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芥末堆 子航 8月8日 報(bào)道

人才流失正在成為“北上廣深”等一線城市越來越關(guān)注到的事實(shí)。

根據(jù)麥可思研究院發(fā)布的《2018年中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》，本科畢業(yè)生在“北上廣深”就業(yè)的比例從2013屆的28.2%下降到2017屆的22.3%。除了應(yīng)屆畢業(yè)生之外，畢業(yè)半年后曾在“北上廣深”就業(yè)的本科生在三年后離開的比例從2012屆的13.7%上升到了2014屆的21.7%。

近日，上海市高校畢業(yè)生就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議發(fā)布了《2018年非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)申請(qǐng)本市戶籍評(píng)分辦法》。這是繼深圳、北京發(fā)布人才新政后，又一個(gè)推出人才新政策的一線城市。

人才新政：清北本科畢業(yè)生直接落戶

與往年不同的是，本次辦法提出了將以清華大學(xué)和北京大學(xué)為試點(diǎn)，探索建立對(duì)本科階段為國(guó)內(nèi)高水平大學(xué)的應(yīng)屆畢業(yè)生，符合基本申報(bào)條件即可直接落戶的綠色通道政策。

《辦法》中提到的其他項(xiàng)目與往年基本一致，畢業(yè)生要素和用人單位要素兩部分組成。2018年非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生落戶標(biāo)準(zhǔn)分為72分，其中博士生27分，碩士、本科分別為24分和21分，同時(shí)最高學(xué)歷階段在上海高校就讀，可另加2分在滬學(xué)習(xí)分。

在加分項(xiàng)目上，《辦法》公布了兩類高校名單，以及上海市重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域所需學(xué)科（專業(yè)）名單，不同類高校分別有不同的加分?jǐn)?shù)。除此之外，學(xué)生的計(jì)算機(jī)水平、外語水平、學(xué)習(xí)成績(jī)和是否為用人單位引進(jìn)人才等均可加分。

討論：一線城市是否一定專注引進(jìn)高學(xué)歷人才

《辦法》公布之初，“以清華大學(xué)和北京大學(xué)為試點(diǎn)”的規(guī)定引起了相應(yīng)的討論，即政策偏向引進(jìn)高學(xué)歷人才是否屬于學(xué)歷歧視。同時(shí)也可以注意到，在本輪“人才新政”中，除深圳以外，其他城市大多對(duì)人才質(zhì)量有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。

例如，北京市住建委發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化住房支持政策服務(wù)保障人才發(fā)展的意見》的就提到，由于北京新總規(guī)明確了各區(qū)、園區(qū)差異化的功能定位，即各區(qū)、園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)不同，因此將由各區(qū)、園區(qū)綜合考慮本區(qū)功能定位和發(fā)展方向等因素后制定，并將在本區(qū)、園區(qū)實(shí)施政策中予以明確。

根據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，中國(guó)人民公安大學(xué)教授王太元提到，“中國(guó)的人口調(diào)控也必須走世界人口人力人才的調(diào)控通行道路：重點(diǎn)吸引人才、科學(xué)調(diào)配人力?！彼J(rèn)為按照學(xué)歷打分，不算歧視，歧視是對(duì)同樣條件的人設(shè)置不同待遇；社會(huì)政策不可能不體現(xiàn)社會(huì)需求的方向性選擇。

但也有反對(duì)觀點(diǎn)。此前上海交大安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院特聘教授陸銘接受媒體收集時(shí)提到，搶人政策中存在歧視，從事服務(wù)行業(yè)或體力勞動(dòng)的低技能群體遠(yuǎn)沒有高學(xué)歷、高技能容易落戶。他人文，從城市需求來說，人才不分高端和低端，大城市也需要保姆、服務(wù)員等勞動(dòng)者。