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芥末堆10月10日文  為發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源輻射帶動(dòng)作用，縮小校際差距，緩解區(qū)域內(nèi)校際發(fā)展不平衡，近日，北京市教育委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)學(xué)區(qū)制管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。

《意見(jiàn)》要求完善學(xué)區(qū)治理體系，包括建立學(xué)區(qū)管委會(huì)，完善學(xué)區(qū)議事規(guī)則和決策程序；搭建學(xué)區(qū)內(nèi)教育資源共建共享平臺(tái)，加強(qiáng)學(xué)區(qū)內(nèi)校際交流，并對(duì)在學(xué)區(qū)內(nèi)跨校任職任教的干部教師予以績(jī)效考評(píng)、職稱(chēng)評(píng)定上的獎(jiǎng)勵(lì)。

具體來(lái)看，《意見(jiàn)》提出以下任務(wù)：

1. 學(xué)區(qū)劃分方面，要求依據(jù)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡分布等原則，合理劃分學(xué)區(qū)范圍。學(xué)區(qū)劃分應(yīng)統(tǒng)籌兼顧，相對(duì)穩(wěn)定。

2. 學(xué)區(qū)治理方面，要求通過(guò)建立學(xué)區(qū)管委會(huì)、理事會(huì)等組織形式，組織協(xié)調(diào)學(xué)區(qū)、學(xué)校、家庭、社區(qū)以及社會(huì)力量代表共同參與學(xué)區(qū)建設(shè)與管理。完善學(xué)區(qū)議事規(guī)則和決策程序，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)建議，健全依法、科學(xué)、民主的決策程序。

3. 學(xué)區(qū)資源供給方面，要求搭建學(xué)區(qū)信息資源平臺(tái)，精準(zhǔn)對(duì)接學(xué)區(qū)內(nèi)各校資源需求與供給，最大限度提高學(xué)區(qū)教育資源的利用效率和效益。同時(shí)鼓勵(lì)學(xué)區(qū)內(nèi)各校加強(qiáng)校際協(xié)同合作，促進(jìn)干部教師交流。

此外，為提供更為完善的政策保障，《意見(jiàn)》還強(qiáng)調(diào)，將研究制定學(xué)區(qū)制管理相關(guān)政策措施，探索建立干部教師合理流動(dòng)機(jī)制和績(jī)效考評(píng)制度。

績(jī)效考評(píng)上，將對(duì)學(xué)區(qū)兼職干部教師和在學(xué)區(qū)內(nèi)跨校任職任教的干部教師，依據(jù)中小學(xué)教師績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)辦法，按照多勞多得，優(yōu)績(jī)優(yōu)酬的原則予以獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)。職稱(chēng)評(píng)定上，將完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)定考核辦法，對(duì)在學(xué)區(qū)內(nèi)跨校任職任教并取得良好業(yè)績(jī)的干部教師，給予優(yōu)先考慮。

事實(shí)上，中小學(xué)學(xué)區(qū)化管理及優(yōu)質(zhì)學(xué)校集團(tuán)化辦學(xué)一向被視為緩解擇校熱的兩項(xiàng)重要舉措。此前北京市教委也曾發(fā)布《推進(jìn)中小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》提出，將探索在集團(tuán)內(nèi)統(tǒng)一職稱(chēng)評(píng)審，職稱(chēng)評(píng)聘向跨校任職、兼課、指導(dǎo)的干部教師傾斜，希望通過(guò)集團(tuán)化辦學(xué)方式帶動(dòng)相對(duì)薄弱學(xué)校發(fā)展。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2017年年底，北京市已有131個(gè)學(xué)區(qū)，覆蓋12個(gè)區(qū)。未來(lái)，學(xué)區(qū)內(nèi)教師能否真正流動(dòng)，學(xué)區(qū)制管理能否真正起到均衡之效，仍待關(guān)注。