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近期各省市2017年常住人口數(shù)據(jù)相繼出爐，出現(xiàn)了新的景象——北京、上海常住人口齊減少！此外前五年人口流入量全國(guó)第一的天津常住人口減少更多。那么，這些逃離大城市的人都去哪了？未來(lái)我國(guó)城市人口會(huì)如何演變？哪些城市正在成為新的人口增長(zhǎng)點(diǎn)？ 

探討這些問(wèn)題之前，我們可以先看看2016年以前的十幾年里人口是怎樣流動(dòng)的。

2000-2010年我國(guó)地級(jí)市常住人口增速對(duì)比圖

2000-2010年人口流向較分散，東北、華北、華東、華南以及西北、西南地區(qū)均存在一些人口增速較快（超過(guò)全國(guó)平均水平）的區(qū)域。

2011-2016年我國(guó)地級(jí)市常住人口增速對(duì)比圖，數(shù)據(jù)來(lái)源：省統(tǒng)計(jì)年鑒，城市統(tǒng)計(jì)公報(bào)

2011-2016年人口流向變得集中，正如大家所看到的，北部，確切的說(shuō)是東北三省幾乎所以地級(jí)市常住人口增速都低于全國(guó)增速水平，人口重心越來(lái)越往南移。 

2016年我國(guó)人口密度等高線，數(shù)據(jù)來(lái)源：省統(tǒng)計(jì)年鑒，城市統(tǒng)計(jì)公報(bào)

經(jīng)歷過(guò)2016年以前的遷移，人口分布呈現(xiàn)怎樣的特征呢？從2016年我國(guó)人口密度等高線來(lái)看，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三大城市群的人口密度最高，此外中原地區(qū)人口也較為密集，重慶、成都也存在兩個(gè)人口高密度點(diǎn)，可見，人口扎堆聚集在這些區(qū)域。

這是過(guò)去人口遷移塑造的人口分布格局，從下面這張圖我們可以看到，以2017年為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，我國(guó)人口流動(dòng)方向發(fā)生了新的實(shí)質(zhì)性變化，未來(lái)人口分布格局或許也將從此發(fā)生改變。

2011-2017年部分重點(diǎn)城市常住人口逐年增量示意圖，數(shù)據(jù)來(lái)源：省統(tǒng)計(jì)年鑒，城市統(tǒng)計(jì)公報(bào)

2011年到2016年，曾經(jīng)人口流入最多的北京、上海、天津的流入人口在逐年減少，2017年同步轉(zhuǎn)為負(fù)增長(zhǎng)，更多流動(dòng)人口分?jǐn)偟綇V州、深圳，還有重慶、成都、長(zhǎng)沙、武漢等南部和中西部核心城市，人口流動(dòng)大勢(shì)可以說(shuō)在2017年迎來(lái)轉(zhuǎn)折。

人口流向迎來(lái)轉(zhuǎn)折，廣、深接棒北、上成新的重要據(jù)點(diǎn)，核心二線人口正在聚攏

2017年出現(xiàn)的這一人口流動(dòng)新趨勢(shì)在未來(lái)仍將持續(xù)，并且會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化。順著這個(gè)趨勢(shì)往后看，我們認(rèn)為人口聚集逃不出這幾類城市。

第一類：廣州、深圳——“我們是一線城市，但我們很接地氣” 

廣州、深圳雖然和北京、上海一樣都是一線城市，有著同樣的能級(jí)，但他們對(duì)待外來(lái)人口的態(tài)度完全不同。也是因?yàn)檫^(guò)去北京、上海人口增長(zhǎng)太多，常住人口早就超過(guò)2000萬(wàn)，已接近城市紅線，廣州、深圳則不同，雖然過(guò)去三年這兩個(gè)城市人口已表現(xiàn)出強(qiáng)勢(shì)的增長(zhǎng)，但未來(lái)仍有較充足的增長(zhǎng)空間。

《廣州市城市總體規(guī)劃（2017-2035年）》已表明廣州2035年常住人口規(guī)?？刂圃?000萬(wàn)人左右，而2017年廣州常住人口為1450萬(wàn)人，這樣看來(lái)到2035年還有550萬(wàn)增長(zhǎng)空間，平均每年可增加約30萬(wàn)人口。

廣州常住人口增長(zhǎng)空間

根據(jù)《深圳十三五規(guī)劃》，到2020年深圳常住人口預(yù)期目標(biāo)1480萬(wàn)人，2017年是1253萬(wàn)人，可見未來(lái)三年深圳常住人口還有227萬(wàn)的增長(zhǎng)空間，年均可增長(zhǎng)約75萬(wàn)人。

深圳常住人口增長(zhǎng)空間

另外《深圳十三五規(guī)劃》還提出2020年在冊(cè)戶籍人口550萬(wàn)人，2017年在冊(cè)戶籍人口為404.8萬(wàn)人，未來(lái)三年還有近50萬(wàn)的人口將落戶深圳，所以深圳落戶政策仍將保持較寬松狀態(tài)，這將進(jìn)一步吸引人口流入。

第二類：成都、武漢、西安、長(zhǎng)沙——“引才，我們是認(rèn)真的”

我們對(duì)近期出臺(tái)留才、引才政策的城市進(jìn)行梳理，發(fā)現(xiàn)成都、武漢、西安、長(zhǎng)沙引才力度最大。

成都立志要讓“蓉漂”成為時(shí)代風(fēng)尚，為此出臺(tái)了10幾項(xiàng)為在蓉國(guó)際頂尖人才、專家、大學(xué)生、技術(shù)人才、企業(yè)等提供資助、補(bǔ)貼和貸款等支持政策，金額大、方式多、覆蓋全面，此外還加強(qiáng)保障人才的居住和醫(yī)療需求，為人才一路開綠燈。

武漢確立了5年留住100萬(wàn)大學(xué)生的目標(biāo)，并為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)也出來(lái)一系列措施，進(jìn)一步放寬落戶條件、為人才提供安居保障，包括加大人才公寓建設(shè)，建立“人才住房券”制度等滿足人才的基本生活和安居需求。此外在人口的發(fā)展方面也提供了全方位的支持，如：打造大學(xué)生主題社區(qū)、開展創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)、加大創(chuàng)業(yè)融資支持、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境等。

西安立志要實(shí)現(xiàn)“在全國(guó)有力度，在全球有影響，能形成對(duì)海內(nèi)外各類人才的強(qiáng)大吸引和聚集”效應(yīng)，并為此提出23條力度空前的人才新政，預(yù)計(jì)五年投入38億元，引才育才100萬(wàn)名左右，從其具體政策來(lái)看提高行政效能是西安引才一大亮點(diǎn)，如近期西安落戶新政也是在全國(guó)范圍內(nèi)引起熱議，其高效的落戶政策讓大學(xué)生們感受到了滿滿的誠(chéng)意，被稱為“全國(guó)最優(yōu)戶籍新政”。

長(zhǎng)沙在未來(lái)5年也將多渠道吸引高精尖人才，計(jì)劃引進(jìn)培養(yǎng)10名國(guó)際頂尖人才、50名國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、200名省市級(jí)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才；引進(jìn)培育2000名高層次緊缺急需人才；吸引儲(chǔ)備100萬(wàn)名青年人才在長(zhǎng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，培育引進(jìn)15萬(wàn)名技能人才、3萬(wàn)名高技能人才；支持各類用人主體多渠道引進(jìn)2000名海外專家、20000名留學(xué)歸國(guó)人員?！傲汩T檻”落戶、各類獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼、經(jīng)費(fèi)資助、無(wú)償資助等，引才態(tài)度可謂誠(chéng)意滿滿。

第三類：獨(dú)大省會(huì)城市——“坐擁勞動(dòng)力大省，盡享人口紅利”

對(duì)比看下能夠反映各省份和直轄市發(fā)展基礎(chǔ)、成熟度和活躍度的指標(biāo)——常住人口、城鎮(zhèn)化率以及近一年的人口增量，我們得到了這樣一個(gè)表現(xiàn)省市發(fā)展?jié)摿Φ臍馀輬D：

2017年省份+直轄市發(fā)展?jié)摿D，數(shù)據(jù)來(lái)源：省統(tǒng)計(jì)年鑒，城市統(tǒng)計(jì)公報(bào)

注：氣泡大小表示近一年的人口增量，氣泡越大，增量越大，空心氣泡表示人口減少

紅色氣泡表示的河南、四川、河北、湖南、安徽五個(gè)省屬于人口規(guī)模較大，在全國(guó)居前列，但城鎮(zhèn)化率并不高（低于全國(guó)平均城鎮(zhèn)化率水平）的省份，這類省份的人口優(yōu)勢(shì)在未來(lái)會(huì)得到進(jìn)一步顯現(xiàn)，這五個(gè)省的省會(huì)城市也是我們認(rèn)為未來(lái)會(huì)有大量人口流入的城市。

為什么這樣說(shuō)？

一個(gè)是現(xiàn)在人們“就近就業(yè)、就近居住”的需求正在變得強(qiáng)烈，回鄉(xiāng)就業(yè)置業(yè)的趨勢(shì)逐漸明顯，這時(shí)此類勞動(dòng)力大省的優(yōu)勢(shì)就凸顯出來(lái)了；

另一個(gè)因?yàn)槌擎?zhèn)化率不高，未來(lái)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的空間還較大，他們進(jìn)城也是要工作賺錢的，那么能夠提供好的就業(yè)機(jī)會(huì)的還得是省會(huì)城市，所以我們認(rèn)為鄭州、成都、石家莊、長(zhǎng)沙、合肥這五個(gè)省會(huì)城市人口增長(zhǎng)潛力較大。

第四類：人口規(guī)模超過(guò)省會(huì)且仍暗暗增長(zhǎng)的普通地級(jí)市——“悶聲聚人氣”

這類城市分別是安徽阜陽(yáng)、福建泉州還有山東臨沂。

常住人口超過(guò)省會(huì)且近年來(lái)人口有較大增量城市，數(shù)據(jù)來(lái)源：省統(tǒng)計(jì)年鑒，城市統(tǒng)計(jì)公報(bào)

注：左邊數(shù)據(jù)是2017年常住人口數(shù)量，括號(hào)中數(shù)據(jù)為2011-2016這五年人口增量，單位：萬(wàn)人

他們雖然不是省會(huì)城市，但人口規(guī)模超過(guò)省會(huì)，人口增長(zhǎng)甚至有趕超省會(huì)城市的勢(shì)頭，且在省內(nèi)有著重要的地位，其中泉州，不僅人口規(guī)模全省第一，GDP也是一直居全省首位。這類城市的人口競(jìng)爭(zhēng)力也不容忽視。

去年的銷冠碧桂園作為行業(yè)標(biāo)桿似乎已發(fā)掘到了這類城市的潛力，提前進(jìn)行了布局，其2017年在阜陽(yáng)新增的土地儲(chǔ)備量在所有布局城市中居第二位，僅次于鄭州。

第五類：核心城市周邊三四線城市——“大腿不是人人都能抱的”

這類城市依附在核心城市周邊，先天的區(qū)位優(yōu)勢(shì)就是他們的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

就以北京、上海這兩個(gè)最核心的城市來(lái)說(shuō)吧，房?jī)r(jià)高、落戶難、限購(gòu)嚴(yán)，門檻越來(lái)越高，這就給他們周邊三四線城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展創(chuàng)造了條件，因?yàn)橄啾戎逻@些城市不要太友好，尤其城市群日益協(xié)同下，京、滬與周邊三四線城市之間的壁壘不斷下降，所以工作在京、滬居住在周邊的現(xiàn)象就越來(lái)越常見。

中指大數(shù)據(jù)顯示，北京及其周邊存在如下人流軌跡：

數(shù)據(jù)來(lái)源：中指城市地圖

圖中顯示的信息是，有相當(dāng)規(guī)模的人口，他們工作在北京，而居住在天津和河北，尤其離北京越近的區(qū)縣，這類人口居住越多，如廊坊三河市、主城區(qū)（廣陽(yáng)、安次）、香河、保定的涿州、天津的武清，他們都可在1小時(shí)左右直達(dá)北京市中心。

我們認(rèn)為以上五類城市將是這一輪的人口流入型城市，也是房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的機(jī)會(huì)城市。

通過(guò)上述分析我們可以清晰發(fā)現(xiàn)各類城市對(duì)待人口態(tài)度的變化，北京、上海人口仍面臨疏解，同時(shí)有越來(lái)越多的其他城市在花式出臺(tái)引才政策，千方百計(jì)吸引人、留住人，畢竟人口特別是人才的增長(zhǎng)才是一切發(fā)展的基礎(chǔ)，在我國(guó)人口不會(huì)大規(guī)模自然增長(zhǎng)的定勢(shì)下，未來(lái)城市間的人口爭(zhēng)奪戰(zhàn)必定愈演愈烈，城市格局也將面臨重塑。

本文轉(zhuǎn)自微信公眾號(hào)“中國(guó)指數(shù)研究院”。文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn)，不代表芥末堆立場(chǎng)。