō)，作者NSI）