圖片來源：卉華幼兒園

芥末堆 11月8日廣州訊  今年8月，廣州首個微小型幼兒園——天河區(qū)卉華幼兒園順利開學(xué)。這個曾因辦園面積未能達(dá)標(biāo)，而差點(diǎn)倒閉的民辦幼兒園，目前已經(jīng)正式投入運(yùn)營兩個多月了。芥末堆前往廣州走訪了這家“第一個吃螃蟹”的幼兒園，實(shí)地探訪“微小園”與常規(guī)幼兒園的不同之處。

恰逢政策春風(fēng)

什么是微小型幼兒園？廣州市天河區(qū)今年2月發(fā)布的《天河區(qū)微小型幼兒園開辦工作指引》（以下簡稱《指引》）的通知中，將“微小園”定義為：辦學(xué)規(guī)模較小的全日制幼兒園；辦學(xué)規(guī)模在5個班及以下，入園幼兒在150名以下；辦學(xué)許可證有效期設(shè)定為4年。和常規(guī)幼兒園的辦園標(biāo)準(zhǔn)相比，天河區(qū)教育局對微小園辦園的硬性規(guī)定有所放寬，辦學(xué)規(guī)模從至少6個班降到5個班及以下；收托幼兒（3-6歲）數(shù)量設(shè)定在150名及以下；生均用地面積從10㎡下降到7㎡。如果符合辦學(xué)條件，少至1個班也可開辦。

卉華幼兒園的譚園長告訴芥末堆，今年年初，卉華幼兒園因場地租賃合同變更，幼兒園的室內(nèi)建筑面積從原來的1600㎡縮減到1100㎡，按照之前的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和當(dāng)時的在園人數(shù)，卉華幼兒園必須具備1260㎡的空間。這100㎡的面積缺口，差點(diǎn)讓這所已經(jīng)開辦8年的幼兒園被迫關(guān)閉。好在今年2月，天河區(qū)推出新政策，卉華幼兒園在報紙上看到這則消息后，向天河區(qū)教育局遞交了所有申請審批材料。但是由于是新政首次試行，審批和監(jiān)督工作較多，直到今年8月卉華幼兒園才拿到辦園資格證，最終得以順利辦學(xué)。

卉華幼兒園室內(nèi)活動場所

質(zhì)量監(jiān)管趨嚴(yán)，師資要求提高

盡管微小園的辦學(xué)規(guī)模有所降低，但對于師資的要求則提高不少，從園長、教師到保育員，對這三個角色的學(xué)歷要求均提升了一個檔次。

《天河區(qū)微小型幼兒園開辦工作指引》規(guī)定，微小園需配備1-2名具備資質(zhì)的園長，園長需具備本科及以上學(xué)歷，而常規(guī)幼兒園的園長只需擁有大專及以上學(xué)歷即可。在教師資質(zhì)方面，每個班至少配備2名教師和1名保育員（或者每班配備3名老師），除了必備的幼師資格證，每班至少要配備1名本科及以上學(xué)歷的老師，其余老師則需要大專及以上學(xué)歷。而在常規(guī)的幼兒園，只對老師做出持有教師資格證要求，而保育員的學(xué)歷要求也從初中提升到高中。

在硬件設(shè)施方面，卉華幼兒園也進(jìn)行了相應(yīng)的提升，包括把馬路邊的教室窗戶換成防噪音和防紫外線的窗戶，洗手間的地板采用日本環(huán)保防滑地膠，戶外活動場地也鋪上了人造草坪。譚園長表示，現(xiàn)在卉華幼兒園僅開辦了4個班，在園人數(shù)70人左右，盡管離目標(biāo)招生150人還差一半，目前還面臨一定的成本壓力，但是她相信隨著家長的口碑傳播，明年的招生情況應(yīng)該會變好?！拔覀兊膸熧Y力量比很多正常規(guī)模的幼兒園都要好，辦學(xué)環(huán)境也有所提高，像每個教室門上的防護(hù)條，一般只有省一級的幼兒園才會安裝。”

卉華幼兒園的室外活動草坪

《指引》在監(jiān)管方面規(guī)定，教育局每年組織一次微小型幼兒園專項(xiàng)質(zhì)量考核和安全檢查，對發(fā)生特別重大社會安全類事件、安全事故、公共衛(wèi)生事件的幼兒園“零容忍”，一票否決。譚園長也透露，盡管目前卉華幼兒園開學(xué)僅兩個多月，教育局各級領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)到園區(qū)開展各種監(jiān)督工作三次，管理較為嚴(yán)格。

據(jù)悉，天河區(qū)還有2所微小型幼兒園正在籌辦，分別是臺灣教育品牌道禾教育和駿景花園社區(qū)的啟思幼兒園。當(dāng)被問到是否有對微小園后來者的建議，譚園長表示，“盡管微小園在辦學(xué)規(guī)模上小了，但是在辦學(xué)質(zhì)量、師資隊(duì)伍上的把控要求更高，辦學(xué)者要注意在軟件質(zhì)量上的提升，千萬不能因?yàn)槎绦〉睦娑艞夐L遠(yuǎn)的發(fā)展?！?/p>

廣州解決供需矛盾的可行辦法

近年來，隨著教育消費(fèi)的不斷升級，不少家長愈發(fā)渴望優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育資源。根據(jù)《2017年中國家庭教育消費(fèi)白皮書》，學(xué)前教育支出占0-6歲兒童家庭年收入的26.4%，超過一半的家庭每年花費(fèi)在5000元以上，并且有30%的家長表示愿意支付超過消費(fèi)能力的學(xué)費(fèi)。

此次廣州市天河區(qū)教育局對微小型幼兒園的探索及落地，則是基于該區(qū)逐漸嚴(yán)峻的優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的供給矛盾。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2022年，天河區(qū)學(xué)前教育學(xué)位缺口預(yù)計(jì)達(dá)1萬多個。

天河區(qū)教育局局長曾東標(biāo)在接受《中國教育報》收集時表示，像天河區(qū)珠江新城等高端商務(wù)區(qū)，優(yōu)質(zhì)、個性化的學(xué)前教育學(xué)位供不應(yīng)求，有些家長會選擇花高價把孩子送進(jìn)以小班化為特色的托幼機(jī)構(gòu)，但是這些機(jī)構(gòu)受到辦學(xué)場地等硬件條件限制，部分機(jī)構(gòu)還處于無證經(jīng)營階段。

卉華幼兒園的閱讀區(qū)域

盡管如此，還是有許多家長會將孩子送到離家近，教育質(zhì)量有保證的機(jī)構(gòu)。因此曾東標(biāo)認(rèn)為，家長相對幼兒園的規(guī)模大小，更看中教育資源的良好與否。后來，結(jié)合在香港和新加坡等地對微小型幼兒園的考察經(jīng)驗(yàn)，天河區(qū)放開對幼兒園辦學(xué)的規(guī)模要求，希望通過這個辦法，在加強(qiáng)監(jiān)督和保證辦學(xué)質(zhì)量的情況下，為家長提供更多元和個性化的學(xué)前教育需求。

目前，廣州等一線城市的學(xué)前教育學(xué)位緊張問題日益顯現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣州市現(xiàn)有普惠性幼兒園1419所，其中，民辦普惠性幼兒園868所，公辦幼兒園551所，公辦幼兒園在所有幼兒園中占比僅3成，公辦學(xué)前學(xué)位緊缺。為此，今年9月28日，在廣州市第十五屆人大常委會第十七次會議上，相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，廣州計(jì)劃到2020年，全市新增500所公辦幼兒園用來緩解幼兒園學(xué)位緊缺問題。

無論是新增公辦幼兒園的數(shù)量，還是通過降低辦學(xué)規(guī)模的硬性限制，讓更多優(yōu)質(zhì)的民辦幼兒園通過整改走向規(guī)范化，廣州市在學(xué)前教育上的探索都有一定的借鑒意義。但是需要明確的是，無論通過哪種方式來滿足家長對教育資源的需求，不斷提高幼兒園的安全標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)質(zhì)量，都是第一要素。