我們何時(shí)讓生育回歸生育?
辛棄疾在詞中寫(xiě)過(guò):“大兒鋤豆溪東,中兒正織雞籠。最喜小兒無(wú)賴,溪頭臥剝蓮蓬。”
其實(shí),即便在生育觀念逐漸現(xiàn)代化的今天,向往這種多子多福的溫馨畫(huà)面的中國(guó)人仍不在少數(shù)。
讓生育回歸生育,讓問(wèn)題不再是問(wèn)題,讓生活更接近生活,我們還需要好的政策作為保障。
最近,有關(guān)全面放開(kāi)生育的傳聞不絕于耳,讓很多人不禁感到恍惚:生與不生,多生與少生,早生與晚生,幾十年間,中國(guó)人的生育觀念隨同政策幾經(jīng)改變,也造就了形形色色的家庭結(jié)構(gòu)。
如今,隨著生育率下降,鼓勵(lì)生育的新風(fēng)向已經(jīng)逐漸浮出水面。但老百姓的心里總有一副算盤(pán):如果不能真正解決生二胎甚至三胎所面臨的撫養(yǎng)壓力問(wèn)題,僅靠幾句口號(hào)很難改變固有的生育觀念。
說(shuō)到底,如果沒(méi)有切實(shí)的利益保障,年輕人是不會(huì)輕易生娃的——就像當(dāng)年如果沒(méi)有超生罰款,我們的父輩也不會(huì)放棄“多生一個(gè)”的執(zhí)念。
但最近的一篇文章,讓那些不動(dòng)如山的年輕夫婦坐不住了。8月14日,《新華日?qǐng)?bào)》刊發(fā)題為《提高生育率:新時(shí)代中國(guó)人口發(fā)展的新任務(wù)》的文章。文中提到設(shè)立生育基金的設(shè)想,讓不少人感到壓力山大。
原本想著不生孩子能少給社會(huì)添麻煩,如果這項(xiàng)基金變成現(xiàn)實(shí),拒絕生育的育齡夫妻就要蒙受真金白銀的損失??梢巧⒆樱幌盗械男吕щy又會(huì)像傾倒在桌面的水,蔓延開(kāi)來(lái),無(wú)從收拾。
生或者不生,都是個(gè)問(wèn)題。
很長(zhǎng)一段時(shí)期里,“一家三口”成為中國(guó)城市常見(jiàn)的家庭結(jié)構(gòu)。
不生孩子,你也快樂(lè)不起來(lái)
這篇發(fā)表于黨報(bào)的《提高生育率:新時(shí)代中國(guó)人口發(fā)展的新任務(wù)》在網(wǎng)絡(luò)上不斷流傳,招來(lái)的大都是網(wǎng)友的反對(duì)聲:當(dāng)中作者有關(guān)新的生育政策的設(shè)想,聽(tīng)起來(lái)實(shí)在有些激進(jìn)和殘酷,有點(diǎn)類似于當(dāng)初一刀切的一胎政策——只不過(guò)走到了抑制生育的反面。更多人擔(dān)憂的是,這篇文章會(huì)不會(huì)預(yù)示著下一個(gè)階段的政策方向。
我們仔細(xì)看這篇引發(fā)討論的文章,它設(shè)想我國(guó)未來(lái)鼓勵(lì)生育的措施分為短期、中期和長(zhǎng)期三部分。其中,爭(zhēng)議最大的就是中期政策中“建立生育基金制度”這一點(diǎn)。
刊登在8月14日《新華日?qǐng)?bào)》上的文章。
究竟什么是生育基金制度,我們引用一下作者的表述:“可規(guī)定40歲以下公民不論男女,每年必須以工資的一定比例繳納生育基金,并進(jìn)入個(gè)人賬戶。家庭在生育第二胎及以上時(shí),可申請(qǐng)取出生育基金并領(lǐng)取生育補(bǔ)貼。如公民未生育二孩,賬戶資金則待退休時(shí)再行取出。”
聽(tīng)起來(lái)是不是很熟悉?所謂生育基金,和養(yǎng)老保險(xiǎn)的模式有些相似。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),就是生育二胎以上的家庭可以收到補(bǔ)助,這部分錢(qián)一部分出自財(cái)政,一部分來(lái)自其他沒(méi)有生育二胎的育齡家庭。
也就是說(shuō),按照這個(gè)設(shè)想,當(dāng)初響應(yīng)政策號(hào)召,好不容易扭轉(zhuǎn)了生育觀念,篤信“只生一個(gè)好”的年輕夫妻們,如果不再次改變觀念,很可能就要面臨一筆類似社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的支出——為隔壁鄰居撫養(yǎng)二胎三胎四胎貢獻(xiàn)力量。
經(jīng)典小品《超生游擊隊(duì)》。
這個(gè)設(shè)想一旦付諸實(shí)施,可能就意味著當(dāng)初最嚴(yán)格踐行計(jì)劃生育政策的家庭,會(huì)變成新政策下?lián)p失最多的家庭。讀了這樣一篇洋洋灑灑的雄文,怎么可能讓人覺(jué)得舒服呢?
養(yǎng)兒和養(yǎng)老,哪個(gè)更難
從2011年實(shí)施“雙獨(dú)二孩”政策,到2013年實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策,再到2015年實(shí)施“全面二孩”政策,在新增人口減少和老齡化社會(huì)來(lái)臨的壓力之下,原有的計(jì)劃生育政策放開(kāi)的趨勢(shì)已經(jīng)十分明顯了。
上世紀(jì)八十年代計(jì)劃生育海報(bào),如今多生孩子,更能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)。/ 國(guó)家人文歷史公眾號(hào)
2016年衛(wèi)計(jì)委“計(jì)劃生育政策至少再堅(jiān)持20年”的表態(tài)言猶在耳,不久前,衛(wèi)計(jì)委就坦誠(chéng)地表示,經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重是消極生育的主要原因。
近日網(wǎng)上流傳一張“全國(guó)生育成本地圖”,圖上列舉了育兒成本較高的幾座城市。北上深廣四地毫無(wú)懸念高踞榜首,育兒成本均超過(guò)200萬(wàn)。榜上前十位還有杭州、南京、武漢、青島、西安和長(zhǎng)春,育兒成本也在100萬(wàn)以上。
當(dāng)然,這里育兒的含義,是孩子能夠享受相對(duì)健康舒適的成長(zhǎng)環(huán)境,以及接受良好的教育。如果把標(biāo)準(zhǔn)放低,只是讓孩子長(zhǎng)大的話,一些低收入群體仍然有強(qiáng)烈的生育意愿。
比如紀(jì)錄片《生門(mén)》里,有個(gè)叫曾賢春的農(nóng)村產(chǎn)婦,由于鄉(xiāng)間“重男輕女”觀念重,已育有兩女的她仍要拼死生第三胎。
紀(jì)錄片《生門(mén)》,有人看完更想生,有人看完不敢生。
不需要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),我們也能夠得知,巨大的養(yǎng)育壓力正在平息大多數(shù)城市家庭的生娃沖動(dòng)。但對(duì)于丁克夫妻,甚至是獨(dú)生子女的爸媽,未來(lái)最大的挑戰(zhàn),或許不是可能出現(xiàn)的生育基金,而是養(yǎng)老困局。
上世紀(jì)八十年代初,伴隨著計(jì)劃生育政策,一句口號(hào)傳遍全國(guó):只生一個(gè)好,政府來(lái)養(yǎng)老。當(dāng)年的育齡男女,今日也應(yīng)該加入了退休行列,但至少他們還能站在人口紅利的尾巴上,過(guò)著相對(duì)安心的退休生活。
在未來(lái)老人多孩子少的老齡化中國(guó),如果沒(méi)有兩個(gè)以上的子女環(huán)繞左右,這一代人的晚年,還能這么安心嗎?
相比于“無(wú)后為大”的傳統(tǒng)思想包袱,退休后可預(yù)見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)困窘和精神空虛,以及社會(huì)養(yǎng)老體系的不完善,恐怕更值得丁克夫妻擔(dān)憂,總不能人人都去參加“以房養(yǎng)老”吧?
屢屢出現(xiàn)的保姆虐打老人事件,讓人們?yōu)闆](méi)有子女奉養(yǎng)的晚年捏一把汗。/ 澎湃新聞
從這個(gè)角度看,那些在補(bǔ)習(xí)班、幼兒園之間來(lái)回奔波的年輕父母也沒(méi)那么“無(wú)私”——所有的投入,都可能在幾十年后收獲回報(bào)。
我們需要怎樣促進(jìn)生育政策?
假如未來(lái)開(kāi)放生育,你會(huì)生嗎?
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人口和就業(yè)司司長(zhǎng)李希如介紹,2017年全年二孩占全部出生人口的比重達(dá)51.2%,比2016年還提高了11%,是自2016年我國(guó)正式實(shí)施“全面二孩”生育政策以來(lái),首次出現(xiàn)二孩出生數(shù)占比超過(guò)50%,甚至超過(guò)一孩的出生人數(shù)。
這說(shuō)明,還是有不少人愿意加入生育二孩的行列的。如果日后社會(huì)保障更健全,相信應(yīng)該還會(huì)有更多中國(guó)人愿意生孩子。
南京,一家教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)樓下接送放學(xué)兒童的家長(zhǎng)。/ 新華社
觸及利益比觸動(dòng)靈魂還難,反過(guò)來(lái),想要觸及靈魂,就要先拿出利益來(lái)。政府為了未來(lái)的社會(huì)發(fā)展,適當(dāng)?shù)卣{(diào)整人口政策,這無(wú)可厚非。但相比于某些專家總想從老百姓身上摳錢(qián),提出“生育基金”這樣的臆想,還是切實(shí)的補(bǔ)貼更行之有效。
育兒中所面臨的困境,財(cái)政都應(yīng)當(dāng)一一予以照顧。比如嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)假制度,完善丈夫的陪產(chǎn)假制度;而對(duì)于員工生育休假后,事實(shí)上蒙受損失的企業(yè),給予適當(dāng)?shù)拿舛愓?;學(xué)習(xí)西方一些國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),對(duì)于奶粉費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)助,逐步將幼兒園、托兒所納入義務(wù)教育體系等等。
這篇《新華日?qǐng)?bào)》的文章中,倒是有一點(diǎn)設(shè)想聽(tīng)起來(lái)確有可取之處:把過(guò)去所積累下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),也就是所謂的超生罰款,用于補(bǔ)貼多生孩子的夫婦,從而達(dá)到促進(jìn)生育的目的。總而言之,只有政府能夠?qū)崒?shí)在在地讓利,老百姓才敢生、敢養(yǎng)。
我們還能回到含飴弄孫的“田園牧歌”時(shí)代嗎?
辛棄疾在詞中寫(xiě)過(guò):“大兒鋤豆溪東,中兒正織雞籠。最喜小兒無(wú)賴,溪頭臥剝蓮蓬?!逼鋵?shí),即便在生育觀念逐漸現(xiàn)代化的今天,向往這種多子多福的溫馨畫(huà)面的中國(guó)人仍不在少數(shù)。
讓生育回歸生育,讓問(wèn)題不再是問(wèn)題,讓生活更接近生活,我們還需要好的政策作為保障。
本文轉(zhuǎn)自微信公眾號(hào)“新周刊”,作者阿燒、曹吉利。文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn),不代表芥末堆立場(chǎng)。
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