2018年5月26日，由新學(xué)說主辦的“2018上海國際化辦學(xué)研討會”（系新學(xué)說舉辦的系列區(qū)域化研討會活動之一）于上海市燎原雙語學(xué)校圓滿落幕。多位國際教育行業(yè)專家及相關(guān)人士受邀出席，以“破局——競爭格局下國際學(xué)校的突圍之路”為主題，聚焦“國際化辦學(xué)在上?！?，從上海國際化學(xué)校市場分析、國際教育投融資、國外學(xué)校的品牌落地、國際化學(xué)校教學(xué)實(shí)施及運(yùn)營管理、民辦雙語學(xué)校的挑戰(zhàn)和機(jī)遇等方面進(jìn)行深度行業(yè)探討。

會中，國金證券教育業(yè)首席分析師吳勁草先生以《人口結(jié)構(gòu)，政策波動共同影響下的上海幼升小&小升初》為主題，發(fā)表了精彩演講，以下為具體內(nèi)容。

大家下午好！非常感謝新學(xué)說和上海燎原雙語學(xué)校為我們提供這樣的平臺與場地。我希望從行業(yè)的角度與各位進(jìn)行分享和分析，主要關(guān)于人口結(jié)構(gòu)和教育資本化兩大方面。

一、人口結(jié)構(gòu)的影響

• 1.互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下，焦慮感加劇

為什么近5年教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展得特別快？我覺得主要有兩個(gè)原因。首先，2013年《民促法》頒布，因?yàn)?013年微信開始廣泛使用后，信息交互變得更為暢通。教育其實(shí)講求的是相對收益，如果兩個(gè)學(xué)生同時(shí)考60分和考80分，實(shí)際在評比和排名上沒有區(qū)別，而中國的教育實(shí)際上不是一個(gè)完全的培養(yǎng)機(jī)制，排名在中國起到的作用可能比培養(yǎng)更重要。在1000多年前希臘城邦，學(xué)者們討論數(shù)學(xué)、物理與哲學(xué)的時(shí)代，中國的教育重點(diǎn)在排名、科舉，在學(xué)而優(yōu)則仕。所以在希臘城邦討論天文地理時(shí)，中國其實(shí)是在討論怎樣治人管人，這是中國的一大特點(diǎn)。

同時(shí)，2013年微信開始使用之后，家長的攀比成長降低了，攀比變得更容易且廣泛。我們曾做過一個(gè)關(guān)于多少人不為教育焦慮的調(diào)研，大概千人左右的問卷，只有12%的人表示不為教育而焦慮，4%不與朋友討論教育，因?yàn)樵接懻撛浇箲]，所以近幾年教育的支出也越來越多。我們也在網(wǎng)上做過約7萬人的統(tǒng)計(jì)調(diào)研，教育支出占家庭比例的22.7%，教育投入的占比提高了6.5%。

• 2.全國人口結(jié)構(gòu)+地域結(jié)構(gòu)變化

關(guān)于人口的問題，我們可能看到一些媒體經(jīng)常說人口血崩等等，這是很聳人聽聞的說法。2017年中國出生人口為1723萬，達(dá)到近15年以來第二高，僅次于2016年。實(shí)際上中國上一波人口潮頂端在1987年，到了2005年，其實(shí)中國出生人口已經(jīng)觸底，到現(xiàn)在回升了約200-300萬。

同時(shí)我們看到一個(gè)數(shù)量，小學(xué)包括初中，學(xué)校的數(shù)量在人口減少的階段也隨之減少。但是人口開始回升以后，學(xué)校數(shù)量沒有回升，導(dǎo)致學(xué)校供不應(yīng)求，這也是為什么這幾年教育之路越來越難的原因。為什么現(xiàn)在的孩子覺得累？因?yàn)槌錾丝诤蛯W(xué)校供應(yīng)非常緊張。同時(shí)在人口回升，學(xué)校繼續(xù)減少，總量供不應(yīng)求的情況下，結(jié)構(gòu)上也出現(xiàn)了變化。一線城市在吸引全國人口，二線城市也在吸引本地區(qū)人口，一二三線城市的人口更加供不應(yīng)求，這種情況在上海等一線城市更加明顯。

• 3.上海地區(qū)學(xué)校供需失衡尤為凸顯

我們之前做過相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2000年時(shí)，上海的出生人口是8.5萬人，到了現(xiàn)在的22萬，同期人口翻了2倍多，學(xué)校從1000多所變成700多所。

現(xiàn)在招生要限制年限、戶籍等，說明學(xué)校供不應(yīng)求。有的學(xué)校錄取比例是10：1，有的學(xué)校更高。出現(xiàn)了小初畢業(yè)生“剪刀差”的情況。每年13萬小學(xué)畢業(yè)生只有11萬初中入學(xué)生，有2萬小學(xué)畢業(yè)生沒有升入初中，為什么？究其原因，上海的競爭過于激烈，進(jìn)入普通的初中也要經(jīng)歷多輪面試，沒有戶籍就只能回原籍所在地。這個(gè)數(shù)值并不是一直存在，而是從2011年才出現(xiàn)。

另一方面也折射出上海地區(qū)的學(xué)校供應(yīng)量不足，小初入學(xué)生“剪刀差”更為凸顯。近兩年，小學(xué)的入學(xué)生比初中多出好幾萬人，這16萬小學(xué)生相對11萬初中生，5年以后會呈現(xiàn)出供不應(yīng)求的狀態(tài)。我們大概做了一個(gè)預(yù)測，如果維持現(xiàn)在每個(gè)學(xué)校的人數(shù)，現(xiàn)在學(xué)校的人量，到2020年，上海地區(qū)的小學(xué)會有10萬人的缺口，初中會有18萬人的缺口。

針對這個(gè)情況，我們得出一個(gè)結(jié)論：民辦學(xué)校的發(fā)展是基礎(chǔ)供應(yīng)和多樣性需求的共振。從多樣性需求來說也是公辦的需求，它是一種勢在必行的狀況，與教育行業(yè)本身沒有關(guān)系。接下來我們談?wù)勆虾Ｕ叩淖兓?/p>

二、升學(xué)政策的劇烈波動

• 1.公民同招

上海近兩年的政策發(fā)生了很大變化，2018年公民同招政策開始實(shí)行，幼升小開始試用。什么是公民同招？以前上海報(bào)考招生是先報(bào)民辦志愿，民辦報(bào)不了再去對口公辦。所以過去很多人都喜歡沖民辦，再去公辦保底。今天公布了一項(xiàng)政策，民辦和公辦志愿同時(shí)報(bào)考，如果民辦學(xué)校的志愿沒有報(bào)上，那么公辦學(xué)校的對口也上不了，所以只能到區(qū)里統(tǒng)籌，這個(gè)影響非常大。很多家長原來都去擠民辦，現(xiàn)在有些人覺得民辦風(fēng)險(xiǎn)太大，就選擇公辦。

相信很多關(guān)注上海教育的投資人、家長、創(chuàng)業(yè)者都會看到一個(gè)數(shù)據(jù)，上海幼升小的比例為1.4：1，這種情況相當(dāng)于14個(gè)人中有4人滑檔，且滑檔人數(shù)不止4個(gè)。頭部學(xué)校的招錄比也不止1：1，可能5：1、10：1，甚至20：1。在這種情況下，報(bào)考人數(shù)遠(yuǎn)超過招錄人數(shù)，民辦學(xué)校的報(bào)考競爭激烈程度非常之高。那么，即使降到1：1的時(shí)候，其實(shí)還會有很多人滑檔，除非民辦學(xué)校報(bào)考比例降到0.5：1，競爭才不會那么激烈。

• 2.上海中考改革

今年另一個(gè)重磅政策是中考改革。以前上海的中考強(qiáng)調(diào)排名，包括很多的自招——推優(yōu)自薦，現(xiàn)在中考改革最重要的是招考的名額分配發(fā)生了變化。由于北京公辦學(xué)校特別強(qiáng)，所以很多人造成一種錯誤的印象，全國大部分地區(qū)公辦學(xué)校強(qiáng)，其實(shí)不然。全國大部分人口凈流入的二三線城市，是民辦學(xué)校比公辦學(xué)校強(qiáng)。尤其是近5-10年，全國各地的民辦學(xué)校發(fā)展速度非常快。而上海是其中一個(gè)非常有特點(diǎn)的地區(qū)，上海地區(qū)公辦學(xué)校很強(qiáng)，但民辦學(xué)校也很強(qiáng)。近10年來，上海很強(qiáng)的民辦學(xué)校產(chǎn)生了一種馬太效應(yīng)。學(xué)生都會去這些學(xué)校，因此會激烈競爭，而且出現(xiàn)了妨礙社會和諧的情況。

原來這些學(xué)校大概有40%-50%學(xué)生來自于自主招生，剩余50%是來自于統(tǒng)一分配。如原來的四大名牌高中，委屬的比例很大。非委屬的學(xué)校如傳統(tǒng)八大，八大的自主招生比例在40%，統(tǒng)一招生比例在60%。實(shí)際上我們可以看到，譬如像四大、八大，本身裸考進(jìn)校的比例不大，而現(xiàn)在發(fā)生了什么樣的變化？現(xiàn)在發(fā)生的變革是自主招生的比例大幅下降，下降到15%左右。統(tǒng)一招生的比例下降幅度不大，大幅提升的是名額分配。

什么叫名額分配？名校高中分配65%名額，到校是將這些名額分配到學(xué)校。委屬的學(xué)校是80%到區(qū)，20%到到校，非委屬的學(xué)校是70%到校，30%到區(qū)。它起到了什么作用？原來的擇校區(qū)特別高的地區(qū)自主招生，名校高中的比例比一般學(xué)校高?，F(xiàn)在大幅提升了名額分配的比例，由原來的15%提升到現(xiàn)在的65%，名額分配提升以后，將鼓勵學(xué)校均衡化。進(jìn)行這樣的均衡化，也是不希望強(qiáng)的學(xué)校變得越來越強(qiáng)。有的分配到校，有的分配到區(qū)，分配到校的一些學(xué)校有了發(fā)展機(jī)會，同時(shí)區(qū)也能均衡發(fā)展。

• 3.劇烈政策波動下，一貫制學(xué)校成為重要選擇

我們也看到現(xiàn)在政策波動非常大，可能有些人去年買了學(xué)區(qū)房，發(fā)現(xiàn)還要五年才能入學(xué)，升學(xué)、擇校的波動也是非常劇烈。這么劇烈的波動下，一貫制的學(xué)校是個(gè)人非常好的選擇。有什么好處呢？在擇校上去免去一些麻煩，學(xué)生具有統(tǒng)一的行政教學(xué)管理，在互相過渡的過程當(dāng)中，能夠有一個(gè)比較好的過渡期，這將有利于教育的均衡發(fā)展，因?yàn)榉稚⒔虒W(xué)其實(shí)比較混亂。每個(gè)學(xué)生培養(yǎng)一段時(shí)間就要換一個(gè)培養(yǎng)方向，這樣會集中一些優(yōu)勢，合理應(yīng)用一些教學(xué)資源。

此外是教學(xué)改革，學(xué)校管理人員也可以精簡，教務(wù)處可以初中、高中一起管理，教師所在的比例可以擴(kuò)大。小升初、初升高，政策每天都在發(fā)生劇烈的變化，所以在這種情況下，如果上一貫制的學(xué)校，相對來說風(fēng)險(xiǎn)較小，所以對于家長的吸引力也會越來越強(qiáng)。例如協(xié)和等學(xué)校，近兩年競爭變得越來越激烈，以至于需要開辦一些分校承接學(xué)生。這說明大家的偏好也會往一貫制學(xué)校靠近。

三、國際化學(xué)校大趨勢

• 1.國際化趨勢

我們一般說的國際學(xué)校，只能算國際化學(xué)校。國際學(xué)校廣義來說分為三種：第一種是外籍人士子女學(xué)校，是狹義上的國際學(xué)校，需要外國籍才能進(jìn)校，它的數(shù)量相對來說比較穩(wěn)定，占比大概在20%左右；第二種是公立學(xué)校國際班；第三種是雙語民辦學(xué)校，學(xué)生以出國為主要方向，實(shí)際上這類學(xué)校一般叫XX學(xué)校或者XX雙語學(xué)校，不稱自己為國際學(xué)校，但是所有人就是為了培養(yǎng)國際化的視野，也是未來學(xué)生會選擇出國留學(xué)的路徑。這個(gè)趨勢非常明顯，真正發(fā)展的是民辦的雙語學(xué)校，我相信很多在辦的學(xué)校，更多從屬于民辦雙語學(xué)校，其增長也非?？?。

怎樣理解國際化辦學(xué)？由于中國教育實(shí)際上是一種排名性教育，而不是培養(yǎng)性教育，所以它的目標(biāo)是讓更多的人從底層逆襲。中國教育的公平程度非常高，它讓每個(gè)人有一樣的標(biāo)尺做競爭。在考察世界其他地區(qū)的教育后，我認(rèn)為很有特色的是中國的教育是一個(gè)線性的率選標(biāo)準(zhǔn)。公平帶來的結(jié)果是它很低效。因?yàn)橹袊鴮W(xué)生從小都在接受應(yīng)試教育，從本質(zhì)上來講，它延續(xù)了1500年前的科舉制度。所以在中國有一個(gè)非常標(biāo)一化的指標(biāo)就是考試分?jǐn)?shù)，而中國學(xué)生接受的教育不能有太多因材施教的內(nèi)容，否則會導(dǎo)致不公平。大部分中國學(xué)生學(xué)習(xí)的知識沒有太多實(shí)用價(jià)值。其實(shí)我認(rèn)為更重要的作用是保持評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，它產(chǎn)生的負(fù)面的影響就是中國大部分學(xué)生每天都在想如何跑得更快，跑得更遠(yuǎn)，但沒有想過往哪個(gè)方向奔跑。

我們可以看到，至少半數(shù)以上的中國大學(xué)生在剛上大學(xué)期間會感到非常迷茫。在這樣的體系下，很多人不會去探究自己是誰這個(gè)問題。但國際化學(xué)校體現(xiàn)了一個(gè)優(yōu)勢，因?yàn)樽詈蟮哪繕?biāo)可能是為了出國或申請大學(xué)，所以從小就可以接受與自己發(fā)展相關(guān)的教育。教學(xué)生如何做決策是非常重要的一件事情。國際化的視野更需要多元化發(fā)展的人，所謂國際化視野，我覺得是更素質(zhì)化培養(yǎng)的模式。在這種模式的情況之下，其實(shí)人和人的標(biāo)準(zhǔn)并不單一，每個(gè)人都應(yīng)該有自己的標(biāo)準(zhǔn)。這其實(shí)是個(gè)性化發(fā)展路上一個(gè)非常好的途徑，這樣培養(yǎng)出來人更偏素質(zhì)化。我認(rèn)為真正的教育所需要的是點(diǎn)亮一個(gè)人的潛能。

當(dāng)下，國際化學(xué)校的發(fā)展呈現(xiàn)什么樣的趨勢？我們可以看到出國留學(xué)學(xué)生的數(shù)量在增長，而增長速度不是非?？臁５珖H學(xué)校的在校生人數(shù)增長的很快，且本科出國的人數(shù)逐漸超過碩士和博士生出國的數(shù)量。國際化學(xué)校究竟有什么不同？我認(rèn)為國際化學(xué)校脫開了中國傳統(tǒng)的線性、高公平性低效率性的排名標(biāo)準(zhǔn)這樣一種教育模式，每一個(gè)人都作為一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體來發(fā)展，每一個(gè)人都要發(fā)揮自身的潛能。

每個(gè)人都有很多潛能需要被點(diǎn)亮，跟隨這個(gè)時(shí)代，跟隨其發(fā)展的過程。國際化學(xué)校有非常大的優(yōu)勢，希望在辦學(xué)過程中學(xué)校能夠把學(xué)生的真正潛質(zhì)發(fā)揮出來。

本文轉(zhuǎn)自微信公眾號“新學(xué)說”，作者吳勁草，整理編輯王全章。文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn)，不代表芥末堆立場。