根據(jù)原國(guó)家衛(wèi)計(jì)委發(fā)布的《中國(guó)流動(dòng)人口發(fā)展報(bào)告2017》，中國(guó)流動(dòng)人口規(guī)模為2.45億人，相當(dāng)于每5個(gè)人中就有1個(gè)是流動(dòng)人口。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期保持高速增長(zhǎng)，2010年我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入中等偏上收入國(guó)家行列。這些成就與中國(guó)的城市化進(jìn)程和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移密不可分。城市化觀察網(wǎng)整理了15份經(jīng)濟(jì)學(xué)研究，從數(shù)據(jù)上探究流動(dòng)人口對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。

（圖片說(shuō)明：紐約市市長(zhǎng)移民事務(wù)辦公室在2018年3月發(fā)布的年度報(bào)告中盛贊外來(lái)人口為紐約經(jīng)濟(jì)作出的貢獻(xiàn)：2017年移民為紐約市的GDP貢獻(xiàn)了約1950億美元，約占該市GDP總量的22％。 NYC MOIA, State of Our Immigrant City, 2018）

一、流動(dòng)人口是中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的基礎(chǔ) 

李揚(yáng)和殷劍峰(2005) 的研究認(rèn)為，影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性因素之一在于勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移 , 這種轉(zhuǎn)移的持續(xù)時(shí)間和轉(zhuǎn)移后勞動(dòng)力邊際產(chǎn)出的變化 , 決定了中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的時(shí)間和空間；高儲(chǔ)蓄率和高投資率則是這種增長(zhǎng)模式的必需和必然。

王智勇(2013) 基于全國(guó)地級(jí)市數(shù)據(jù)的測(cè)算表明，平均而言流動(dòng)人口每增加 1%，會(huì)帶來(lái)地區(qū)GDP增長(zhǎng)0.54%；另一方面，地區(qū)GDP每增長(zhǎng)1%，會(huì)促進(jìn)地區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口增加0.52%。 

根據(jù)袁訓(xùn)國(guó)（2017）測(cè)算，1878-2015年流動(dòng)人口對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)為19.99%， 其中1978-1989年最高，達(dá)到57.79%。而在1988-1991年期間由于實(shí)行流動(dòng)人口管制政策，勞動(dòng)的配置效應(yīng)最低；1992年“南巡談話(huà)”之后，流動(dòng)人口的勞動(dòng)配置效應(yīng)才回升；在2003-2008年中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)期，流動(dòng)人口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)40%。

   二、流動(dòng)人口對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和財(cái)政收入的貢獻(xiàn)：部分區(qū)域研究   

 1. 北京  

馬曉微和張巖（2004）的研究認(rèn)為，1997-2003年北京外來(lái)人口占城市人口的19.18%，為北京國(guó)民生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率為27.96%。 

許學(xué)珍（2013）的流動(dòng)人口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率模型測(cè)算結(jié)果表明，2000-2011年期間北京市流動(dòng)人口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率均在20%以上，且總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。作者認(rèn)為，“當(dāng)人們討論流動(dòng)人口給城市管理帶來(lái)壓力的時(shí)候，也應(yīng)該看到他們?yōu)楸本┦薪?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出的巨大貢獻(xiàn)”，“流動(dòng)人口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不可忽視，但卻沒(méi)有得到相應(yīng)的待遇”。

曹洋（2015）的研究認(rèn)為，北京市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正逐漸擺脫對(duì)資本和勞動(dòng)的高度依賴(lài)，逐漸轉(zhuǎn)向依靠技術(shù)進(jìn)步。但是依然可以看出，北京市常住外來(lái)人口規(guī)模以及結(jié)構(gòu)特征各要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用達(dá)到了36.2%。常住外來(lái)人口對(duì)北京市地區(qū)生產(chǎn)總值的影響不僅僅表現(xiàn)在對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)直接拉動(dòng)上，還表現(xiàn)在改善了人口的年齡結(jié)構(gòu)特征，降低了企業(yè)的勞動(dòng)力成本，常住外來(lái)人口社保繳費(fèi)成為社?；鸾Y(jié)余的重要來(lái)源。

 2. 上海  

根據(jù)楊勝利和高向東（2012）的計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型，1988-2010年間，外來(lái)勞動(dòng)對(duì)上海市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率為34.55%，有效的緩解了戶(hù)籍勞動(dòng)力不足的局面。

張力（2015）的研究認(rèn)為，雖然流動(dòng)人口中有大量并未參加社?；蛘呃U納個(gè)稅，但是流動(dòng)人口的消費(fèi)對(duì)于地方稅收的貢獻(xiàn)已經(jīng)非?？捎^。

 3. 廣東 

流動(dòng)人口對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，在深圳尤為突出。楊中新和胡曉明（1989）的研究發(fā)現(xiàn)，1987年深圳市寶安縣常住人口約27萬(wàn)，外來(lái)人口約24萬(wàn)；當(dāng)年常住人口對(duì)工業(yè)的貢獻(xiàn)為110元/人，而外來(lái)人口對(duì)工業(yè)的貢獻(xiàn)為1387元/人。

吳森富（2004）對(duì)“五普”數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，廣東省戶(hù)籍從業(yè)人員的平均受教育年限為8.47年，而流動(dòng)人口為9.46年，其中省外流動(dòng)人口為9.23年。因此，外省勞動(dòng)力的流入不但帶來(lái)了勞動(dòng)力數(shù)量的增長(zhǎng)，還提升了廣東省從業(yè)人員的人力資本水平。據(jù)測(cè)算，1990-2000年廣東省勞動(dòng)結(jié)構(gòu)效應(yīng)對(duì)廣東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率平均達(dá)到13.08%，最大達(dá)到22.55%。

根據(jù)張鐵明(2013)的計(jì)算，2010年廣東省3128萬(wàn)流動(dòng)人口GDP總貢獻(xiàn)9094億元（人均為2.91萬(wàn)元），對(duì)2010年全省財(cái)政收入貢獻(xiàn)2368億元（人均為7572億元），對(duì)2010年全省教育財(cái)政貢獻(xiàn)約181億元。作者認(rèn)為，各地對(duì)地方GDP和財(cái)政收入進(jìn)行統(tǒng)計(jì)時(shí)，往往把流動(dòng)人口帶來(lái)的人口紅利丟開(kāi)不論，僅以戶(hù)籍人口計(jì)算，累加進(jìn)本地戶(hù)籍人口之上拉大平均值來(lái)彰顯政績(jī)，卻不為流動(dòng)人口提供充足的公共服務(wù)。

劉錦和林曉?。?018）對(duì)東莞8個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)的研究表明，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)1個(gè)單位，人口集聚規(guī)模增長(zhǎng)0.13個(gè)單位; 公共安全支出增長(zhǎng)1個(gè)單位時(shí)，人口集聚規(guī)模增長(zhǎng)0.61個(gè)單位; 教育事業(yè)支出增長(zhǎng)1個(gè)單位，人口集聚規(guī)模增長(zhǎng)0.94個(gè)單位。作者建議：完善各項(xiàng)基本公共服務(wù)的供給是推進(jìn)和鞏固城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要政策舉措，也只有在不斷提升基本公共服務(wù)供給的前提下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人口集聚才能互相促進(jìn)，從而為城市發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)活力和人口動(dòng)能。 

 4.浙江  

根據(jù)姜春芽（2014）的研究，溫州市流動(dòng)人口對(duì)固定資產(chǎn)投資的影響，基本上是隨著流動(dòng)人口數(shù)量增長(zhǎng)而增長(zhǎng)；而在人口流動(dòng)人口減少的年份，固定資產(chǎn)投資增量也趨緩。

李莊園（2017）的研究認(rèn)為，2012年與2003年相比，總流動(dòng)勞動(dòng)力對(duì)寧波市GDP的貢獻(xiàn)增加了8倍，對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)也增加了將近8倍。由于第二產(chǎn)業(yè)比第三產(chǎn)業(yè)能吸納更多的流動(dòng)勞動(dòng)力就業(yè)，且第二產(chǎn)業(yè)流動(dòng)勞動(dòng)力對(duì)寧波市財(cái)政收入的貢獻(xiàn)也超過(guò)第三產(chǎn)業(yè)，可見(jiàn)，流動(dòng)勞動(dòng)力的規(guī)模仍然是影響其所在產(chǎn)業(yè)對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)大小的重要因素。

三、結(jié)語(yǔ)

盡管中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入中等收入國(guó)家行列，但是如何跨過(guò)“中等收入陷阱”，在老齡化和少子化日趨嚴(yán)重的當(dāng)下，依舊困難重重。

按照《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃2014-2020》的目標(biāo)，2014-2020年全國(guó)將新增1億農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市，年均新增約1667萬(wàn)人。都陽(yáng)和蔡昉等（2014)測(cè)算，通過(guò)深化戶(hù)籍制度改革，持續(xù)吸引農(nóng)村人口到城市就業(yè)和落戶(hù)，每年約帶來(lái)2個(gè)百分點(diǎn)的GDP凈收益（超過(guò)1.2萬(wàn)億元）。如果戶(hù)籍制度和與之相關(guān)的福利、公共服務(wù)能夠及時(shí)、全面、徹底的改革，推動(dòng)勞動(dòng)力的自由流動(dòng)，將能夠?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。

本文轉(zhuǎn)自微信公眾號(hào)“城市化觀察網(wǎng)”。文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn)，不代表芥末堆立場(chǎng)。