美國學前教育的政策及體系

美國對幼兒教育的界定方式和中國區(qū)別很大，在美國，早期教育（Early Childhood Educationor Pre-K）主要指針對0-8歲兒童的教育，既包括3歲前嬰幼兒的保育和教育，又包括對3-6歲兒童的幼兒園教育，還包括對小學1-3年級兒童的學校教育。美國的早期教育，所涉及的教育機構主要有保育學校、日托中心、幼兒園、學前班、公立小學等多種辦學主體，且混齡教學是美國學前教育的常態(tài)。

針對早教領域的各項財政投入，美國聯邦政府主要通過“政策+撥款”雙向支持，凸顯了其對早期教育發(fā)展的重視。在20世紀60年代以前，教育基本上是州和地方的責任，隨著教育在國家政治、經濟中作用的增大，美國聯邦政府改變了不插手教育事務的做法，加強了對教育的干預，并在1965年推出了迄今為止美國聯邦政府實施的規(guī)模最大的早期兒童發(fā)展項目《開端計劃（Head Start）》。

進入20世紀90年代之后，美國聯邦政府多次頒布相關法律、法令保障早期教育應有的地位，并通過立法明確規(guī)定并有效地保障了對學前教育事業(yè)的各項撥款，通過對學前教育機構進行財政投入，對大型學前教育項目直接進行財政投入，以及通過“教育券”和稅費抵扣等方式補助學前兒童的家庭以推動行業(yè)的發(fā)展。

美國幼兒教育發(fā)展領先全球，且細分程度較高。幼兒教育通常從2-3歲開始，幼兒進入保育園（Nursery School）接受1-2年的教育。這一階段統(tǒng)稱Pre-K，屬于非強制性幼兒教育，許多美國家長甚至選擇自己親自教育幼兒。5-6歲，幼兒會進入幼兒園（Kindergarten）學習，這一階段統(tǒng)稱為K，作為幼兒進入小學之前知識與能力補充的重要環(huán)節(jié)，K階段已經被納入美國義務教育體系。

美國學前教育的財政支出

美國聯邦政府、各州以及地方政府每年在編制年度預算的時候，都會把學前教育專項資金的撥付作為教育支出的重要組成部分。聯邦政府、各州政府以及地方政府公共資金的互相融合構成了美國整個學前教育財政投入的資金來源：各州政府提供的專項預算經費、聯邦政府提供的“開端計劃”資金，以及各類其他學前教育專項教育基金。在美國聯邦政府對教育的投入機制上。美國聯邦政府通過向50個州提供資金，州政府在進行教育資助，因而各州在推進早期教育方案的過程中，都擁有主導地位，而當國家資金轉移到其他項目之時，各州通常啟動他們自己的教育方案，通過稅收等方式獲得資助。

美國學前教育的承辦機構

美國企業(yè)承辦幼兒機構主要有如下四種方式：

• 在企業(yè)內部或者駐地附近創(chuàng)辦日托中心，日常管理可由企業(yè)自身負責，也可外包給第三方托幼經營商。

• 企業(yè)向附近幼兒機構提供捐助，以便于幼兒園在招生時優(yōu)先招收企業(yè)員工的子女，而且給予費用的減免。

• 企業(yè)向幼兒機構提供信息服務，作為幼兒機構的托育資源信息網絡提供商和數據服務咨詢商，以IBM為代表。

• 企業(yè)與托幼機構集團簽訂合同，以折扣價提供入園機會給職工。

美國私立幼兒園根據自身教育理念的不同大致可以分為蒙臺梭利，華德福，瑞吉歐，高瞻（High Scope），班克街（Banker Street）等幾大不同的品牌陣營。這些幼兒園可能在產權上屬于不同的擁有者，但他們使用同一品牌，并且建立在同一教育理念之上。共同的品牌和共同的教育理念，在很大程度上幫助每個幼兒園提升知名度，方便幼兒園進行招生。

美國學前教育的發(fā)展現狀

在普惠、公平與高質量三大目標驅動下，美國幼兒入學率呈上升趨勢。普惠指推動早期教育的普及，推動適齡兒童入學率的持續(xù)提升，公平體現在優(yōu)先保障弱勢兒童的受教育權利與質量，確保弱勢兒童能得到全面健康的發(fā)展，高質量指提高教師待遇保障教師培訓，確保學前教育實現高質量普及。近20年在美國聯邦以及各州政府的大力推動下，美國的學前教育也得到了快速的發(fā)展。

美國學前教育的教師素質

美國幼兒教育的財政投入也體現在對于教師收入水平的提高以及師資力量的培訓方面。1998年，《幼兒教育五年計劃》提出要加強與擴展師資培訓，幫助兒童保育工作者達到認證資格。同時設立專項獎學金，資助鼓勵欲從事幼教職業(yè)的在讀學生。至2015年，“開端計劃”所覆蓋的教師中，已經有73%的教師擁有與教育相關的學士或以上學歷。高學歷化與專業(yè)化的師資力量成為美國幼兒教育質量水平的保證。

美國參與幼兒教師職前培養(yǎng)的機構有研究生院、早期教育學院、人類發(fā)展學院、2年制社區(qū)學院、4年制學院和大學等。全美幼兒協會為培養(yǎng)學前教育從業(yè)人員的正規(guī)高等教育分別設計了三種職前標準：初級許可證標準（本科水平）、高級許可證標準（研究生或博士水平）、副學士學位標準（?？扑剑?。

美國四年制綜合大學教育系幼兒教育專業(yè)教師的培訓課程設置分為：基礎課40學分，包括基本訓練、科學方法論、人文學科；專業(yè)課40學分，包括基礎課程、專科教學法、教學實習；選修課40學分。學生必完成文理基礎課程和未來所教科目的專業(yè)必修課程（2-3年），然后在教育學院完成教育專業(yè)必修課程、通過教育實習，各門課程和教育實習全部合格（1-2年），取得教師資格證書后方可到幼教機構任教。同時，全美幼教協會制定的《幼兒教師職業(yè)準備標準》規(guī)定了教師所需具備的核心要素。

(本文轉自育投匯訂閱號）