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“各位家長好：學(xué)校讓填寫表格時(shí)千萬別填我們機(jī)構(gòu)，非常感謝！”根據(jù)市教委的安排，月底前本市將完成中小學(xué)生參加學(xué)科類校外培訓(xùn)情況填報(bào)，而不少家長剛接到學(xué)校的《告知家長書》，就接連收到了來自培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的“拜托單”。

除了礙于情面收下“拜托單”，讓家長在填報(bào)時(shí)“摻”了水分之外；出于對信息安全的顧慮，不少家長填信息時(shí)也表達(dá)出了一定瞞報(bào)的傾向。此外，新型的“組團(tuán)式家教”，也有可能成為這次摸底的漏網(wǎng)之魚。有專家表示，這些因素都有可能使得摸底調(diào)查的結(jié)果打了折扣。

記者發(fā)現(xiàn)：調(diào)查“上課地點(diǎn)”，要求寫出房間號

在學(xué)校下發(fā)的《告知家長書》中，市教委表示，此次調(diào)查是為了了解學(xué)生所參加的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基本情況，為開展專項(xiàng)治理工作提供重要參考。記者注意到，此次要求填報(bào)的信息非常詳細(xì)，比如，某學(xué)校下發(fā)的通知中明確，“學(xué)科類校外培訓(xùn)”是指與校內(nèi)學(xué)科有對應(yīng)關(guān)系的學(xué)習(xí)，如“語文”、“數(shù)學(xué)”、“英語”等；填寫“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱”的同時(shí)需要注明分部名稱；“上課地點(diǎn)”在寫出樓宇名稱的同時(shí)，要注明地址、門牌號、樓層號、房間號等；家長和學(xué)生還要填寫參加一期學(xué)習(xí)繳納的總費(fèi)用。

盡管市教委明確表示，將對家長和學(xué)生填寫的內(nèi)容嚴(yán)格保密，但是很多家長還是對信息的安全度保留懷疑態(tài)度。記者收集了十余名家長，有近一半表示，自己會在某些數(shù)據(jù)上“作假”，甚至?xí)﹫?bào)、瞞報(bào)一些項(xiàng)目，“這些數(shù)據(jù)本身也都是有商業(yè)價(jià)值的，有被泄露的風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

部分具有自主填報(bào)能力的中學(xué)生對于此項(xiàng)調(diào)研也顯示出一定的“不配合度”。高二學(xué)生小路在外報(bào)了“一對一”的出國輔導(dǎo)，他坦言，自己不打算把這樣的信息填報(bào)上去，“一對一課程本來就是各取所需，很多時(shí)候找個(gè)老師答疑的確能提高學(xué)習(xí)效率?！?/p>

三五家長“攢班”成調(diào)查難點(diǎn)

三五個(gè)家長組成聯(lián)盟，邀請培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名師出來集中“走穴”，對很多家庭來說，這是一種比較流行的報(bào)班模式?！敖?jīng)常報(bào)班的家長都知道哪個(gè)老師講得好，在機(jī)構(gòu)報(bào)班的費(fèi)用又不便宜；這樣攢班，老師和家長都愿意。”有家長告訴記者，小團(tuán)是5個(gè)孩子左右，大團(tuán)一般以10個(gè)人為限；上課地點(diǎn)有時(shí)在老師家里，有時(shí)由家長自愿尋找。課程內(nèi)容一般會有所延伸，比如數(shù)學(xué)學(xué)科會涉及部分奧數(shù)內(nèi)容，“小升初的學(xué)校還是喜歡學(xué)過奧數(shù)、并且有杯賽證書的，”有家長直言。

除了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名師，出來“走穴”的還有打著公辦名校旗號的老師?！袄蠋熤苣┑臅r(shí)間都排滿了，想上可難了呢?！币晃患议L告訴記者，這種以“攢班”模式生存的機(jī)構(gòu)，一般會先打入家長群內(nèi)，打出“公立學(xué)校名師”的招生旗號之后，開始在朋友圈小范圍內(nèi)招生，“很少對外打廣告，靠的就是名師的口碑。”記者了解到，這類小班除了日常教學(xué)之外，還有針對期中、期末的強(qiáng)化復(fù)習(xí)。期末未到，有的機(jī)構(gòu)已經(jīng)早早打出了暑期課程安排，比如以新初二為例，家長收到的課程安排里已經(jīng)排出了數(shù)學(xué)、物理、語文、英語等科目，機(jī)構(gòu)聲稱，任課教師均為教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的頂尖一線教師，上課內(nèi)容則為初二新知識的預(yù)習(xí)；15人的小班，有7人報(bào)名即可開班。

教委政策：治理重點(diǎn)是超標(biāo)教學(xué)強(qiáng)化應(yīng)試

上述的“組團(tuán)式”補(bǔ)習(xí)和“攢班式”補(bǔ)習(xí)很有可能就成為了此次摸底的漏網(wǎng)之魚。而不少類似補(bǔ)習(xí)班倡導(dǎo)的“超標(biāo)教學(xué)”、“強(qiáng)化應(yīng)試”等，剛好是此次專項(xiàng)行動(dòng)想要重點(diǎn)治理的內(nèi)容。

根據(jù)市教委此前的文件精神，此次對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)治理行動(dòng)，是為了摸清校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)底數(shù)，分類治理行業(yè)亂象，規(guī)范辦學(xué)行為，消除安全隱患，建立健全監(jiān)管長效機(jī)制，促進(jìn)校外培訓(xùn)行業(yè)健康發(fā)展，減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)，保障中小學(xué)生健康成長。

在教委列出的治理任務(wù)中，主要包括規(guī)范治理無證無照實(shí)際開展教育培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)；有營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍沒有教育培訓(xùn)等相關(guān)內(nèi)容，未取得辦學(xué)許可證，但實(shí)際從事教育培訓(xùn)經(jīng)營活動(dòng)的機(jī)構(gòu)；有事業(yè)單位法人證書或民辦非企業(yè)單位登記證書，未取得辦學(xué)許可證，從事教育培訓(xùn)活動(dòng)的社會組織。同時(shí)，規(guī)范治理開展學(xué)科類培訓(xùn)出現(xiàn)的“超標(biāo)教學(xué)”、“提前教學(xué)”、“強(qiáng)化應(yīng)試”等不良行為；組織中小學(xué)生等級考試及競賽，將培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤的行為。

專家觀點(diǎn)：改革教育評價(jià)方式才是關(guān)鍵

記者在收集中發(fā)現(xiàn)，不少家長反映，自己報(bào)班實(shí)屬無奈，“初中想上‘六小強(qiáng)’學(xué)校，市級三好學(xué)生、市紅領(lǐng)巾獎(jiǎng)?wù)?、杯賽證書都不能少，”這成了不少家長共同的煩惱。

全國政協(xié)委員、新東方創(chuàng)始人俞敏洪在今年兩會期間的小組發(fā)言中也曾直言不諱：從現(xiàn)實(shí)來看，多部門聯(lián)合出臺整頓培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的文件是十分必要的，“無證無照的、不靠譜的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)確實(shí)應(yīng)該被整頓”；但從一定角度來看，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也有被遷怒的嫌疑。在他看來，家長這么拼命地參加輔導(dǎo)，是因?yàn)橛咨?、小升初、中考、高考這些體系沒有改變。

俞敏洪表示，國家政策早在多年前就已明確，幼升小、小升初嚴(yán)禁考試入學(xué)；但實(shí)際情況是，幼升小、小升初選拔仍在進(jìn)行，這就給了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)生長的機(jī)會和條件。他認(rèn)為，沒有處罰就沒有威懾力，從目前的情況來看，沒有任何一個(gè)學(xué)校的校長因?yàn)榕e辦幼升小或小升初考試而受到懲罰，沒有因?yàn)榕c培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的利益輸送被處分?！拔覀冇姓?，但是政策沒有被很好地實(shí)行?！?/p>

中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉則表示，摸底調(diào)查的本意是為了給專項(xiàng)治理提供參考；如果在調(diào)查時(shí)，能夠引入第三方機(jī)構(gòu)，可能會更好地平衡調(diào)查結(jié)果的客觀性。此外，儲朝暉也認(rèn)為，要想從根源上解決中小學(xué)生的減負(fù)問題，還應(yīng)該從評價(jià)制度的改革上來入手?！盀槭裁从羞@么多的課外班，根源在于我們現(xiàn)有的教育評價(jià)?！眱Τ瘯熃忉屨f，目前的教育評價(jià)還是以考試分?jǐn)?shù)為主，而且是單一主體，這樣便導(dǎo)致家長都想把自己的孩子送到一個(gè)能考高分的機(jī)構(gòu)中去參加培訓(xùn)，“如果學(xué)校提分效果沒有培訓(xùn)班好，培訓(xùn)班自然成了家長的選擇?！币虼?，儲朝暉認(rèn)為，如果不對評價(jià)體制進(jìn)行改革，任何一個(gè)方式都無法杜絕培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的存在，“因?yàn)檫@是一個(gè)剛性需求。”

怎么改？儲朝暉認(rèn)為，評價(jià)不能由政府包攬，而是應(yīng)該將評價(jià)的權(quán)力下放，并引入多方評價(jià)機(jī)制，使其發(fā)揮各自作用。其中，關(guān)鍵的一點(diǎn)還在于保證高校招生的自主權(quán)，確保招考分離。這樣一來，每個(gè)高校都將成為一個(gè)評價(jià)主體，有自己的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；同樣具有多樣性的學(xué)生，就可以與多樣性的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)形成相互選擇的平衡關(guān)系。

本文轉(zhuǎn)自北京晚報(bào)，作者牛偉坤。文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn)，不代表芥末堆立場。