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芥末堆8月22日文  近日，國務院辦公廳印發(fā)《關于規(guī)范校外培訓機構發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），對校外培訓機構的設置標準、審批登記、培訓行為、日常監(jiān)管等作出具體規(guī)定。

相比四部委聯(lián)合印發(fā)的專項治理行動通知及各地隨后出臺的專項治理實施方案，《意見》給出的規(guī)定更為詳盡。其中尤其值得關注的是，《意見》強調(diào)規(guī)范收費，校外培訓機構收費時段應與教學安排應協(xié)調(diào)一致，不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用。此后“一次報三年課，報得越多越便宜”的營銷方式或?qū)⒊蔀檫^去。

具體來看，《意見》重點強調(diào)以下幾點：

• 規(guī)范收費管理。《意見》指出，校外培訓機構收費時段與教學安排應協(xié)調(diào)一致，不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用；各地教育部門要加強與金融部門的合作，探索通過建立學雜費專用賬戶、嚴控賬戶最低余額和大額資金流動等措施加強對培訓機構資金的監(jiān)管。

• 落實年檢年報制度。縣級教育部門要認真組織開展年檢和年度報告公示工作；在境外上市的校外培訓機構向境外公開披露的定期報告及對公司經(jīng)營活動有重大不利影響的臨時報告等信息，應以中文文本在公司網(wǎng)站（如無公司網(wǎng)站，應在證券信息披露平臺）向境內(nèi)同步公開、接受監(jiān)督。

• 規(guī)范師資條件。校外培訓機構必須有相對穩(wěn)定的師資隊伍，不得聘用中小學在職教師；從事語文、數(shù)學、英語及物理、化學、生物等學科知識培訓的教師應具有相應的教師資格；培訓機構應當與所聘人員依法簽訂聘用合同、勞動合同或勞務協(xié)議。

據(jù)了解，該意見可追溯到今年2月，四部委聯(lián)合印發(fā)通知，提出將針對面向中小學生開展學科類培訓及競賽活動的培訓機構開展全面拉網(wǎng)式摸底排查，進行嚴格規(guī)范整頓，并于2018年年底前完成集中整改。

隨后，各地陸續(xù)分三階段對開展學科類培訓及競賽活動的培訓機構進行整治：第一階段，全面排查摸底；第二階段，集中整改；第三階段，建立健全監(jiān)管長效機制。

在過往整治行動及本次發(fā)布的《意見》中，培訓機構的安全隱患、營業(yè)執(zhí)照及辦學許可證一直是關注重點。此外，在減負大背景下，整治行動對開展學科類及競賽相關的培訓機構給出了一系列禁令，如堅決糾正校外培訓機構開展學科類培訓（主要指語文、數(shù)學等）出現(xiàn)的“超綱教學”“提前教學”“強化應試”等不良行為；嚴禁校外培訓機構組織中小學生等級考試及競賽等。

值得注意的是，或受《關于規(guī)范校外培訓機構發(fā)展的意見》影響，截至8月22日，在美國上市的新東方、好未來、樸新教育、精銳教育等校外培訓輔導企業(yè)股價大跌。8月22日凌晨，新東方以79.05美元報收，下跌7.01美元，跌幅達到8.15%；好未來則以30.95美元報收，下跌1.69美元，跌幅也達到5.18%。港股教育公司同樣普遍下跌。

此次堪稱史上最嚴的校外培訓機構專項治理行動將促進教培行業(yè)合規(guī)化，隨著規(guī)定不斷細化，政策監(jiān)管趨嚴，規(guī)范自身行為或?qū)⒊蔀榻逃袠I(yè)的共識。

附：《關于規(guī)范校外培訓機構發(fā)展的意見》原文