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學(xué)前教育是指學(xué)前公共教育，一般指教養(yǎng)機(jī)構(gòu)根據(jù)一定的培養(yǎng)目標(biāo)和幼兒身心特點(diǎn)，對(duì)入學(xué)前的幼兒進(jìn)行的有意識(shí)有計(jì)劃的教育。這一時(shí)期是指從出生到6歲這一年齡階段，因此學(xué)前教育也常被稱為幼兒教育或早期教育。這是人類社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，并隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展而發(fā)展。

01中國(guó)學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀分析

1. 行業(yè)發(fā)展總體概況

改革開放特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)學(xué)前教育取得長(zhǎng)足發(fā)展，普及程度逐步提高。但總體上看，學(xué)前教育仍是各級(jí)各類教育中的薄弱環(huán)節(jié)，教育資源嚴(yán)重不足，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，師資隊(duì)伍不健全，一些地方“入園難”問題比較突出。目前，我國(guó)學(xué)前教育行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r主要顯現(xiàn)為：

我國(guó)學(xué)前教育行業(yè)發(fā)展總體概況

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2.行業(yè)發(fā)展動(dòng)因分析

中國(guó)社會(huì)觀念一直以來(lái)對(duì)子女的教育都十分重視，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，我國(guó)家庭人均文教消費(fèi)支出保持著穩(wěn)定增長(zhǎng)，并且文教消費(fèi)支出占比僅次于衣食住等方面的支出。年輕的80、90后一代父母更將教育的年齡不斷提前，且更加重視嬰幼兒的培養(yǎng)和教育，并更舍得投入。由此催生學(xué)前教育行業(yè)的蓬勃發(fā)展，嬰幼兒早教市場(chǎng)的消費(fèi)潛力已經(jīng)不亞于嬰幼兒產(chǎn)品市場(chǎng)。不過(guò)，中國(guó)的嬰幼兒市場(chǎng)目前還處于起步階段，學(xué)前教育市場(chǎng)目前主要集中在北京、上海等一線城市，但在華東整個(gè)區(qū)域特別是浙江、江蘇等省市的發(fā)展也特別迅速。

我國(guó)學(xué)前教育的發(fā)展思路是：以公辦幼兒園為骨干和示范，以社會(huì)力量興辦幼兒園為主體，形成公辦與民辦、正規(guī)與非正規(guī)教育相結(jié)合的發(fā)展格局。隨著《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》對(duì)民辦主體身份的肯定，民辦幼兒園得到了快速發(fā)展。但近年來(lái)，部分地方公辦幼兒園比例過(guò)低，民辦幼兒園收費(fèi)較高，出現(xiàn)了“入園貴”、“入園難”等現(xiàn)象，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。預(yù)計(jì)下一步，政府將加大公辦力量，增加學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入，這也許會(huì)對(duì)部分高收費(fèi)民辦幼兒園產(chǎn)生沖擊。

3.辦學(xué)模式分析

我國(guó)學(xué)前教育包括幼兒園和學(xué)前班：

幼兒園是指招收三周歲以上(含三周歲)學(xué)齡前幼兒，對(duì)其進(jìn)行保育和教育的單位;幼兒園以游戲?yàn)榛净顒?dòng)形式，寓教于樂、寓教于動(dòng)。設(shè)立幼兒園須經(jīng)縣級(jí)以上教育行政部門或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審查合格，并予備案。

學(xué)前班是指在部分不能滿足學(xué)齡前幼兒三年入園的地區(qū)，組織學(xué)齡前兒童進(jìn)行學(xué)前一年教育的一種組織形式。學(xué)前班是農(nóng)村發(fā)展學(xué)前教育的重要形式，也是城市彌補(bǔ)幼兒園數(shù)量不足的一種輔助形式。按學(xué)校類別分，幼兒園、學(xué)前班可分為教育部門、集體辦、民辦、其他部門辦四類。

根據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年，我國(guó)學(xué)前教育各種辦學(xué)模式幼兒園數(shù)量有239812所，班數(shù)1527353個(gè)，教職工3817830人。

教育部門辦模式

教育部門辦幼兒園指各級(jí)教育行政部門、公辦大中小學(xué)舉辦的幼兒園(附屬幼兒園、學(xué)前班、幼兒班等)。2016年，我國(guó)教育部門辦幼兒園入園人數(shù)8138074人，在園人數(shù)16121113人，離園人數(shù)7151991人。

民辦模式

民辦幼兒園指經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，由公民個(gè)人、非國(guó)有企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織等利用非國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)舉辦的、幼兒園(學(xué)前班、幼兒班等)。2016年，我國(guó)民辦幼兒園入園人數(shù)9650780人，在園人數(shù)24376589人，離園人數(shù)7823138人。

集體辦模式

集體辦幼兒園指城市街道辦事處、居民委員會(huì)，農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村民委員會(huì)利用集體所有的資產(chǎn)(包括校舍、師資、經(jīng)費(fèi)等)，或輔以財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼所舉辦的幼兒園(學(xué)前班、幼兒班等)。2016年，我國(guó)集體辦幼兒園入園人數(shù)670524人，在園人數(shù)1889492人，離園人數(shù)640349人。

其他部門辦模式

其他部門辦幼兒園指政府及有關(guān)部門、國(guó)有企事業(yè)單位、軍隊(duì)、婦聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)等群眾團(tuán)體，利用國(guó)有資產(chǎn)(包括房屋、土地、設(shè)備)，或國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦的幼兒園(學(xué)前班、幼兒班等)。2016年，我國(guó)其他部門辦幼兒園入園人數(shù)332224人，在園人數(shù)694300人，離園人數(shù)191993人。

4.學(xué)前教育發(fā)展中外對(duì)比

入園率對(duì)比

在美國(guó)，幼教機(jī)構(gòu)包含托兒中心、幼兒學(xué)校、學(xué)前學(xué)校、起始方案學(xué)校、托兒所與幼兒園等6個(gè)種類。3、4、5歲的幼兒入園率分別為43%、64%和92%。在德國(guó)，3歲、5歲的幼兒接受正規(guī)幼兒教育的比例分別是47%和79%。在法國(guó)，幼教年齡始于2歲，法國(guó)2歲幼兒的入園率達(dá)35.6%，3歲以上幼兒入園率則高過(guò)100%。在英國(guó)，3歲、4歲的幼兒入園率分別為45%和94%。

以下是經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織(OECD)成員國(guó)的幼教入園率，平均3-5歲幼兒入園率達(dá)63%，其中3歲入園率為40%，4歲為67%，5歲為83%。就不同成員國(guó)的入園率來(lái)說(shuō)，有24個(gè)國(guó)家3-5歲幼兒入園率超過(guò)50%，有12個(gè)國(guó)家超過(guò)80%。2016年我國(guó)學(xué)前教育毛入學(xué)率為77.4  %，與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距不斷縮小。

OECD部分國(guó)家的幼兒凈入園率

注：此處所指入園率包含3-5歲各年齡層幼兒入園率以及進(jìn)入初等教育機(jī)構(gòu)的比率;數(shù)據(jù)含公、私立機(jī)構(gòu)。

學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)對(duì)比

就聯(lián)合國(guó)教科文組織1997年統(tǒng)計(jì)報(bào)告所列14個(gè)主要國(guó)家和地區(qū)各級(jí)教育公共經(jīng)費(fèi)經(jīng)常性支出來(lái)說(shuō)，與其他各級(jí)教育階段相比較，學(xué)前(幼兒)教育經(jīng)費(fèi)支出仍遠(yuǎn)少于其他教育類別。近年來(lái)我國(guó)加大對(duì)學(xué)前教育的投入力度，根據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年，全國(guó)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)總投入為2802億元，比上年增長(zhǎng)15.48%。

世界主要國(guó)家及地區(qū)各級(jí)教育公共經(jīng)費(fèi)支出一覽表

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學(xué)前教育師資對(duì)比

發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)前教育師資培養(yǎng)以大學(xué)培養(yǎng)為主，但并沒有一味強(qiáng)調(diào)高學(xué)歷，而是注重保持基本水準(zhǔn)，以兼顧培養(yǎng)數(shù)量與質(zhì)量的平衡。學(xué)前教育師資培養(yǎng)系科的多樣性和教師資格認(rèn)證系統(tǒng)的嚴(yán)謹(jǐn)性使培訓(xùn)具有針對(duì)性，有助于滿足各類早期教育機(jī)構(gòu)不同的人才需求。學(xué)前教育專業(yè)注重培養(yǎng)學(xué)生對(duì)兒童的觀察、理解與分析能力，重視對(duì)學(xué)生的通識(shí)教育及教育實(shí)踐能力的培養(yǎng)，而對(duì)各種技能(如音樂、體育、繪畫、舞蹈等)的學(xué)習(xí)要求相對(duì)較低，并給予學(xué)生選擇專業(yè)的機(jī)會(huì)。這為我國(guó)學(xué)前教育師資培訓(xùn)提供了以下幾點(diǎn)啟示。

部分國(guó)家學(xué)前教育師資培養(yǎng)實(shí)踐課程設(shè)置

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發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)前教育師資培養(yǎng)給我國(guó)的啟示

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5.中國(guó)學(xué)前教育發(fā)展規(guī)模

2010-2016年，我國(guó)幼兒園數(shù)量及在園幼兒數(shù)(包括學(xué)前班)整體呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)。截至2016年底，中國(guó)共有幼兒園23.98萬(wàn)所，在園幼兒4413.86萬(wàn)人，全國(guó)學(xué)前教育毛入園率達(dá)到77.4%，比上年提高2.4個(gè)百分點(diǎn)。

2010-2016年我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展規(guī)模統(tǒng)計(jì)

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根據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2010-2016年，我國(guó)學(xué)前教育學(xué)校數(shù)量逐年增長(zhǎng)。截至2016年末，全國(guó)共有幼兒園23.98萬(wàn)所，比上年增加1.61萬(wàn)所。

2010-2016年我國(guó)學(xué)前教育學(xué)校數(shù)

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2010年以來(lái)，我國(guó)幼兒教師逐漸增多，學(xué)歷層次逐年提高。2016年，全國(guó)幼兒園園長(zhǎng)和專任教師總數(shù)為249.88萬(wàn)人，比上年增加19.57萬(wàn)人。其中，研究生畢業(yè)的幼兒園園長(zhǎng)和專任教師6654人，本科畢業(yè)人數(shù)為52.26萬(wàn)人，占幼兒園園長(zhǎng)和專任教師總數(shù)的21.18%。

2010-2016年我國(guó)幼兒園園長(zhǎng)和教師總數(shù)(單位：萬(wàn)人)

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2010-2016年，全國(guó)幼兒園在園兒童人數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)。截止到2016年末，我國(guó)幼兒園在園人數(shù)(包括附設(shè)班)4413.86萬(wàn)人，比上年增加149.03萬(wàn)人。

2010-2016年我國(guó)幼兒園在園人數(shù)(單位：萬(wàn)人)

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2010年，我國(guó)學(xué)前教育毛入園率僅為56.6%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平，同時(shí)落后于世界平均水平，學(xué)前教育因此成為我國(guó)整個(gè)教育體系的“短板”。隨著我國(guó)加大對(duì)學(xué)前教育的投入，2010年后我國(guó)學(xué)前教育毛入園率不斷上升，到2016年末，我國(guó)學(xué)前教育入園率達(dá)到77.4%，比上年提高2.4個(gè)百分點(diǎn)。

2010-2016年我國(guó)學(xué)前教育入學(xué)率(單位：%)

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根據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2016年我國(guó)2歲以下兒童在園人數(shù)為104.23萬(wàn)人，占全部在園兒童的2.36%;3歲兒童在園人數(shù)為1005.56萬(wàn)人，占全部在園兒童的22.78%;4歲兒童在園人數(shù)為1391.52萬(wàn)人，占全部在園兒童的31.53%。5歲兒童在園人數(shù)為1668.82萬(wàn)人，占全部在園兒童的37.81%。6歲及以上兒童在園人數(shù)為243.73萬(wàn)人，占全部在園兒童的5.52%。由此可見，我國(guó)幼兒園主要在園兒童的年齡段集中在3-5歲。

目前我國(guó)學(xué)前教育年齡分布(單位：%)

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02中國(guó)民辦學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀與前景分析

1.中國(guó)民辦學(xué)前教育發(fā)展概況

目前，民辦教育機(jī)構(gòu)已占據(jù)我國(guó)學(xué)前教育產(chǎn)業(yè)六成以上市場(chǎng)份額，成為促進(jìn)學(xué)前教育領(lǐng)域發(fā)展的重要力量。在公辦園、集體辦園和其他部門辦園不斷減少的同時(shí)，民辦幼兒園快速發(fā)展。具體來(lái)看，截至2016年末，我國(guó)民辦幼兒園共15.42萬(wàn)所，占幼兒園總數(shù)的64.3%，為越來(lái)越多的學(xué)齡前幼兒提供了接受學(xué)前教育的機(jī)會(huì)。

在全國(guó)幼教事業(yè)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，光靠民辦教育去發(fā)展幼兒園的教育是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。但是在公辦民辦并舉的過(guò)程中，民辦教育起到了先鋒引領(lǐng)、創(chuàng)新的作用。民辦教育在整個(gè)幼教事業(yè)中正日益占據(jù)舉足輕重的地位。

2.中國(guó)民辦學(xué)前教育發(fā)展規(guī)模

根據(jù)國(guó)家教育部數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006-2011年，我國(guó)公辦幼兒園所占比重持續(xù)下降，而民辦幼兒園所占的比重持續(xù)上升，這種變化是與我國(guó)政策鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦幼兒園密切相關(guān)的。2012-2015年，我國(guó)民辦幼兒園數(shù)量占比有所減少，公辦幼兒園數(shù)量有所提升。2016年，我國(guó)民辦幼兒園共15.42萬(wàn)所，占幼兒園總數(shù)的64.3%。

2006-2016年我國(guó)公辦和民辦幼兒園所占比重變動(dòng)趨勢(shì)(單位：%)

注：公辦幼兒園包括教育部門辦幼兒園、集體辦幼兒園和其他部門辦幼兒園。

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隨著民辦幼兒園數(shù)量的不斷增加，我國(guó)民辦幼兒園在園人數(shù)持續(xù)擴(kuò)大。2008-2016年，我國(guó)民辦幼兒園在園人數(shù)從982.03萬(wàn)人增加至2437.66萬(wàn)人;民辦幼兒園在園人數(shù)占幼兒園總在園人數(shù)的比重從39.68%上升至55.23%，提高了15.55個(gè)百分點(diǎn)。

2008-2016年我國(guó)民辦幼兒園在園幼兒數(shù)及占比情況(單位：萬(wàn)人，%)

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3.民辦學(xué)前教育發(fā)展趨勢(shì)與前景分析

中國(guó)民辦學(xué)前教育發(fā)展趨勢(shì)

入園年齡將繼續(xù)放低

由于國(guó)家對(duì)學(xué)前教育投入不足，公辦幼兒園不僅承擔(dān)不起3至6歲全體幼兒的教育，更難承擔(dān)起3歲以下全體幼兒的教育，這就為民辦幼兒園提供了發(fā)展機(jī)遇。目前，許多民辦幼兒園創(chuàng)辦的0-3歲的親子教育、0-6歲的學(xué)前教育，不僅補(bǔ)充了公辦幼兒園的不足，而且對(duì)我國(guó)開展早期教育進(jìn)行了有益的探索。這種試驗(yàn)和實(shí)踐，完全符合建立終身教育體系的要求，必將有著廣闊的發(fā)展前景。因此，誰(shuí)早認(rèn)識(shí)到幼兒入園年齡下伸的趨勢(shì)并抓緊付諸行動(dòng)，誰(shuí)就會(huì)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中處于主動(dòng)地位。

辦學(xué)模式將更加多樣化

我國(guó)民辦幼兒園經(jīng)營(yíng)情況不一。有的已經(jīng)形成了名優(yōu)品牌;有的還在拼搏，爭(zhēng)創(chuàng)品牌;有的管理薄弱、師資不足、條件簡(jiǎn)陋、班額過(guò)大、安全隱患較多、“小學(xué)化”傾向較為明顯等。要使辦得好的民辦幼兒園越辦越好，就必須在辦園模式上必須堅(jiān)持多樣化。

1、走獨(dú)立發(fā)展之路。充分挖掘和發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，群策群力，自主辦好自己的幼兒園，并形成獨(dú)具特色的品牌，甚至成為精品幼兒園;

2、走集團(tuán)發(fā)展之路。名園擴(kuò)展，組建緊密相連的集團(tuán)，整合資源，壯大競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力;

3、走聯(lián)合發(fā)展之路。尋找名園，結(jié)成松散聯(lián)盟，借名園之勢(shì)，快速提升;

4、走改制之路。園為國(guó)有，園長(zhǎng)承包，自籌經(jīng)費(fèi)，自主辦園;

5、走中外合作發(fā)展之路。

管理將趨于規(guī)范化

2007年9月，教育部發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)管理工作的通知》，要求對(duì)民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理整頓，內(nèi)容包括：在全面摸清本行政區(qū)域內(nèi)招收3-6歲和招收3歲下的民辦幼兒園與托兒所基本情況的基礎(chǔ)上，重新核發(fā)辦學(xué)許可證，并要定期復(fù)核審驗(yàn);堅(jiān)持“誰(shuí)審批、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，凡經(jīng)教育部門審批的，實(shí)行教育部門歸口管理;凡審批把關(guān)不嚴(yán)，造成重大安全事故的，要嚴(yán)肅追究審批責(zé)任;依據(jù)《教師資格條例》，嚴(yán)格實(shí)行民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教職工資格準(zhǔn)入制度，實(shí)行持證上崗，并加強(qiáng)日常管理與考核，淘汰不合格從業(yè)人員;民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)必須把保護(hù)幼兒生命安全和促進(jìn)幼兒健康成長(zhǎng)放在一切工作的首位，確保學(xué)前兒童的生命安全;民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，是幼兒安全管理工作的第一責(zé)任人。

試行“幼小銜接”

入學(xué)是兒童發(fā)展的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，大量?jī)和捎诩彝?、社?huì)原因，沒有做好準(zhǔn)備就跨進(jìn)學(xué)校學(xué)習(xí)，不僅在很長(zhǎng)一段時(shí)間會(huì)影響他們各自的學(xué)習(xí)模式，而且對(duì)義務(wù)教育的鞏固與提高會(huì)帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。因此，我國(guó)部分地區(qū)已經(jīng)開始推行“幼小銜接”活動(dòng)，即從幼兒園大班下學(xué)期畢業(yè)前兩個(gè)月開始，通過(guò)增加1-2節(jié)集體教學(xué)活動(dòng)，讓兒童感受小學(xué)生活，并且縮短每天的午睡時(shí)間，加強(qiáng)對(duì)課外休息和自由活動(dòng)的引導(dǎo)，讓幼兒開始有意識(shí)的學(xué)會(huì)自主安排和管理自己的生活。

提高教育科研水平

學(xué)前教育是國(guó)民教育的組成部分，是學(xué)校教育的初始階段。為了充分發(fā)揮學(xué)前教育為每一名兒童的一生健康成長(zhǎng)奠基、為每一名兒童一生的學(xué)習(xí)發(fā)展奠基、為每一名兒童成為國(guó)家棟梁之材奠基的宏偉目標(biāo)，民辦幼兒園要著力研究在園幼兒家庭狀況、在園幼兒生長(zhǎng)時(shí)代、在園幼兒擔(dān)負(fù)的社會(huì)使命，提高教育科研水平，將我國(guó)民辦幼兒教育的整體水平提高到一個(gè)新階段。

民辦學(xué)前教育發(fā)展前景

民辦幼兒園在學(xué)前教育中發(fā)揮著重要作用。從眼前看，生育高峰中，民辦幼兒園提供大量受教育機(jī)會(huì)，大大緩解了入托難的局面。從長(zhǎng)期看，一方面，許多幼兒園特色鮮明，為家長(zhǎng)和社會(huì)提供了更多的選擇、比較的機(jī)會(huì);另一方面，民辦幼兒園的蓬勃發(fā)展，形成與公辦幼兒園競(jìng)爭(zhēng)格局，促進(jìn)了整個(gè)幼兒教育的改革發(fā)展。

2010年7月發(fā)布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中指出，建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制;積極發(fā)展公辦幼兒園，大力扶持民辦幼兒園。足以見得，民辦幼兒園面臨廣闊的發(fā)展空間。

03互聯(lián)網(wǎng)對(duì)學(xué)前教育行業(yè)的沖擊與突圍策略

1.互聯(lián)網(wǎng)對(duì)學(xué)前教育行業(yè)的沖擊分析

遠(yuǎn)程教育帶來(lái)的沖擊

雖然學(xué)前教育在校生和教師規(guī)模較大，但各幼兒園之間的教學(xué)條件和教師素質(zhì)相差懸殊，在一定程度上影響了學(xué)前教育的教學(xué)質(zhì)量?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是運(yùn)用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)手段進(jìn)行教學(xué)的一種形式，它克服時(shí)空阻隔，可以解決學(xué)前教育中的許多問題。由于自身具有這一系列無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)，勢(shì)必對(duì)傳統(tǒng)學(xué)前教育帶來(lái)較大影響。

在線教育帶來(lái)的沖擊

隨著信息技術(shù)迅速發(fā)展，特別是從互聯(lián)網(wǎng)到移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，創(chuàng)造了跨時(shí)空的生活、工作和學(xué)習(xí)方式，使知識(shí)獲取的方式發(fā)生了根本變化。在線教育也因其教與學(xué)可以不受時(shí)空和地點(diǎn)條件的限制，受到越來(lái)越多人的認(rèn)可。在線教育即指E-Learning，是一種基于網(wǎng)絡(luò)的學(xué)習(xí)行為，是遠(yuǎn)程教育中的一種。

目前，在線教育存在多種形式，并分別涉及不同的教育領(lǐng)域。比如說(shuō)K12教育網(wǎng)站中，有一起作業(yè)網(wǎng)，提分網(wǎng)，快樂學(xué)等;高等教育在線網(wǎng)站有啄木鳥教育、萬(wàn)門大學(xué)等;職業(yè)教育在線網(wǎng)站有開課吧、滬江網(wǎng)、無(wú)憂英語(yǔ)等;此外還有上市教育企業(yè)也紛紛涉足在線教育業(yè)務(wù)，比如說(shuō)全通教育、正保教育、達(dá)內(nèi)科技和好未來(lái)等。

2.互聯(lián)網(wǎng)思維下學(xué)前教育企業(yè)的轉(zhuǎn)型突圍策略

加快教育信息化進(jìn)程

《教育信息化發(fā)展規(guī)劃(2011-2020)》提出，到2020年，基本實(shí)現(xiàn)所有地區(qū)的幼兒園寬帶網(wǎng)絡(luò)的全面覆蓋，教育管理信息化水平顯著提高。

我國(guó)絕大部分地區(qū)幼兒園已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)班班通，但是基于互聯(lián)網(wǎng)的教育信息化管理平臺(tái)沒有實(shí)現(xiàn)普及，比如教務(wù)管理、學(xué)生管理、教師管理等信息系統(tǒng)。因此，隨著教育信息化的逐漸推廣，技術(shù)入園的渠道會(huì)更寬更通暢。

體感技術(shù)融合虛擬與現(xiàn)實(shí)，是一種非常先進(jìn)、有效的教育技術(shù)，依據(jù)教育部頒發(fā)的《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(實(shí)行)》以及《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，將教材中的課程與先進(jìn)的體感技術(shù)相結(jié)合。真正做到“玩中學(xué)”，讓幼兒體驗(yàn)到“快樂”與“發(fā)展”相互促進(jìn)。

線上線下相結(jié)合的辦學(xué)模式

互聯(lián)網(wǎng)化是一場(chǎng)具有變革意義的社會(huì)化浪潮，也是時(shí)代前進(jìn)的總趨勢(shì)。然而對(duì)于教育行業(yè)而言，互聯(lián)網(wǎng)的影響正在從淺層的運(yùn)用，逐漸轉(zhuǎn)向縱深層次的思考和漸變。傳統(tǒng)的教育行業(yè)如何實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)化變革成為其發(fā)展中重要難題。在過(guò)去，互聯(lián)網(wǎng)的教育只是傳統(tǒng)教育的某種補(bǔ)充，但是隨著技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的日臻成熟，互聯(lián)網(wǎng)化的教育將成為主要的教育形式之一。

綜合來(lái)看，在線教育和傳統(tǒng)教育是一個(gè)互補(bǔ)的結(jié)合，互聯(lián)網(wǎng)會(huì)顛覆原來(lái)的教育方式，未來(lái)的互聯(lián)網(wǎng)教育必然是大趨勢(shì)，但不會(huì)是純粹的互聯(lián)網(wǎng)教育，而是與傳統(tǒng)教育結(jié)合。因此，線上教育模式并不能完全代替線下的教學(xué)。教育是一個(gè)知識(shí)傳遞的過(guò)程，此外教育還起到著一種傳播理念和培養(yǎng)能力的作用，在這一過(guò)程中，人的因素始終無(wú)法被完全忽略?？傮w來(lái)講，教育互聯(lián)網(wǎng)化是發(fā)展趨勢(shì)，同時(shí)線上教育無(wú)法完全替代線下教育，二者形成互補(bǔ)作用。傳統(tǒng)教育的互聯(lián)網(wǎng)化發(fā)展重點(diǎn)仍是如何將線下教育與線上教育結(jié)合，形成良性互動(dòng)。

04中國(guó)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)管理與投資分析

1.學(xué)前教育機(jī)構(gòu)管理模式分析

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)管理的具體內(nèi)容

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理的方法

幼兒園管理方法是實(shí)現(xiàn)幼兒園管理目標(biāo)，開展管理活動(dòng)所采用的各種手段、措施和途徑等的總和。幼兒園管理方法受一定的管理思想和管理原則的指導(dǎo)，并與園所各項(xiàng)管理工作的內(nèi)容相適應(yīng)。

園所領(lǐng)導(dǎo)者在管理活動(dòng)中，不但要有正確的辦園思想，明確的管理目標(biāo)，而且要學(xué)習(xí)與運(yùn)用科學(xué)的管理方法。幼兒園領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真研究和正確運(yùn)用管理方法，對(duì)于提高園所管理成效，實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，具有十分重要的意義。幼兒園管理的一般方法，主要有以下幾種：

行政方法

行政方法是指幼兒園管理者依靠各級(jí)組織機(jī)構(gòu)及其賦予的權(quán)力，通過(guò)發(fā)布行政指令的方式，直接對(duì)教職員工產(chǎn)生影響的管理手段。

按照行政方法，園所中的各級(jí)各類組織及其人員的職責(zé)和權(quán)力范圍是有嚴(yán)格規(guī)定的，各級(jí)之間的關(guān)系是明確的。行政方法的核心是各級(jí)組織及其管理者一定要有職、有責(zé)、有權(quán)、有能力。如果職責(zé)與權(quán)力脫節(jié)，職務(wù)與能力相脫節(jié)，就會(huì)影響行政方法的有效性?？梢娦姓姆椒ň鸵馕吨霞?jí)對(duì)下級(jí)有指揮和控制的權(quán)力，下級(jí)對(duì)上級(jí)有服從的責(zé)任和義務(wù)。

經(jīng)濟(jì)方法

幼兒園管理的經(jīng)濟(jì)方法，是指園所管理者運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段，調(diào)動(dòng)教職工的積極性，對(duì)教職工的行動(dòng)進(jìn)行管理的方法。具體講，它是根據(jù)教職工的工作表現(xiàn)和實(shí)際成績(jī)以及按勞分配的原則，運(yùn)用工資、福利、獎(jiǎng)金、罰款等經(jīng)濟(jì)手段的杠桿，組織調(diào)節(jié)和影響教職工的行動(dòng)，以提高園所管理的效率，促進(jìn)國(guó)所管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

經(jīng)濟(jì)方法的實(shí)質(zhì)是物質(zhì)利益原則，即運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段不斷調(diào)整各方面的物質(zhì)利益關(guān)系，把個(gè)人利益與國(guó)家集體利益結(jié)合起來(lái)，從而使之實(shí)現(xiàn)與個(gè)人利益密切聯(lián)系起來(lái)，從而提高全員工作的積極性和責(zé)任感。實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)方法在園所管理中的運(yùn)用是一種客觀要求，它是調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性、提高園所管理成效的一種有效的方法。

思想政治教育方法

幼兒園管理的思想教育方法是指用馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，用共產(chǎn)主義理想道德，正確的人生觀、價(jià)值觀，教育、動(dòng)員教職工，以提高他們的思想政治覺悟和貫徹黨的教育方針和政策的自覺性，培養(yǎng)他們良好的職業(yè)道德和高尚的情操，從而保證幼兒園各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成的方法。

幼兒園管理的核心是對(duì)人的管理。在同樣的條件下，人的思想狀況不同，工作成績(jī)大小是不一樣的。思想政治教育方法的實(shí)質(zhì)正是通過(guò)提高或改變教職工的精神面貌，調(diào)動(dòng)他們的積極性，進(jìn)而促進(jìn)他們的工作效率和質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)教職工的思想政治教育工作是幼兒園管理的客觀要求。

法律方法

幼兒園管理的法律方法是指園所管理人員通過(guò)國(guó)家制定的各種教育的法律、法令、法規(guī)、條例和教育方針政策，對(duì)園所工作進(jìn)行管理的方法。法律方法也就是人們常說(shuō)的“法治”。

近十幾年來(lái)，我國(guó)加快了教育法制建設(shè)的步伐，先后頒布了《義務(wù)教育法》、《教師法》、《教育法》等一批教育法律文件。在幼教法規(guī)建設(shè)上也取得了可喜成績(jī)，90年代以來(lái)，原國(guó)家教委頒發(fā)了《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園管理?xiàng)l例》兩個(gè)重要的法規(guī)文件，這對(duì)促進(jìn)新時(shí)期我國(guó)幼教事業(yè)健康發(fā)展起到重要的保障作用，同時(shí)也為幼兒園管理人員依法辦園、依法治園提供了重要的法規(guī)依據(jù)。

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，幼兒園打破了原有封閉式的辦園模式，成為面向社會(huì)自主辦園的獨(dú)立實(shí)體。這就使幼兒園與社會(huì)多方面的聯(lián)系更加密切了，涉及到的法律關(guān)系也更多、更復(fù)雜了。因此，園長(zhǎng)作為國(guó)家委托對(duì)幼兒園全面負(fù)責(zé)的法人代表，首先，要樹立很強(qiáng)的法律意識(shí)，成為國(guó)家法律的忠誠(chéng)執(zhí)行者，保證幼兒園的辦園方向;其次，還要善于運(yùn)用法律方法維護(hù)和保障國(guó)所以及教職工和幼兒的合法權(quán)益;再次，還要善于運(yùn)用法律方法對(duì)國(guó)所內(nèi)部進(jìn)行管理。如對(duì)教師因失職造成幼兒嚴(yán)重傷殘的事件，對(duì)保教人員辱罵。毆打兒童的行為等，這些都需要運(yùn)用法律手段來(lái)有效地加以解決和杜絕。

2.學(xué)前教育行業(yè)盈利模式分析

行業(yè)盈利因素分析

行業(yè)盈利來(lái)源分析

3.學(xué)前教育行業(yè)投資模式分析

投資特性分析

資質(zhì)條件

舉辦者應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》和《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》對(duì)舉辦者的要求，境外的組織與個(gè)人舉辦早期教育服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)合作辦學(xué)的有關(guān)規(guī)定。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》，舉辦民辦學(xué)校的社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)具有法人資格。舉辦民辦學(xué)校的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)具備法人條件。

服務(wù)場(chǎng)所

根據(jù)《幼兒園工作規(guī)程》，幼兒園應(yīng)有與其規(guī)模相適應(yīng)的戶外活動(dòng)場(chǎng)地，配備必要的游戲和體育活動(dòng)設(shè)施，并創(chuàng)造條件開辟沙地、動(dòng)物飼養(yǎng)角和種植園地。應(yīng)根據(jù)幼兒園特點(diǎn)，綠化、美化園地。幼兒園應(yīng)配備適合幼兒特點(diǎn)的桌椅、玩具架、盥洗衛(wèi)生用具，以及必要的教具、玩具、圖書和樂器等。寄宿制幼兒園應(yīng)配備兒童單人床。幼兒園的教具、玩具應(yīng)有教育意義并符合安全、衛(wèi)生的要求。幼兒園應(yīng)因地制宜，就地取材，自制教具、玩具。幼兒園建筑規(guī)劃面積定額、建筑設(shè)計(jì)要求和教具玩具的配備，參照國(guó)家有關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)《幼兒園管理?xiàng)l例》，舉辦幼兒園必須將幼兒園設(shè)置在安全區(qū)域內(nèi)。嚴(yán)禁在污染區(qū)和危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)設(shè)置幼兒園。

服務(wù)人員

根據(jù)《幼兒園工作規(guī)程》，幼兒園按照編制標(biāo)準(zhǔn)設(shè)園長(zhǎng)、副園長(zhǎng)、教師、保育員、醫(yī)務(wù)人員、事務(wù)人員、炊事員和其他工作人員。幼兒園工作人員應(yīng)擁護(hù)黨的基本路線，熱愛幼兒教育事業(yè)，愛護(hù)幼兒，努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)和技能，提高文化和專業(yè)水平，品德良好、為人師表，忠于職責(zé)，身體健康。

審批機(jī)構(gòu)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》，舉辦實(shí)施學(xué)前教育的民辦學(xué)校，由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門按照國(guó)家規(guī)定的權(quán)限審批。

根據(jù)《幼兒園管理?xiàng)l例》，國(guó)家實(shí)行幼兒園登記注冊(cè)制度，未經(jīng)登記注冊(cè)，任何單位和個(gè)人不得舉辦幼兒園。城市幼兒園的舉辦、停辦、由所在區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民政府教育行政部門登記注冊(cè)。農(nóng)村幼兒園的舉辦、停辦，由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府登記注冊(cè)，并報(bào)縣人民政府教育行政部門備案。

教育收費(fèi)

根據(jù)《幼兒園工作規(guī)程》，幼兒園收費(fèi)按省、自治區(qū)、直轄市或地(市)級(jí)教育行政部門會(huì)同有關(guān)部門制定的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和辦法執(zhí)行。幼兒園不得以培養(yǎng)幼兒某種專項(xiàng)技能為由，另外收取費(fèi)用;亦不得以幼兒表演為手段，進(jìn)行以營(yíng)利為目的的活動(dòng)。

投資風(fēng)險(xiǎn)分析

投資模式分析

民營(yíng)資本投資

學(xué)前教育面臨的困境，首先是經(jīng)費(fèi)不足，一方面國(guó)家教育投資的總量不足，另一方面幼教投入在教育投資中處于弱勢(shì)地位。有限的幼教經(jīng)費(fèi)分配不公，兩極極端分化的“馬太效應(yīng)”現(xiàn)象，造成學(xué)前教育極端不平衡。歷年來(lái)參加中資教育研究所的政府部門、教育行政部門，紛紛通過(guò)網(wǎng)站、會(huì)議、雜志平臺(tái)介紹當(dāng)?shù)亟逃顿Y環(huán)境、相關(guān)法律及金融政策等，表示當(dāng)?shù)胤艑捗駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)投資準(zhǔn)入條件，以促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展。

以江蘇宿遷市和云南昆明市學(xué)前教育民營(yíng)資本投資情況為例。江蘇宿遷市實(shí)行“一保三放開”原則，除力保九年義務(wù)教育存量部分外，通過(guò)出售、拍賣、股份制等形式，全面放開學(xué)前教育、普高教育和職業(yè)教育產(chǎn)權(quán)改革，同時(shí)推行教師人事制度改革，讓新聘教師進(jìn)入教育人才市場(chǎng)，雖然改革期間經(jīng)歷了波折，但是也充分盤活了有利于當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展的資源，取得了令人矚目的成果。2009年2月26日，昆明市委、市政府聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于加快教育改革與發(fā)展建設(shè)教育強(qiáng)市和加快民辦教育發(fā)展兩個(gè)文件的通知》和《加快民辦教育發(fā)展的實(shí)施意見》，90%的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)將由財(cái)政以外的資金渠道支持發(fā)展。

上市融資

2010年2月，國(guó)內(nèi)最大的學(xué)前教育集團(tuán)之一笑笑教育在澳大利亞成功上市。迄今為止，笑笑教育還是國(guó)內(nèi)唯一一家成功上市的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。從準(zhǔn)備上市到2010年2月2日正式掛牌，笑笑教育花了兩年多。笑笑已在澳融資700萬(wàn)澳元，折合人民幣4000萬(wàn)元，基本達(dá)到融資預(yù)期。隨后，笑笑教育并購(gòu)了悉尼的一所幼兒園，聘用當(dāng)?shù)赜捉虇T工，在尊重當(dāng)?shù)匚幕幕A(chǔ)上，向其輸出中國(guó)教育標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，并開展幼兒雙語(yǔ)教育。笑笑教育董事長(zhǎng)表示，上市融資也是民辦幼教的一條出路。相信在笑笑教育邁出上市的第一步后，將有更多的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)將上市最為企業(yè)的未來(lái)發(fā)展方向。

品牌幼教機(jī)構(gòu)和房產(chǎn)“聯(lián)姻”

教育地產(chǎn)是指在樓盤達(dá)到一定規(guī)模后，發(fā)展商按規(guī)劃投資興建學(xué)校，只有具備一定規(guī)模和實(shí)力的地產(chǎn)項(xiàng)目才有機(jī)會(huì)涉足教育地產(chǎn)。對(duì)開發(fā)商來(lái)說(shuō)，教育地產(chǎn)的概念增加了樓盤的一個(gè)賣點(diǎn)，有助于銷售，增長(zhǎng)了利潤(rùn)?，F(xiàn)在，越來(lái)越多的購(gòu)房者開始看重小區(qū)或者其周邊的教育環(huán)境，于是，不少房產(chǎn)商頻頻打出“教育牌”，與名校聯(lián)手，為的是提升小區(qū)的綜合素質(zhì)，更為業(yè)主提供實(shí)在的方便。

位于馬家堡板塊的北京“西馬·金潤(rùn)家園”，占地約35萬(wàn)平方米，總建筑面積約65萬(wàn)平方米，作為集健康、文化教育于一體的低密度成熟社區(qū)，“西馬·金潤(rùn)家園”堅(jiān)持把教育放在首位，它擁有豐臺(tái)區(qū)唯一一所與北大學(xué)前教育中心合作的國(guó)際化幼兒園，“一站式教育體系”可以讓小區(qū)的孩子在社區(qū)內(nèi)完成大學(xué)以前的所有課程。社區(qū)彰顯了真正的教育地產(chǎn)的價(jià)值所在。把教育和地產(chǎn)真正結(jié)合起來(lái)，既滿足置業(yè)需求，又提高了社區(qū)的附加值，實(shí)現(xiàn)了一種優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。此外，萬(wàn)科四季花城引進(jìn)幼教品牌海麗達(dá)幼兒園，耀江·麗景灣引進(jìn)馬榮國(guó)際幼兒園等案例也均收到了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

本文轉(zhuǎn)自前瞻產(chǎn)業(yè)研究院，文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn)，不代表芥末堆立場(chǎng)。