十幾年前，補(bǔ)課的大多是補(bǔ)差。如今，十個(gè)學(xué)生九個(gè)都在補(bǔ)課，差生補(bǔ)，中等生補(bǔ)課，學(xué)霸也在補(bǔ)。西安中小學(xué)學(xué)生課外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)越來越重，家長們也為高昂的培訓(xùn)費(fèi)叫苦不迭。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的魔力在哪里？它們野蠻生長的養(yǎng)分是如何汲取的？

“小升初”催生的“奧數(shù)熱”

劉生玉的孩子現(xiàn)在讀初一。孩子小學(xué)三年級時(shí)，班上有學(xué)生報(bào)了奧數(shù)班，他覺得孩子太小，拖著沒報(bào)。劉生玉一次在和朋友聊天時(shí)，得知這名處長的孩子也在上奧數(shù)班。處長說，不上咋辦？雖然升學(xué)的學(xué)校不愁找，但好學(xué)校從培訓(xùn)班招來學(xué)習(xí)優(yōu)秀的孩子，自己孩子進(jìn)校后差距明顯，會自卑。

孩子上四年級下半學(xué)期時(shí)，劉生玉給孩子報(bào)了奧數(shù)班。這個(gè)藏身友誼路的奧數(shù)班占據(jù)了三層樓10多個(gè)教室，以“××英語培訓(xùn)班”為幌子應(yīng)付教育部門的檢查。一學(xué)期下來，學(xué)費(fèi)花了3200元，孩子排名仍靠后，劉生玉便把孩子轉(zhuǎn)到另一個(gè)奧數(shù)培訓(xùn)班?！敖痰貌诲e(cuò)，關(guān)鍵是老師有路子?！币环蛱胶?，劉生玉心動了，盡管一年學(xué)費(fèi)1.6萬多元。五年級結(jié)束后，老師問他，有專門針對五大名校的尖子班，費(fèi)用接近翻番，上不上？看著一上奧數(shù)班就蔫不拉幾的孩子，劉生玉拒絕了。

小升初時(shí)，48個(gè)人的班，考上名校的有18個(gè)。熟悉的家長告訴劉生玉，都是奧數(shù)班用一套套真卷拼出來的。

“現(xiàn)在只要孩子面臨升學(xué)，就要去上培訓(xùn)班。幼升小，小升初，初升高，直至高考，都有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)存在。”學(xué)生家長韓小平說，“存在即合理，說明大家有需求?！?/p>

補(bǔ)習(xí)學(xué)校為名?！爸懈呖肌毖a(bǔ)差

盡管三令五申，但小升初總有暗流涌動的“擇校”，那些通過關(guān)系邁過的坎，在中學(xué)很可能依然面臨問題。肖郁金女士的孩子在西安城南一所二類重點(diǎn)中學(xué)，一個(gè)50人的班，初二上學(xué)期測試孩子仍未擺脫全班后10名的名次。

肖郁金說，老師長期對孩子白眼對待，讓孩子喪失了自信。初二下學(xué)期，在其他學(xué)生家長的介紹下，她和丈夫聯(lián)系了某補(bǔ)習(xí)學(xué)校，一學(xué)期2.5萬。學(xué)校保留學(xué)籍，孩子一個(gè)月到學(xué)校去兩次。

“孩子在那里確實(shí)有進(jìn)步”。肖郁金說，補(bǔ)習(xí)學(xué)校的學(xué)習(xí)、生活管理很嚴(yán)格，老師盯得緊，孩子只能專一學(xué)習(xí)，“這是原來的學(xué)校沒有的，我覺得這是孩子進(jìn)步的根本?！?/p>

“補(bǔ)習(xí)學(xué)校為重點(diǎn)中學(xué)承擔(dān)了后進(jìn)生的培養(yǎng)，但名校升學(xué)率跟自己沒關(guān)系，他們從中獲取利益?！币患遗嘤?xùn)學(xué)校的校長楊政勇說。

有補(bǔ)習(xí)學(xué)校名師月入8萬元

已經(jīng)從某教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)離職的陳兆林告訴記者，在這所培訓(xùn)學(xué)校里，培訓(xùn)老師按課時(shí)收費(fèi)，一名特能干的數(shù)學(xué)名師曾一個(gè)月講課收入8萬元。當(dāng)然，這不是常態(tài)?！?014年的時(shí)候，最好的老師一年能拿30多萬，整個(gè)陜西學(xué)區(qū)有10多個(gè)?！?/p>

關(guān)于培訓(xùn)老師的來源，陳兆林說，一部分是聘請當(dāng)?shù)貙W(xué)校的優(yōu)秀老師兼職；一部分是招聘的大學(xué)生，這些老師沒有教師資格證。培訓(xùn)學(xué)校通過人力資源把大學(xué)生招聘進(jìn)來，進(jìn)行培訓(xùn)后授課，根據(jù)學(xué)生及家長反饋進(jìn)行考核。

陳兆林還 爆料了很多課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招攬生源的“伎倆”：組織免費(fèi)教學(xué)，把學(xué)生家長的電話收集起來，給家長打電話；包裝“名師”，以中考、高考押題命中率為宣傳點(diǎn)，派名師講課吸引學(xué)生報(bào)名，可報(bào)名后，名師就不見了，經(jīng)常給孩子講課的可能是畢業(yè)不久的大學(xué)生。

前些年，培訓(xùn)學(xué)校的收費(fèi)都是收據(jù)，沒有正規(guī)發(fā)票。后來有了發(fā)票，也只有在家長要求的時(shí)候出具。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)涉嫌偷稅漏稅，一直被人詬病。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)充當(dāng)擇校熱“經(jīng)紀(jì)人”

西安目前的課外培訓(xùn)市場，可以用“魚龍混雜，泥沙俱下”來形容。一家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人趙謙坦言，在煤炭不景氣時(shí)，一些煤老板帶著資本也進(jìn)入到培訓(xùn)領(lǐng)域。這一階段，辦培訓(xùn)班的有銀行職員，有做生意的各色人等。政府的社會培訓(xùn)力量，比如一些青少年活動場所也參與到課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)?！耙?yàn)檫@個(gè)行業(yè)有利可圖，而且是暴利?！壁w謙說。

趙謙說，上世紀(jì)90年代末，西安課外培訓(xùn)市場初步興起時(shí)，針對的是班級里的差生。那時(shí)辦培訓(xùn)班的，基本都是學(xué)校退休老教師，屬于教師辦學(xué)。當(dāng)時(shí)在學(xué)校上一節(jié)課1元錢課時(shí)費(fèi)，如果代副課只有7毛錢，但在培訓(xùn)班代課兩個(gè)小時(shí)80元。2003年是一個(gè)分水嶺，一些交給地方的國企子校、高校附屬學(xué)校和民辦學(xué)校開始興起。一批從公辦學(xué)校退休的名校長、名老師進(jìn)入民辦學(xué)校，成為辦學(xué)主力。2008年后，民辦學(xué)校開始脫穎而出。這期間，課外培訓(xùn)市場上的奧數(shù)熱逐步升溫，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開始充當(dāng)擇校熱的“經(jīng)紀(jì)人”。課外培訓(xùn)從學(xué)校教育的補(bǔ)充成為一種剛需，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)生分層明顯，有專門接收五大名校學(xué)生的超尖班。

目前，國家四部委聯(lián)手對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)治理行動，我們期待，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“野蠻生長”的狀態(tài)能得到有效遏制。（文中人物均為化名） 

李克強(qiáng)總理在政府報(bào)告中提出要“著力解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重問題”，資深業(yè)內(nèi)專家表示，總理政府工作報(bào)告中這樣的提法是“第一次”。

中國基礎(chǔ)教育負(fù)擔(dān)過重，幾乎成為全民痛點(diǎn)，也成為亟待破解的“民生短板”。是時(shí)候好好反思——我們的教育為何走進(jìn)了“越減越重”的減負(fù)怪圈，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為何能與基礎(chǔ)教育互為“掎角之勢”，因補(bǔ)課背負(fù)沉重經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的家長們?yōu)楹坞y以自拔……

面對畸重的教育，除了思考，我們還需要勇氣和方法，卸下不該背負(fù)的重?fù)?dān)，只有這樣，才能讓我們的孩子輕裝上陣，擁有更長遠(yuǎn)的未來。

委員熱議：補(bǔ)習(xí)教育是“大產(chǎn)業(yè)”有老師年入200萬元

“我發(fā)現(xiàn)如今有兩個(gè)教育系統(tǒng)：一個(gè)是公辦、民辦等學(xué)校組成的系統(tǒng)；另一個(gè)是補(bǔ)習(xí)學(xué)校，從補(bǔ)習(xí)數(shù)學(xué)、英語等課程到培訓(xùn)書法、鋼琴等特長。補(bǔ)習(xí)學(xué)校如此盛行，我覺得有些不正常?！?日下午，政協(xié)無黨派人士討論會上，杭州師范大學(xué)校長杜衛(wèi)委員快人快語。

杜衛(wèi)說，1日他來北京的路上，隨機(jī)問了些人，這些人都說，如果孩子不上補(bǔ)習(xí)班，學(xué)習(xí)就跟不上了。“我一聽以后，更加緊張了。這個(gè)情況，光靠一個(gè)教育主管部門來改革，肯定是不夠的。因?yàn)榕嘤?xùn)機(jī)構(gòu)是工商注冊的，這成了市場行為?！倍判l(wèi)援引浙江當(dāng)?shù)氐膱?bào)道舉例，一些培訓(xùn)老師的年收入已達(dá)200萬元。

“有些家長為讓孩子不輸在起跑線上，送孩子到補(bǔ)習(xí)班。有些家長為了圖省事，把孩子送去補(bǔ)習(xí)。但嚴(yán)重的情況是，有些老師在課堂上沒有講到位，到另一個(gè)課堂，再收一筆錢，才能講到位。所以，就出現(xiàn)了孩子不補(bǔ)習(xí)、學(xué)習(xí)跟不上等情況。”杜衛(wèi)說。

“孩子從星期一忙到星期日，從早晨忙到晚上。哪怕寒暑假，不少孩子從學(xué)校的課堂出來，又進(jìn)了各色培訓(xùn)的課堂，孩子接觸社會、家庭溝通、親情培育等問題被忽略，他們的身心健康也受到一定影響?！倍判l(wèi)說。

“這個(gè)問題關(guān)系千家萬戶，關(guān)系下一代成長，不能回避。雖然教育部門也下過不少文件來治理，但我認(rèn)為一定要綜合施策才行?！倍判l(wèi)說。

“補(bǔ)習(xí)教育現(xiàn)在是一個(gè)大產(chǎn)業(yè)，很多人想分一杯羹?！庇形瘑T接話?！叭绻辉试S開補(bǔ)習(xí)班，它們會轉(zhuǎn)變形式，轉(zhuǎn)到地下或家里。這問題的根子還是升學(xué)標(biāo)準(zhǔn)過于單一?！鼻迦A大學(xué)教授李稻葵委員說。

“補(bǔ)習(xí)熱”的話題，隨即掀起討論高潮…… 

一組數(shù)據(jù)：我國中小學(xué)生寫作業(yè)時(shí)長每天2.82小時(shí)，是全球水平的近3倍

2017年12月19日，中小學(xué)人工智能教育平臺“阿凡題”發(fā)布《中國中小學(xué)寫作業(yè)壓力報(bào)告》。報(bào)告顯示，近3年時(shí)間，我國中小學(xué)生日均寫作業(yè)時(shí)長由3.03小時(shí)降低為2.82小時(shí)，但2017年的最新數(shù)據(jù)仍是全球水平的近3倍。同為亞洲國家，我國中小學(xué)生寫作業(yè)時(shí)長是日本的3.7倍、韓國的4.8倍。

就國內(nèi)不同地區(qū)的情況而言，湖北黃岡和上海的學(xué)生日均寫作業(yè)時(shí)間最長，超過3個(gè)小時(shí)，并列全國第一。然而，三四線城市的學(xué)生寫作業(yè)時(shí)長也正逐漸與北上廣趨于一致。

該報(bào)告還顯示，近8成家長每天陪孩子寫作業(yè)。學(xué)生年級越高，家長陪寫作業(yè)的時(shí)間越長，有7%的高中生家長每天陪寫作業(yè)超過4小時(shí)。陪寫作業(yè)已成為中國家長幸福感下降的主要原因之一，也是親子關(guān)系的殺手，數(shù)據(jù)顯示，有3/4家庭曾因?qū)懽鳂I(yè)“開戰(zhàn)”。

全國義務(wù)教育階段在校學(xué)生約1.42億人，家長翻倍，要是算上祖父母、外祖父母，以及老師們，被裹挾進(jìn)“作業(yè)”洪流中的成年人，稱得上浩浩蕩蕩。

此外，還有大量學(xué)生及家長掉進(jìn)課外輔導(dǎo)培訓(xùn)的“泥沼”。中國教育學(xué)會的數(shù)據(jù)顯示，2016年我國中小學(xué)課外輔導(dǎo)行業(yè)市場規(guī)模超過8000億元，參加學(xué)生規(guī)模超過1.37億人次。盡管各地存在價(jià)格差異，但“補(bǔ)習(xí)家教費(fèi)用”在家庭開支中的份額不斷攀升已成普遍現(xiàn)象。而在此前的媒體報(bào)道中，有的家庭教育培訓(xùn)支出甚至已經(jīng)占到家庭年收入的三分之二。 

專家觀點(diǎn)：學(xué)校和課外補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)應(yīng)各司其職

每逢周末全民補(bǔ)課，孩子和家長不在補(bǔ)課，就在去補(bǔ)課的路上。中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)為何重？減負(fù)減得越多越好嗎？減負(fù)究竟應(yīng)該怎么減？

中小學(xué)生課業(yè)壓力和負(fù)擔(dān)來自哪里？教育專家、西安交大韓城基礎(chǔ)教育園區(qū)總校長劉鵬認(rèn)為，由于優(yōu)質(zhì)高等教育入學(xué)機(jī)會存在稀缺性，所以中考、高考明顯是帶有選拔的性質(zhì)。但選拔性考試，必然帶來應(yīng)試教育。最常見的就是“雙冷教學(xué)法”，即冷慫（陜西方言，意為“不停地”）地上課、冷慫地布置作業(yè)，除了課外作業(yè)多，家長還會積極主動地花費(fèi)大量的金錢和時(shí)間，尋找課外補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行超綱、提前、應(yīng)試強(qiáng)化授課和訓(xùn)練。

減負(fù)喊了很多年，為何減不下去？劉鵬認(rèn)為，現(xiàn)行的減負(fù)措施存在幾個(gè)誤區(qū)：第一，認(rèn)為讓學(xué)生早點(diǎn)放學(xué)就可以減負(fù)，事實(shí)上縮短在校時(shí)間，把學(xué)生推給社會、家庭，只能給家長帶來更大的負(fù)擔(dān)；第二，認(rèn)為降低課本難度就能減負(fù)，事實(shí)上難的是試題；據(jù)此，有人認(rèn)為降低考試難度就能減負(fù)，但事實(shí)上一份缺乏難度的試卷就會失去選拔考試的意義，甚至帶來招生錄取的嚴(yán)重混亂。

那么應(yīng)該如何幫助學(xué)生科學(xué)合理地減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)呢？劉鵬認(rèn)為，一刀切式的機(jī)械性減負(fù)在實(shí)踐中都會成為一紙空文，最合理的方法應(yīng)該是：學(xué)校切實(shí)承擔(dān)學(xué)生學(xué)習(xí)的主導(dǎo)責(zé)任，不能缺位；課外補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)作為補(bǔ)充，承擔(dān)學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)需求，切忌越俎代庖。我們必須形成共同認(rèn)知的是，民辦補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)不應(yīng)承擔(dān)教育的主體責(zé)任，家長應(yīng)根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和孩子的學(xué)習(xí)狀況合理選擇，絕不要盲目跟風(fēng)。追求素質(zhì)教育與應(yīng)試效果完美結(jié)合，才是大多數(shù)家長的理想。 

本文轉(zhuǎn)自華商報(bào)。