（來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)）

自今年2月，教育部、民政部、人社部、工商總局等四部委辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》以來(lái)，各地規(guī)范治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的動(dòng)作持續(xù)不斷。 

武漢市近日發(fā)布的治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)展消息稱，從2013年以來(lái)，武漢市持續(xù)開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照“有照有證”、“無(wú)照無(wú)證”、“有照無(wú)證”分類(lèi)整治，6年來(lái)累計(jì)治理近9600家無(wú)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

今年2月，武漢市出臺(tái)《武漢市民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），對(duì)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證、師資、教學(xué)內(nèi)容、競(jìng)賽活動(dòng)、招生等均作出了嚴(yán)格規(guī)定。民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范方向更加清晰明確。 

持續(xù)6年檢查清理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

武漢市近日發(fā)布消息稱，武漢從2013年開(kāi)始，按照“以區(qū)為主、屬地管理、部門(mén)協(xié)作、綜合治理”的原則，開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。同年，教育部門(mén)對(duì)所審批的文化教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從培訓(xùn)資質(zhì)、教師隊(duì)伍、內(nèi)部管理、場(chǎng)地安全、辦學(xué)內(nèi)容、培訓(xùn)收費(fèi)、廣告宣傳、規(guī)范辦學(xué)等8個(gè)方面開(kāi)展一次全面檢查清理。當(dāng)時(shí)對(duì)53個(gè)基本合格機(jī)構(gòu)、39個(gè)不合格或因故緩檢機(jī)構(gòu)依據(jù)清理方案分別進(jìn)行了處理。 

此后，各區(qū)政府牽頭，街道為主體，又對(duì)“無(wú)照無(wú)證”培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展了集中整治行動(dòng)。2016年，社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)問(wèn)題還被列為需要整改的“十個(gè)突出問(wèn)題”，納入當(dāng)年的電視問(wèn)政。其中重點(diǎn)治理中小學(xué)校和在職教師與社會(huì)培訓(xùn)的利益關(guān)聯(lián)。對(duì)從事有償補(bǔ)課的63名教師給予通報(bào)批評(píng)、警告、記過(guò)、解聘合同等處理。

2017年，武漢市教育局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制加強(qiáng)民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理工作的通知》，建立對(duì)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)督檢查機(jī)制，并開(kāi)展系列檢查活動(dòng)。

多年治理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行動(dòng)重點(diǎn)集中在存在安全隱患、證照不全、超前超綱教學(xué)等問(wèn)題的機(jī)構(gòu)。

分類(lèi)治理10000余家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

目前，武漢市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有10000余家，其中教育部門(mén)審批的文化教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)480多家；勞動(dòng)人社部門(mén)審批的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)200余家；工商部門(mén)直接登記注冊(cè)的教育類(lèi)企業(yè)約8000家；未經(jīng)任何部門(mén)審批登記的“無(wú)證無(wú)照”培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，約1600家。

針對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批登記的不同情況，武漢市推行分類(lèi)整改。

對(duì)于“有照有證”的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，消防安全、房屋安全隱患成為重點(diǎn)關(guān)注問(wèn)題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即停辦整改。對(duì)違反《辦法》的其他不規(guī)范辦學(xué)行為，也將被責(zé)令整改。截至目前，武漢市“有證有照”機(jī)構(gòu)共排查出57家存在問(wèn)題，已整改10家。

針對(duì)“無(wú)證無(wú)照”培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，武漢市一方面指導(dǎo)具備辦理證照條件的依法依規(guī)辦理相關(guān)證照。另一方面，不符合辦理證照條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，將責(zé)令其停止辦學(xué)。截至目前，1600多家“無(wú)證無(wú)照”機(jī)構(gòu)中，有418家正在整改力爭(zhēng)取得辦學(xué)許可，另有38家已被執(zhí)法取締。 

“有照無(wú)證”的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，具備辦證條件的依法補(bǔ)全辦學(xué)許可證，并依據(jù)許可證的“辦學(xué)內(nèi)容”變更營(yíng)業(yè)執(zhí)照的“經(jīng)營(yíng)范圍”，不再保留“辦學(xué)內(nèi)容”以外的其他業(yè)務(wù)。對(duì)于不具備辦證條件的“有照無(wú)證”培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，只能在經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)，不得再舉辦面向中小學(xué)生的培訓(xùn)活動(dòng)。截至目前，“有照無(wú)證”機(jī)構(gòu)有8000余家，其中已有608家正在整改中。 

根據(jù)此前武漢市頒布的《辦法》，2017年9月1日前已在工商部門(mén)登記注冊(cè)的教育類(lèi)企業(yè)或個(gè)體工商戶，其經(jīng)營(yíng)范圍包含文化教育類(lèi)或職業(yè)技能類(lèi)培訓(xùn)的，在《辦法》施行之日起暫停招生，并在一年內(nèi)依法取得辦學(xué)許可證，辦理變更登記。 留給機(jī)構(gòu)整改的時(shí)間不多了。

嚴(yán)禁培訓(xùn)內(nèi)容和考試與義務(wù)教育階段升學(xué)掛鉤 

除規(guī)范民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的證照問(wèn)題之外，《辦法》還對(duì)超綱教學(xué)、競(jìng)賽活動(dòng)、聘用公辦教師等問(wèn)題作出嚴(yán)格規(guī)定。

《辦法》規(guī)定，民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得面向社會(huì)舉辦或者承辦以小學(xué)生為參賽對(duì)象的與語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)等學(xué)科相關(guān)的競(jìng)賽活動(dòng)或者考試、測(cè)試活動(dòng)；機(jī)構(gòu)也不能將內(nèi)部舉辦的競(jìng)賽或者考試、測(cè)試結(jié)果以任何形式提供給武漢市中小學(xué)校。

師資方面，《辦法》明確，民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得聘用公辦中小學(xué)、公辦幼兒園在職教師，不得為公辦中小學(xué)、公辦幼兒園在職教師從事有償輔導(dǎo)提供場(chǎng)地等條件。  

違反上述規(guī)定的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，按照《辦法》規(guī)定，將被處以5000元以上30000元以下的罰款。 

另外，為防范風(fēng)險(xiǎn)，《辦法》還規(guī)定，民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照學(xué)時(shí)收取培訓(xùn)費(fèi)用的，預(yù)收費(fèi)用最多不得超過(guò)80個(gè)學(xué)時(shí)（每學(xué)時(shí)按不超過(guò)60分鐘計(jì)算）。按照培訓(xùn)周期收取費(fèi)用的，預(yù)收費(fèi)用最多不得超過(guò)6個(gè)月。

民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反上述規(guī)定的，按照《辦法》將被處以10000元以上30000元以下罰款。