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芥末堆 8月27日 子航 報(bào)道

去年9月，教育部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委三部委公布了世界一流大學(xué)和一流學(xué)科（簡(jiǎn)稱(chēng)“雙一流”）建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單。其中，一流大學(xué)建設(shè)高校42所（A類(lèi)36所、B類(lèi)6所），一流學(xué)科建設(shè)高校95所。

名單公布一年以來(lái)，從教育部至高校都正在對(duì)建設(shè)雙一流大學(xué)做出探索。芥末堆曾報(bào)道過(guò)，教育部曾先后與湖北、廣東等省份簽訂協(xié)議建設(shè)雙一流高校。今日，三部委又印發(fā)了《關(guān)于高等學(xué)校加快“雙一流”建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知。

《通知》提出堅(jiān)持特色一流、內(nèi)涵發(fā)展、改革驅(qū)動(dòng)和高校主體四項(xiàng)雙一流大學(xué)建設(shè)原則。其中要求，堅(jiān)持高校主體，全面深化改革，激發(fā)各類(lèi)人才的創(chuàng)造性，建立有效率的開(kāi)放動(dòng)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，統(tǒng)籌學(xué)校整體建設(shè)和學(xué)科建設(shè)。

基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)是重點(diǎn)

《通知》提到，學(xué)科體系建設(shè)應(yīng)立足學(xué)校辦學(xué)定位和學(xué)科發(fā)展規(guī)律，打破傳統(tǒng)學(xué)科之間的壁壘，以“雙一流”建設(shè)學(xué)科為核心，整合相關(guān)傳統(tǒng)學(xué)科資源，促進(jìn)基礎(chǔ)學(xué)科、應(yīng)用學(xué)科交叉融合，在前沿和交叉學(xué)科領(lǐng)域培植新的學(xué)科生長(zhǎng)點(diǎn)。

教育部學(xué)位管理與研究生教育司負(fù)責(zé)人表示，學(xué)科是“雙一流”大學(xué)建設(shè)的基礎(chǔ)，學(xué)科建設(shè)應(yīng)滿(mǎn)足五個(gè)方面：

1. 學(xué)科建設(shè)必須突出人才培養(yǎng)、原始創(chuàng)新和影響力的核心任務(wù)，將學(xué)術(shù)探索和服務(wù)國(guó)家需求相融合，實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果、建設(shè)性社會(huì)影響的重大突破。

2. 學(xué)科建設(shè)必須尊重規(guī)律、構(gòu)建體系、強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)、突出特色，不能把學(xué)科特色簡(jiǎn)單等同于學(xué)校特色或中國(guó)傳統(tǒng)特有的學(xué)科特色，注重實(shí)現(xiàn)差異化創(chuàng)新性發(fā)展。

3. 以學(xué)科建設(shè)為載體，強(qiáng)化科研育人、實(shí)踐教育和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)一流人才。

4. 強(qiáng)調(diào)學(xué)科帶頭人引領(lǐng)作用，既看重學(xué)術(shù)造詣，也看重道德品質(zhì)，打造銜高水平人才團(tuán)隊(duì)和梯隊(duì)。

5. 創(chuàng)新學(xué)科組織模式，以服務(wù)需求為目標(biāo)，打破傳統(tǒng)學(xué)科之間的壁壘，加強(qiáng)學(xué)科協(xié)同交叉融合，構(gòu)建協(xié)同共生的學(xué)科體系。

在具體建設(shè)方面，教育部學(xué)位管理與研究生教育司負(fù)責(zé)人表示，建設(shè)高校要聚瞄準(zhǔn)國(guó)家重大戰(zhàn)略和學(xué)科前沿發(fā)展方向，將學(xué)術(shù)探索與服務(wù)國(guó)家地方需求緊密融合。其中應(yīng)著重圍繞大物理科學(xué)、大社會(huì)科學(xué)為代表的基礎(chǔ)學(xué)科，生命科學(xué)為代表的前沿學(xué)科，信息科學(xué)為代表的應(yīng)用學(xué)科，組建交叉學(xué)科，促進(jìn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)、工程技術(shù)之間的交叉融合。

《通知》還提到，高校應(yīng)優(yōu)化學(xué)術(shù)學(xué)位和專(zhuān)業(yè)學(xué)位類(lèi)別授權(quán)點(diǎn)布局，處理好交叉學(xué)科與傳統(tǒng)學(xué)科的關(guān)系，完善學(xué)科新增與退出機(jī)制，學(xué)科的調(diào)整或撤銷(xiāo)不應(yīng)違背學(xué)校和學(xué)科發(fā)展規(guī)律，并要求學(xué)校完善教材編寫(xiě)審查、遴選使用、質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)價(jià)機(jī)制。此前，教育部曾發(fā)布多項(xiàng)關(guān)于學(xué)科申請(qǐng)和撤銷(xiāo)的相應(yīng)文件。

除了學(xué)科建設(shè)方面，《通知》還提到，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有機(jī)融合，探索跨院系、跨學(xué)科、跨專(zhuān)業(yè)交叉培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才機(jī)制，依托大學(xué)科技園、協(xié)同創(chuàng)新中心和工程研究中心等，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，鼓勵(lì)師生共同開(kāi)展高質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

健全教師培養(yǎng)制度

在“雙一流”高校教師培養(yǎng)方面，《通知》提到，將師德師風(fēng)作為評(píng)價(jià)教師隊(duì)伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)2018上半年高校中頻出的教師師德問(wèn)題，各地高校也正推出相應(yīng)防范制度。此外，建立青年人才生長(zhǎng)的機(jī)制，引進(jìn)海外高層次人才，改革編制及崗位管理制度，突出教學(xué)一線(xiàn)需求，加大教師教學(xué)崗位激勵(lì)力度也是《通知》中對(duì)教師制度要求的重點(diǎn)。

《通知》要求，高校應(yīng)建立建強(qiáng)校級(jí)教師發(fā)展中心，提升教師教學(xué)能力，促進(jìn)高校教師職業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)職前培養(yǎng)、入職培訓(xùn)和在職研修，完善訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者制度，探索建立專(zhuān)任教師學(xué)術(shù)休假制度，支持高校教師參加國(guó)際化培訓(xùn)項(xiàng)目、國(guó)際交流和科研合作。支持高校教師參與基礎(chǔ)教育教學(xué)改革、教材建設(shè)等工作。

同時(shí)，《通知》還著重強(qiáng)調(diào)了建立健全教授為本科生上課制度，不唯頭銜、資歷、論文作為評(píng)價(jià)依據(jù)，突出學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)和影響力，激發(fā)教師積極性和創(chuàng)造性。推進(jìn)高校教師職稱(chēng)評(píng)審制度、考核評(píng)價(jià)制度改革。

在青年人才培養(yǎng)方面，《通知》提到，加大對(duì)青年教師教學(xué)科研的穩(wěn)定支持力度，加強(qiáng)博士后等青年骨干力量培養(yǎng)；建立穩(wěn)定的高水平實(shí)驗(yàn)技術(shù)、工程技術(shù)、實(shí)踐指導(dǎo)和管理服務(wù)人才隊(duì)伍。同時(shí)，要求重視和培養(yǎng)學(xué)生作為科研生力軍，以解決重大科研問(wèn)題與合作機(jī)制為重點(diǎn)，對(duì)科研團(tuán)隊(duì)實(shí)行整體性評(píng)價(jià)，形成與貢獻(xiàn)匹配的評(píng)價(jià)激勵(lì)體系。

深化高校體制改革

在“雙一流”高校建設(shè)過(guò)程中，深化改革是所有文件中均會(huì)出現(xiàn)的高頻詞匯?！锻ㄖ分袕?qiáng)調(diào)，建設(shè)高校要積極主動(dòng)深化改革，健全高?！半p一流”建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新管理體制與運(yùn)行機(jī)制，建立內(nèi)部監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度，按年度發(fā)布建設(shè)進(jìn)展報(bào)告，加強(qiáng)督導(dǎo)考核。

《通知》還要求地方政府通過(guò)多種方式，對(duì)建設(shè)高校在資金、政策、資源等方面給予支持，建立符合高等教育規(guī)律和管理需要的績(jī)效管理機(jī)制，增強(qiáng)建設(shè)高校資金統(tǒng)籌權(quán)，在現(xiàn)有財(cái)政撥款制度基礎(chǔ)上完善研究生教育投入機(jī)制。此外，還提到可以適度擴(kuò)大高校自主設(shè)置學(xué)科權(quán)限，完善多元化研究生招生選拔機(jī)制，適度提高優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生直接攻讀博士學(xué)位的比例。

在教學(xué)管理方面，《通知》創(chuàng)新基層教學(xué)科研組織和學(xué)術(shù)管理模式，完善學(xué)術(shù)治理體系，保障教學(xué)、學(xué)術(shù)委員會(huì)在人才培養(yǎng)和學(xué)術(shù)事務(wù)中有效發(fā)揮作用；建立和完善學(xué)校理事會(huì)制度，進(jìn)一步完善社會(huì)支持和參與學(xué)校發(fā)展的組織形式和制度平臺(tái)。在技術(shù)手段方面，《通知》提到充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，構(gòu)建全方位、全過(guò)程、全天候的數(shù)字校園支撐體系，提升教育教學(xué)管理能力。