（會議現場）

今年是廣東教育的改革年。

9日，2018年全省教育工作會議在廣州召開。上學君在現場了解到，廣東省教育廳廳長景李虎提出2018年推進學前教育普惠健康發(fā)展、義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展、高等教育內涵式發(fā)展等11項重點工作。

具體來說，11項重點工作分別是：要全面實施教育系統(tǒng)黨的建設和思想政治工作攻堅行動；要全面鋪開“爭先進、當標兵、建高地”；要全力推動學前教育普惠健康發(fā)展；要促進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展；要大力提升職業(yè)教育“校企精準對接、精準育人”水平，制訂廣東省職業(yè)教育振興發(fā)展三年行動計劃；要深入推進高等教育內涵式發(fā)展；要著力提高教師隊伍素質；要積極加強教育信息化建設；要切實促進民辦教育健康發(fā)展；要穩(wěn)妥推進考試招生制度改革；要認真做好政府履行教育職責評價工作。

這些重點工作中，有不少改革動作。例如，為應對明年第一波“二孩”入園潮，省里提前部署設立學前教育專項經費，新增教育經費向學前教育傾斜，應對陡然增大的學位增長壓力。廣東省高考綜合改革方案今年8月將出臺，并從今年入學高一新生開始正式實施。8個市已基本確定試點先行，參加“新中考”改革。

基礎教育：新增教育經費向學前教育傾斜

明年我省將迎來“二孩”入園的首個小高峰。

省教育廳統(tǒng)計數據顯示，截至2017年底，廣東省規(guī)范化幼兒園占比74.57％，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園占比74.50％。但是，隨著“二孩”政策實施、新型城鎮(zhèn)化進程加快和戶籍制度改革，未來五年每年需要增加學前教育學位25萬—30萬個，學前教育資源還不能充分滿足人民群眾的需求。

去年年底，省政府辦公廳印發(fā)了《關于增加幼兒園中小學學位和優(yōu)質教育資源供給的意見》，明確保障基礎教育學位供給和滿足市民對優(yōu)質教育資源的需求。因此，全省各地教育部門要實施好廣東學前教育普惠健康發(fā)展攻堅行動。

“大寶是寶，二寶也是寶?！笔〗逃龔d廳長景李虎要求，全省各地要按照要求，新建、改擴建一批公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園。保證每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有1所以上規(guī)范化公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，常住人口規(guī)模4000人以上的行政村舉辦規(guī)范化普惠性幼兒園，每個街道在合理布局的前提下至少建設1所公辦幼兒園。

景李虎還表示，2018年省學前教育專項經費有5.75億元，主要用于粵東西北地區(qū)公辦幼兒園和普惠性幼兒園新建和改擴建項目。各地級以上市和縣（市、區(qū)）政府也要加大學前教育投入，設立學前教育專項經費，新增教育經費向學前教育傾斜，提高財政性學前教育經費占財政性教育經費的比例，為發(fā)展學前教育提供經費保障。

（明年我省將迎來“二孩”入園的首個小高峰）

同時，廣東還要著力解決中小學課外負擔重問題，提高課堂教學質量，探索彈性離校時間，規(guī)范校外教育培訓機構，探索建立負面清單制度和聯合監(jiān)管機制，加強對無證無照教育培訓機構的整治，營造健康的教育生態(tài)。

高等教育：今年啟動“沖一流、補短板、強特色”建設計劃

近日，海外高層次人才引進工作專項辦公室公布了第十四批國家“千人計劃”青年項目、創(chuàng)業(yè)人才項目入選人員名單，中山大學、南方科技大學等12所高校59人入選，廣東高校入選人數位居全國第三，僅次于北京、上海。

近三年來，廣東率先在全國啟動高水平大學建設，成為引領全國高水平大學建設的“排頭兵”。今年，廣東將啟動“沖一流、補短板、強特色”建設計劃，聚焦解決全省高等教育發(fā)展不平衡不充分問題。

省教育廳副廳長邢鋒表示，廣東高等教育的整體實力和水平還沒進入全國高等教育的第一方陣。全省公辦本科高校分成“高水平大學建設計劃”“粵東西北高校振興計劃”“特色高校提升計劃”三類組團，分類發(fā)展。

其中，“高水平大學建設計劃”力爭到2020年，若干大學和一批學科進入世界一流行列或前列，更多學校入選國家“雙一流”建設名單；”粵東西北高校振興計劃“力爭到2020年，辦學實力有較大幅度提升，新增若干所學校成為所示學位授權單位；”特色高校提升計劃“到2020年，加快形成嶺南特色、廣東風格的學科發(fā)展格局，辦學實力大幅提升，新增若干所學校成為博士學位授權單位。

（中山大學去年入選國家“雙一流”）

“要辦有靈魂的大學。”邢鋒說，參建高校要充分吸收世界一流大學、國內一流大學的先進辦學理念和經驗，找準對標高校，借鑒成功經驗，構建符合自身特點的管理體制和運行模式。

民辦教育：民辦教育分類管理政策即將出臺

廣東是民辦教育第一大省。去年以來，國家出臺系列民辦教育分類管理政策法規(guī)，成為行業(yè)的關注焦點。

省教育廳巡視員趙康表示，經過多輪調研和修改完善，我省《關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的實施意見》已經省委全面深化改革領導小組審議，很快以省政府名義印發(fā)。文件明確了對新設立的民辦學校按照非營利和營利性進行分類審批和登記，對現有民辦學校建立平穩(wěn)過渡機制，退出辦學時剩余財產處置、補償或獎勵的政策。

現有民辦學校專指2016年11月7日之前經批準正式設立的民辦學?！，F有民辦學校選擇非營利性的，需要“三步走”：資產清查、修改章程、換發(fā)辦學許可證，然后繼續(xù)辦學?，F有民辦學校選擇營利性的，分成“八步走”：資產清算、明確權屬、修改章程、理順用地關系、繳納稅費、換發(fā)新的辦學許可證、注銷原登記手續(xù)、到工商部門登記，然后繼續(xù)辦學。

“非營利和營利性進行分類審批和登記，不會受到歧視，會得到同等對待?！彼忉屨f，對非營利性和營利性民辦學校，將在財政扶持、政府補貼、購買服務、土地供給、稅費優(yōu)惠、收費等方面適用不同政策。

考試改革：初定8地市試點“新中考”

今年是“新中考”“新高考”改革的重要節(jié)點，也是考生家長關注的焦點。

（廣東8地市將試點“新中考”）

去年12月，省教育廳出臺《中考改革實施意見》，明確到2020年初形成“一依據（初中學業(yè)水平考試）一結合（初中學生綜合素質評價）”的高中階段學校考試招生錄取模式。今年開始，部分地市將試點啟動“新中考”改革。

“2020年初中一年級新生，將全面實行‘新中考’?！笔〗逃荚囋涸洪L王斌偉表示，目前我省已基本確定8個“新中考”試點市，其中韶關、汕頭于去年啟動，廣州、深圳、佛山、中山、東莞、湛江等6市今年啟動。至今已有7個地市提交了中考改革試點方案，省教育廳組織專家組對試點方案進行了論證。

去年11月，省教育廳出臺《關于2018年深入推進普通高等教育學?？荚囌猩母锏耐ㄖ?，將原一本、二本批次合并為一個本科批次，設置本科?？苾蓚€批次，平行志愿數從原來兩批11個增加到15個，而且增加1個是否服從專業(yè)調劑選項和1個不服從調劑專業(yè)志愿。

“新高考改革方案已形成初稿。”王斌偉透露，根據國家的統(tǒng)一部署，我省高考綜合改革屬于第三批試點省份，按計劃應在2018年8月出臺高考綜合改革方案，并從2018年入學的高中一年級新生開始正式實施。《廣東省普通高校招生志愿填報和投檔錄取實施辦法》要2021年上半年出臺。

需要注意的是，全省各地市縣不得以任何形式向所屬高中學校下達升學指標，不得以任何形式統(tǒng)計、公布本地區(qū)及所屬高中學校的一本（本科）入圍率、升學人數、升學率等信息，不得以高考成績對各市縣和高中學校進行排名排隊。

教育督導：今年6市試點政府履行教育職責評價

去年5月，國務院辦公室出臺文件，明確今年起，每年對升級政府履行教育職責的情況進行評價，并通報評價結果。

根據廣東實際情況，今年1月省政府辦公廳印發(fā)《對市縣級人民政府履行教育職責的評價辦法》，將對各地級以上市、各縣（市、區(qū)）政府進行評價，珠三角地區(qū)和粵東西北地區(qū)實行分類評價。

省教育廳副廳長王創(chuàng)透露，今年選擇廣州、深圳、佛山、惠州、東莞、肇慶等6個市及所轄各縣（市、區(qū)）作為試點單位，通過開展試點，完善評價實施細則和評分操作說明。2019年將開展全省性評價工作。

“每年評價1次，自1月份開始，原則上在國家對升級政府開展實地核查之前結束?！蓖鮿?chuàng)表示，評分滿分為100分，評分結果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。評價結果作為對各市、縣級政府及其有關部門領導班子和領導干部考核、獎懲的重要依據。

本文轉載自南方日報教育微信公號“上學了”。