芥末堆 4月27日文，4月25日，上海市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，分別介紹了新出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)期上海產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見》相關(guān)情況?！兑庖姟诽岬?，需構(gòu)建產(chǎn)業(yè)工人技能形成體系。

在職業(yè)教育領(lǐng)域中，產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)教育一直是重要部分之一。芥末堆了解到，在4月18日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的政策措施中，產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)教育便是其重要部分之一。

鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)，建立校企人員互聘制度

《意見》從政策促進(jìn)、鼓勵(lì)企業(yè)辦學(xué)等方面對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)教育發(fā)展做出規(guī)定。與國務(wù)院及教育部最近的校企合作規(guī)定相似，《意見》同樣點(diǎn)明社會(huì)力量與產(chǎn)業(yè)企業(yè)在職業(yè)教育中的作用，并明文提出社會(huì)力量舉辦的職業(yè)院校與公辦職業(yè)院校具有同等法律地位，依法享受相關(guān)教育、財(cái)稅、土地、金融等政策。

• 創(chuàng)新大職業(yè)教育發(fā)展模式。深化職業(yè)教育和培訓(xùn)體制機(jī)制改革，完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系。進(jìn)一步推動(dòng)形成政府統(tǒng)籌、部門協(xié)同，行業(yè)、企業(yè)、院校、社會(huì)力量共同參與的職業(yè)教育和培訓(xùn)工作格局。

• 落實(shí)政府職責(zé)，各級(jí)政府要依法加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)職業(yè)教育和培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌，各區(qū)政府和行業(yè)主管部門要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實(shí)際落實(shí)產(chǎn)業(yè)工人教育和培訓(xùn)各項(xiàng)工作。

• 加強(qiáng)部門統(tǒng)籌，建立健全大職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議制度，形成推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人教育和培訓(xùn)工作合力。加強(qiáng)職前教育與職后培訓(xùn)統(tǒng)籌，推動(dòng)職業(yè)院校與企業(yè)深度合作，實(shí)行資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，為產(chǎn)業(yè)工人終身學(xué)習(xí)、提升技術(shù)技能提供更有力的支持、更通暢的渠道。

• 加強(qiáng)社會(huì)力量統(tǒng)籌，鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦職業(yè)教育、參與職業(yè)培訓(xùn)，社會(huì)力量舉辦的職業(yè)院校與公辦職業(yè)院校具有同等法律地位，依法享受相關(guān)教育、財(cái)稅、土地、金融等政策。

• 規(guī)范職業(yè)技能教育和培訓(xùn)市場(chǎng)秩序。

• 擴(kuò)大職業(yè)教育和培訓(xùn)領(lǐng)域?qū)ν忾_放，借助自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放和本市“證照分離”改革試點(diǎn)，實(shí)行在浦東新區(qū)設(shè)立中外合作經(jīng)營性職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)告知承諾辦法，加快引進(jìn)國外知名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)課程等優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源。

• 發(fā)揮企業(yè)在職業(yè)教育和培訓(xùn)中的主體作用，鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合發(fā)展需要，制定技術(shù)工人培養(yǎng)規(guī)劃和培訓(xùn)制度，積極開展上崗培訓(xùn)等各種類型的培訓(xùn)項(xiàng)目；鼓勵(lì)行業(yè)和企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)教育和培訓(xùn)，支持有培訓(xùn)能力的企業(yè)自主開展職工職業(yè)培訓(xùn)。

• 推動(dòng)中小微企業(yè)借助中小微企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)公共服務(wù)平臺(tái)；支持龍頭企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)高技能人才培養(yǎng)基地，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，帶動(dòng)上下游企業(yè)開展職業(yè)培訓(xùn)。

• 建立健全職業(yè)教育專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，開發(fā)完善與上海重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的具有國際水平的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容和方式。加快“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，建立校企人員互聘制度。

《意見》提到，到2020年，“雙師型”教師占專任專業(yè)教師的比例超過50%。統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制，完善校企合作訂單式培養(yǎng)和聯(lián)合培養(yǎng)育人模式。到2020年，建成100家高技能人才培養(yǎng)基地、100個(gè)市級(jí)職業(yè)教育開放實(shí)訓(xùn)中心。

此外，《意見》還提到擴(kuò)大學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書“雙證融通”試點(diǎn)，逐步建立職業(yè)教育學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書與成人高校課程學(xué)分轉(zhuǎn)換制度，促進(jìn)學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育互通互認(rèn)。并鼓勵(lì)支持職業(yè)教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)和職工實(shí)際需要，開展教學(xué)服務(wù)進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，靈活定制教學(xué)內(nèi)容、靈活安排教學(xué)時(shí)間。

上海市：通過完善制度推動(dòng)產(chǎn)教融合

上海市教委副主任郭為祿表示，盡管在產(chǎn)教融合、校企合作方面，還需要繼續(xù)借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，但上海市已經(jīng)完成四方面具體的校企合作項(xiàng)目推進(jìn)。

1. 開展現(xiàn)代學(xué)徒制改革試點(diǎn)，引企入校，校企合作設(shè)計(jì)課程，校企合作共建、共享實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)中心，為學(xué)校提供前沿的設(shè)備，為學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)提供場(chǎng)所，也為教師的實(shí)踐提供平臺(tái)。

2. 校企合作推進(jìn)職教集團(tuán)辦學(xué)，在全市16個(gè)區(qū)、9個(gè)行業(yè)都建立了職業(yè)教育集團(tuán)，吸納單位有800多家，每年培訓(xùn)近萬名技術(shù)技能人才和產(chǎn)業(yè)工人。

3. 開展雙證融通改革，職業(yè)院校學(xué)生畢業(yè)以后，有一份學(xué)歷證書，也獲得了職業(yè)資格證書，尤為創(chuàng)新的是“雙證”在學(xué)校教育教學(xué)中實(shí)現(xiàn)了課程融合、技能融合。

4. 校企合作實(shí)現(xiàn)學(xué)校和企業(yè)雙贏。有很多的成功案例，比如說上海市行政管理學(xué)校，在物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用專業(yè)，探索中高貫通培養(yǎng)，引進(jìn)企業(yè)入駐學(xué)校，加上中職學(xué)校和高職學(xué)校，以“一企兩校、三方共建”形式共同研發(fā)基地。

此外，郭為祿表示在推動(dòng)職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作方面，上海市教委還正在思考如何通過更多的制度設(shè)計(jì)對(duì)其進(jìn)行推動(dòng)：

• 《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)期上海產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見》中明確，要進(jìn)一步推動(dòng)形成政府統(tǒng)籌、部門協(xié)同、行業(yè)、企業(yè)、院校、 社會(huì)力量共同參與的職業(yè)教育和培訓(xùn)工作格局，形成合力。特別是加強(qiáng)職前教育和職后培訓(xùn)的統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，將為產(chǎn)業(yè)工人的終身學(xué)習(xí)、提升職業(yè)技能提供更有力的支持。

• 上海正在組織修訂《上海市職業(yè)教育條例》，通過《條例》的修訂完善，進(jìn)一步完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，明確政府部門、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校等多方責(zé)任，建立更好的引導(dǎo)、約束和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)主動(dòng)參與職業(yè)教育，推動(dòng)產(chǎn)教融合、校企合作不斷深入發(fā)展。