2018剛剛開始，教育部辦公廳等四部門就發(fā)布了《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動的通知》，主要宣布對辦學(xué)許可證以及超前學(xué)習(xí)和競賽開始進(jìn)行整治。一時間咱們校長群里炸了鍋，大家紛紛議論。

我在校長運(yùn)營圈群里發(fā)了一個關(guān)于教培機(jī)構(gòu)規(guī)范化程度調(diào)查問卷，截止到今天晚上9點(diǎn)全國共有733位全國K12培訓(xùn)機(jī)構(gòu)校長參與調(diào)研，接下來，我們就一起聊聊政策出臺之后各地機(jī)構(gòu)如何應(yīng)對和落實(shí)。

辦學(xué)許可證是否需要辦？

教育部等四部委發(fā)布的整改要求共六條，前三條均是關(guān)于辦學(xué)許可證的規(guī)范。

2017年上海就開始整頓教培行業(yè)，還出臺了有關(guān)上海市民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)"一標(biāo)準(zhǔn)兩辦法"，作為全國培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整頓的試點(diǎn)和預(yù)演，上海目前的執(zhí)行情況一定會是今年全國教培行業(yè)整改的風(fēng)向標(biāo)。

目前就我調(diào)研上海的機(jī)構(gòu)，去年已經(jīng)夭折不少的小機(jī)構(gòu)了，目前還沒證的機(jī)構(gòu)都在熱火朝天的辦消防，一位上海校長表示：跟教育局再怎么說也就是多給一些整改時間，誰都得辦！

上海本地巨頭精銳教育剛剛宣布赴美IPO，由于赴美上市并不需要在國內(nèi)全部規(guī)范，但必須在招股說明書上說明所有風(fēng)險，所以精銳的招股說明書上顯示目前其截止2017年11月30日，還有57個校區(qū)未持有相關(guān)許可證或注冊許可證，這些學(xué)習(xí)中心占截止2017年11月30日止三個月總收入的21%。

上海的辦證最難的同樣是面積、租期以及消防，上海目前要求300平米以上、三年以上租期（房產(chǎn)證上房屋用途：商業(yè)用地或綜合用途），消防審批和竣工手續(xù)。

今天調(diào)查問卷顯示，全國率先開始有整改大動作的省份是：上海、廣東、北京、湖北、四川、浙江。如北京學(xué)校開始讓學(xué)生填寫調(diào)查問卷（問孩子在哪上補(bǔ)習(xí)班）開始對課外機(jī)構(gòu)進(jìn)行摸查；四川去年四月份就開始整頓，不少四川地方大機(jī)構(gòu)面臨一半比例校區(qū)的整改，成都地區(qū)（去年學(xué)而思被查）大量關(guān)閉無證小機(jī)構(gòu)；比較奇葩的是安徽，部分地區(qū)一直要求機(jī)構(gòu)要自有物業(yè)（自己購買商品房），據(jù)我收集合肥地方巨頭翰林教育的李校長表示：由于自己花費(fèi)大量資金在購買商業(yè)地產(chǎn)， 所以還有不少人覺得他在搞房地產(chǎn)...

但也有一半以上的地區(qū)校長并沒有感受到政策的具體執(zhí)行，也有較少地區(qū)的教育局即使機(jī)構(gòu)符合要求也暫不發(fā)放辦學(xué)許可證。

筆者認(rèn)為從目前四部委聯(lián)合下達(dá)的通知及上海的試點(diǎn)改革情況來看，原來我們可能、可以用工商執(zhí)照打擦邊球的時代一去不復(fù)返了，規(guī)范自己機(jī)構(gòu)首要任務(wù)就是先申請辦學(xué)許可證，給自己每個校區(qū)都拿下辦學(xué)許可證。

辦學(xué)許可證怎么辦？

提起辦學(xué)許可證，大多數(shù)校長都是一副生無可戀的表情，主要還是因?yàn)檗k學(xué)許可證相對于工商執(zhí)照要難上100倍。

首先我想說的是辦學(xué)許可證（在全國大多數(shù)地方）大家并不要覺得有多么多么難，我們自己所有校區(qū)就是都辦理了辦學(xué)許可證的，給大家分享一下我們的經(jīng)驗(yàn)：

第一步，首先先去教育局辦證大廳了解需要什么流程和什么材料，辦證大廳肯定都有相關(guān)的文件，每一條都好好跟辦證人員耐心的聊一下，最好能留個電話自己弄不明白的隨時電話問一下，敢于開口去問，不要走冤枉路。

第二步，在老校區(qū)搬遷和新校區(qū)選址的時候，一定要符合當(dāng)?shù)剞k學(xué)許可證所要求的面積、層高、消防，目前主流政策是要求300平米以上，大部分城市對層高也有限制（如不得超過4層或者7層），而且值得大家注意的是不是所有的寫字樓和商鋪都能找消防公司改造的，有可能這個樓本身就是消防隱患單位，這就要求我們必須在選址最后確定的時候找消防公司來看：有沒有雙出口、這個樓本身何不合格、噴淋煙感能不能做、消防栓里有沒有水…

也有的城市政策是要求200平米以上即可，比如沈陽，這就要給機(jī)構(gòu)很好的機(jī)會了，因?yàn)?00平米以下一般不需要消防來審批，當(dāng)?shù)嘏沙鏊陀袡?quán)力審批并開具消防合格證明，派出所的要求比消防的要求還是少了不少，此種地方的機(jī)構(gòu)就可以租賃200平米到300平米之間的房子來注冊了。

但筆者認(rèn)為從目前全國規(guī)范化辦學(xué)的趨勢來看，300平米甚至500平米的以上的基礎(chǔ)要求是主流政策，所以建議還是直接將校區(qū)選址直接定位于300平米以上，并通過消防手續(xù)最為安全，謹(jǐn)防當(dāng)?shù)卣呓诎l(fā)生變化。

由于對辦學(xué)許可證的要求越來越嚴(yán)，個體老師在寫字樓開班是最受到?jīng)_擊的，因?yàn)閭€體老師寫字樓辦班目標(biāo)大且本身沒有資金和能力租用300平米以上的場地，導(dǎo)致非常多個體老師面臨關(guān)門。所以目前我觀察到市場出現(xiàn)了一種新興的小型教育綜合體的模式，教育綜合體統(tǒng)一裝修和品牌，統(tǒng)一申請消防手續(xù)和辦學(xué)許可證，嚴(yán)選租用合作的個體老師，收取個體老師較高的租金或分成，幫助學(xué)生和家長承擔(dān)個體老師跑路、安全等風(fēng)險。

超前學(xué)習(xí)的定義是什么？

四部委文件6條整改意見，前三條是說辦學(xué)許可證的事，第四和第五條就是在說超綱教學(xué)、提前教學(xué)以及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤的問題。

這次整改的排頭兵上海在“一標(biāo)準(zhǔn)兩辦法”出臺后2個月內(nèi)，多個“大杯賽”被市教委取締：去年年底叫停“亞太杯”；原本1月7日開考的奧數(shù)四大杯之“走美杯”被喊停；1月20日開考、被民間認(rèn)為是“亞太杯”變種的“52測試”，1月4日原本想轉(zhuǎn)為內(nèi)部測試，最終也在1月16日宣告取消，給家長退費(fèi)；2月9日，被市教委定性為“涉嫌違法違規(guī)”、想到昆山舉辦的“3E英語測試”停辦。

在教育部等四部委發(fā)放文件后，原定于3月10日舉行的華杯賽決賽決定暫緩舉行、武漢賽區(qū)“楓葉新希望杯”第14屆數(shù)學(xué)競賽和第18屆英語綜合能力考試局待定暫緩舉行…

筆者觀察從目前政策執(zhí)行上看，與升學(xué)相關(guān)的小學(xué)奧數(shù)、語文、英語比賽及教學(xué)內(nèi)容是本次整治的超綱學(xué)習(xí)和提前教學(xué)的重點(diǎn)部分。而在初高中教學(xué)中正常針對學(xué)校的提前預(yù)習(xí)以及少兒英語和作文等興趣類的內(nèi)容筆者認(rèn)為并不構(gòu)成“超前學(xué)習(xí)”，也并未見政策落實(shí)上針對初高中正常的提前預(yù)習(xí)和少兒英語、作文進(jìn)行相關(guān)具體落實(shí)。

預(yù)收款及教師資格證規(guī)范會有壓力嗎？

武漢市出臺的《民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法2018》中對民辦機(jī)構(gòu)預(yù)收款進(jìn)行了限制，規(guī)定按照學(xué)時收取培訓(xùn)費(fèi)用的，預(yù)收費(fèi)用最多不得超過80個學(xué)時（每學(xué)時按不超過60分鐘計(jì)算）；按照培訓(xùn)周期收取費(fèi)用的，預(yù)收費(fèi)用最多不得超過6個月；

80個小時大概在二三線城市對一對一來說意味著16000元的課時包（儲值包），這個數(shù)字提出來明顯是深入調(diào)研一對一行業(yè)了，對大部分一對一機(jī)構(gòu)來說其實(shí)還可以，首單16000元cover營銷成本基本沒啥問題（續(xù)費(fèi)就有利潤了）。6個月對班課機(jī)構(gòu)來說也夠寒春聯(lián)報(bào)和暑秋聯(lián)報(bào)了，對一般班課機(jī)構(gòu)問題也不大。

教師資格證筆者觀察目前只是在注冊時需要幾位具備教師資格證的老師出具任職證明或者校長本身需具備教師資格證，未觀察到目前有明確政策要求機(jī)構(gòu)所有任課教師均具有教師資格。

我們知道目前全國主流大機(jī)構(gòu)均不對教師資格證有限制，主要原因是大機(jī)構(gòu)大量招聘應(yīng)屆生，非師范專業(yè)應(yīng)屆生基本都不會有教師資格證，而211、985院校畢業(yè)生教學(xué)潛力并不低于師范類畢業(yè)生，經(jīng)過機(jī)構(gòu)內(nèi)部專業(yè)培訓(xùn)很多會變成非常優(yōu)秀的老師，所以這一點(diǎn)筆者認(rèn)為大家還可以再繼續(xù)觀察一下政策導(dǎo)向，倒不是很著急讓所有老師開始準(zhǔn)備考教師資格證。

學(xué)而思新東方針對政策有什么最新動作？

學(xué)而思作為競賽和奧數(shù)國內(nèi)做的最好，當(dāng)然也是本政策下最樹大招風(fēng)的機(jī)構(gòu)，一舉一動都給其他機(jī)構(gòu)作出了榜樣。筆者建議全國競賽和奧數(shù)機(jī)構(gòu)認(rèn)真研究下學(xué)而思集團(tuán)目前出臺的幾個措施，相信這些政策是學(xué)而思在研究清楚國家政策方向后給分校下達(dá)的任務(wù)：

1、所有學(xué)而思分校所有群名稱均更換（包括班級群），如原來幼升小群，現(xiàn)在就改為新一年級學(xué)習(xí)交流群，原來的小升初群改為六年級學(xué)習(xí)交流群。

2、禁止出現(xiàn)敏感詞（雷區(qū)）：××杯、××賽、等級測評、杯賽沖刺、名校沖刺、?？肌⒚Ｄ？肌⒛M面試、推薦、排名、證書、小升初、奧數(shù)、目標(biāo)××名校班、真題等，所有網(wǎng)站、微信內(nèi)外部呈現(xiàn)界面不允許出現(xiàn)敏感詞。

3、所有學(xué)科測評活動，如“學(xué)而思杯” 改為“學(xué)而思學(xué)員綜合能力診斷”，且不能收費(fèi)，不能制造升學(xué)噱頭，不能與升學(xué)掛鉤，不能有真題字樣，參與的學(xué)員必須診斷結(jié)果60分以上（送分題35%以上），不能排名，不能生成發(fā)放證書，不能舉辦頒獎典禮，不能發(fā)放學(xué)而思杯真題，不能針對杯賽做短期課，可以出具診斷報(bào)告開展后續(xù)服務(wù)幫助學(xué)員和家長分析問題和解決問題，但不能出現(xiàn)不合格、不及格、C、D等結(jié)果評價（最差B）。

4、最近集團(tuán)法務(wù)對沒辦完辦學(xué)許可的學(xué)而思分校，催校長已經(jīng)催瘋了。

5、積極與當(dāng)?shù)亟逃?、工商、消防拜會溝通，針對家長宣傳側(cè)重能力素質(zhì)和家庭教育。

新東方俞敏洪老師在昨日（3月3日）兩會人民大會堂外對記者就本政策談了幾個觀點(diǎn)：

1、這個整頓還是非常有必要的，就是因?yàn)槊褶k培訓(xùn)領(lǐng)域我一直認(rèn)為是中國公立教育領(lǐng)域的一個良好的補(bǔ)充，因?yàn)橛绕涫?strong>補(bǔ)差這件事對于一些學(xué)生的自信心的提升和知識點(diǎn)的講解還是有比較大的作用的，但是我是比較反對超前教育、還有比如說挖學(xué)生腦筋的各種各樣難題的教育啊，6歲的人去學(xué)15歲的東西，這種東西我是最不感冒的。

2、關(guān)注學(xué)生在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全問題，包括家長交錢的安全，因?yàn)槊磕甓加袡C(jī)構(gòu)跑路事件，再加上校園環(huán)境的安全，我覺得這些事情都是非做不可的事情。

3、當(dāng)然在這個過程中，我覺得政府也要有另外一些關(guān)注點(diǎn)，比如說公立學(xué)校的老師私自代課的問題，這對是學(xué)校里的學(xué)生造成了嚴(yán)重不公平的傾向的。

4、那另外一個我覺得中國的考試體質(zhì)還要有所變革，比如說小升初的考試，幼升小、小升初的考試我覺得是要100%取消的，任何一個學(xué)校做這樣的考試都應(yīng)該受到嚴(yán)厲懲罰，那初中中考是不是合理，要怎樣考才能更合理我覺得我們需要進(jìn)一步的思考。高考現(xiàn)在這件事情呢，我們也知道對于中國的教育公平，還是起到了比較大的作用。

UncleW 說

四部委文件下發(fā)完以后，一個有意思的現(xiàn)象是：我接觸小機(jī)構(gòu)的校長大多人心惶惶，反而大機(jī)構(gòu)的校長大多比較開心。

因?yàn)榇髾C(jī)構(gòu)的校長都認(rèn)為這個事可能短期會增加很多麻煩，比如換校區(qū)辦消防，但長期在規(guī)范下發(fā)展，一方面行業(yè)做的更加穩(wěn)定，另一方面小機(jī)構(gòu)做不了和公立校老師做不了的學(xué)生會流向合規(guī)的大機(jī)構(gòu)，更進(jìn)一步促成行業(yè)集中度。

一位萬人大校校長給我講：最近有一個在小機(jī)構(gòu)做的非常好、工資掙得非常多的員工來應(yīng)聘，我問他：你來這之后要從頭再來，工資還會降低，為什么還要堅(jiān)持過來呢？

這個小機(jī)構(gòu)的應(yīng)聘者回答道：我感覺目前國家這個政策，我那個不正規(guī)的小機(jī)構(gòu)應(yīng)該活不了了...

本文轉(zhuǎn)自校長運(yùn)營圈，作者UncleW。