圖片來(lái)源：圖蟲(chóng)創(chuàng)意

深圳的大學(xué)夠嗎？這個(gè)問(wèn)題，曾經(jīng)或現(xiàn)任的深圳主政者在今年都有提及。

前段時(shí)間，深圳市委原常委、深圳市政府原副市長(zhǎng)張思平說(shuō)，深圳“沒(méi)有名牌大學(xué)，也沒(méi)有國(guó)家級(jí)研究機(jī)構(gòu)”，但并不妨礙深圳成為“全國(guó)領(lǐng)先的創(chuàng)新型城市”。

而在更早的1月，深圳現(xiàn)任市長(zhǎng)陳如桂則認(rèn)為，高校是深圳教育事業(yè)的短板，與深圳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和創(chuàng)新能力等方面不相適應(yīng)，正在加大投入。

11月13日，深圳市教育局發(fā)布《2018年工作總結(jié)和2019年工作思路》稱(chēng)，深圳將加快深圳創(chuàng)意設(shè)計(jì)學(xué)院、深圳師范學(xué)院、深圳音樂(lè)學(xué)院籌建進(jìn)度。此外，還將加快推進(jìn)與中科院合作共建中科院深圳理工大學(xué)。

此外，天津大學(xué)佐治亞理工深圳學(xué)院、深圳墨爾本生命健康工程學(xué)院、清華大學(xué)深圳國(guó)際研究生院等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，深圳還啟動(dòng)籌建深圳創(chuàng)意設(shè)計(jì)學(xué)院、深圳師范學(xué)院、深圳音樂(lè)學(xué)院。

事實(shí)上，早在2016年深圳發(fā)布的《關(guān)于加快高等教育發(fā)展的若干意見(jiàn)》中就指出，到2025年，深圳高校將達(dá)到20所左右。深圳現(xiàn)有高校13所，若推進(jìn)中的高校均能在2025年前完成建設(shè)，那么，上述目標(biāo)便可達(dá)成。

深圳的急迫可以理解。同為一線(xiàn)城市，和北京、上海、廣州相比，深圳可以說(shuō)是“高校洼地”了。但培育高校所需的財(cái)政支出也并非一筆小數(shù)目——據(jù)陳如桂透露，2018年深圳全市財(cái)政預(yù)算支出將安排教育支出634億元，占深圳全市財(cái)政支出的16%左右，比2017年增長(zhǎng)25%。

對(duì)于不少城市而言，高校最主要的作用體現(xiàn)在人才培養(yǎng)和創(chuàng)新推動(dòng)。但對(duì)于人才吸引力和創(chuàng)新能力皆位于全國(guó)前列的深圳來(lái)說(shuō)，為何還需要更多高校？

城市的高校爭(zhēng)奪戰(zhàn)

中國(guó)城市間的“高校爭(zhēng)奪戰(zhàn)”早已打響。

2015年，為疏解北京非首都功能，一場(chǎng)轟轟烈烈的高校外遷開(kāi)啟。當(dāng)年，北京城市學(xué)院、北京工商大學(xué)、北京建筑大學(xué)等領(lǐng)頭，率先向郊區(qū)疏解學(xué)生。

這給更多省份的非省會(huì)城市帶來(lái)發(fā)展的新思路：當(dāng)資源愈加集中的省會(huì)城市難以滿(mǎn)足高校擴(kuò)張發(fā)展的需求，非省會(huì)城市可以通過(guò)合作辦學(xué)、承接部分研究機(jī)構(gòu)的方式，實(shí)現(xiàn)這些高校資源的轉(zhuǎn)移。

在新的機(jī)遇面前，深圳與青島兩城走上引進(jìn)高校的前列：

2016年初，青島出臺(tái)《關(guān)于加快引進(jìn)優(yōu)質(zhì)高等教育資源的意見(jiàn)》，提出到2020年當(dāng)?shù)馗叩冉逃龣C(jī)構(gòu)（含軍事院校）總數(shù)由目前的25所增加至50所以上；

同年，深圳出臺(tái)《關(guān)于加快高等教育發(fā)展的若干意見(jiàn)》，定下2025年高校達(dá)到20所的目標(biāo)。

爭(zhēng)奪高校，到底在爭(zhēng)什么？

如果看兩年來(lái)兩座城市高校的發(fā)展情況，青島引進(jìn)并運(yùn)行了西安交通大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)、四川大學(xué)、對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)和北京航空航天大學(xué)的青島研究院、以及上海財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)富管理研究院、天津大學(xué)青島海洋技術(shù)研究院、大連理工大學(xué)青島新能源材料技術(shù)研究院、吉林大學(xué)青島汽車(chē)研究院、海洋研究院等；而深圳最為突出的則是清華大學(xué)深圳研究生院。

至少可以得到兩個(gè)方面的結(jié)論：

城市在引進(jìn)高校時(shí)，研究院是一種常見(jiàn)的合作模式；而在青島，這些研究院大部分都與城市重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)相契合，比如海洋開(kāi)發(fā)、信息技術(shù)等領(lǐng)域。

合辦的研究院，有助于提升城市在基礎(chǔ)研發(fā)領(lǐng)域的能力。例如，辦學(xué)四年的香港中文大學(xué)（深圳）分校，引進(jìn)了包括諾獎(jiǎng)得主、圖靈獎(jiǎng)得主、美國(guó)、中國(guó)、加拿大等國(guó)家科學(xué)院、工程院院士在內(nèi)的260多名國(guó)際一流人才。他們不僅帶來(lái)了諾貝爾獎(jiǎng)科學(xué)家實(shí)驗(yàn)室、圖靈獎(jiǎng)科學(xué)家實(shí)驗(yàn)室等國(guó)際一流科研創(chuàng)新平臺(tái)，同時(shí)吸引了各級(jí)各類(lèi)項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)超過(guò)8億元。

基礎(chǔ)研發(fā)確實(shí)是深圳的弱項(xiàng)。在中國(guó)國(guó)際城市化戰(zhàn)略研究委員會(huì)副主任、中國(guó)（深圳）綜合開(kāi)發(fā)研究院理事、資深研究員李津逵看來(lái)，

“ 人類(lèi)的創(chuàng)新可以分成“KNOW WHY”（原理性突破）、“KNOW HOW”（設(shè)計(jì)突破）和“KNOW WHAT”（制造的成熟化標(biāo)準(zhǔn)化）三個(gè)階段，唯獨(dú)在第一個(gè)階段，深圳“乏善可陳”。例如，用WFC指數(shù)來(lái)看，深圳沒(méi)有一家大學(xué)或都科研院所在全國(guó)榜上有名，也就是說(shuō)，深圳缺少在科學(xué)論文和科學(xué)實(shí)驗(yàn)的突破性進(jìn)展。”

作為創(chuàng)新高地，深圳同樣需要推動(dòng)基礎(chǔ)研發(fā)的創(chuàng)新，李津逵認(rèn)為這也是深圳作為改革開(kāi)放前沿的責(zé)任?！坝辛烁咝＞陀辛碎L(zhǎng)期不受當(dāng)下市場(chǎng)左右的研究領(lǐng)域，就有可能補(bǔ)上這基礎(chǔ)性的創(chuàng)新短板?！彼f(shuō)，“當(dāng)然，更重要的是，可以借此試驗(yàn)深圳的市場(chǎng)機(jī)制是否也可以同時(shí)釋放出基礎(chǔ)研究的創(chuàng)新能力，這對(duì)整個(gè)國(guó)家走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的道路具有重大意義。”

引才機(jī)制再升級(jí)

對(duì)于大部分城市而言，高校能夠?yàn)槠渑嘤龃罅咳瞬拧Ｕ^“功以才成，業(yè)由才廣”，人才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)幽埽惺裁礃拥娜瞬?，將決定城市發(fā)展的格局與潛力。

但以高校培養(yǎng)人才的模式，顯然無(wú)法解釋深圳在創(chuàng)新領(lǐng)域的成就。事實(shí)上，稀缺的高校資源沒(méi)能阻礙人才在深圳的聚集，這與深圳的特區(qū)優(yōu)勢(shì)密不可分。中山大學(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授林江指出，2000年前后，發(fā)達(dá)的風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)所帶來(lái)的資金優(yōu)勢(shì)，吸引全國(guó)各地的項(xiàng)目在深圳落戶(hù)，這為深圳帶來(lái)了大量人才。

時(shí)至今日，這種“項(xiàng)目帶人”的機(jī)制在深圳吸引人才方面，仍然發(fā)揮了重要的作用。數(shù)據(jù)顯示，去年，深圳共引進(jìn)應(yīng)屆畢業(yè)生與市外在職人員超過(guò)23萬(wàn)人，其中，華為、騰訊、富士康、比亞迪、中興通訊等高科技企業(yè)是人才引進(jìn)“大戶(hù)”。

但隨著各城市間“搶人大戰(zhàn)”愈演愈烈，這種方式可能面臨挑戰(zhàn)。林江認(rèn)為，“ 深圳引以為傲的資金優(yōu)勢(shì)，在許多城市巨額的獎(jiǎng)勵(lì)金面前，作用大打折扣。”

比如，成都對(duì)諾貝爾獲得者等國(guó)際頂尖人才(團(tuán)隊(duì))來(lái)蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，給予最高1億元的綜合資助；對(duì)“兩院”院士、國(guó)家“千人計(jì)劃”“萬(wàn)人計(jì)劃”專(zhuān)家等來(lái)蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)或作出重大貢獻(xiàn)的本土創(chuàng)新型企業(yè)家、科技人才，給予最高300萬(wàn)元的資金資助。

“動(dòng)力不足使深圳不能只靠引進(jìn)，必須通過(guò)開(kāi)辦大學(xué)來(lái)培養(yǎng)人才?！?/strong>林江說(shuō)。

與此同時(shí)，隨著深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷升級(jí)，人才需求結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化。2015年，時(shí)任深圳市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)張虎坦言，深圳高層次產(chǎn)業(yè)人才缺口達(dá)30萬(wàn)，同時(shí)，高技能人才也有很大的短板。

深圳正在爭(zhēng)取正式去籌設(shè)立的深圳技術(shù)大學(xué)，明顯就是為了堵住技能人才的缺口；正在籌建當(dāng)中的深圳創(chuàng)意設(shè)計(jì)學(xué)院、深圳音樂(lè)學(xué)院等，則能夠推動(dòng)深圳“藝術(shù)沙漠”現(xiàn)狀的改善；而各類(lèi)研究院、高等院校的設(shè)立，則能夠?yàn)楦叨巳瞬盘峁┛苿?chuàng)的載體，滿(mǎn)足深圳對(duì)高層次產(chǎn)業(yè)人才的需求。

林江所在的中山大學(xué)，亦在深圳建立新校區(qū)。他認(rèn)為，像中山大學(xué)這樣具有國(guó)際影響力的高校，能夠?yàn)樯钲谔峁┮诺钠脚_(tái)。

“ 有高校作為平臺(tái)，來(lái)自世界一流名校的專(zhuān)家學(xué)者才可能前來(lái)進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，提升深圳的科研和學(xué)術(shù)水平。在打造國(guó)際科技創(chuàng)新中心的過(guò)程中，這些都是深圳必不可少的資源?！?/strong>林江說(shuō)。

傳統(tǒng)高校的機(jī)會(huì)？

值得注意的是，在探索創(chuàng)新機(jī)制、推動(dòng)創(chuàng)意落地方面擁有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的深圳，對(duì)于高校而言，也是新的發(fā)展機(jī)遇。

2016年正式開(kāi)辦本科教學(xué)的哈爾濱工業(yè)大學(xué)（深圳）就是一例。在今年招生中，它的成績(jī)令人驚異——錄取分?jǐn)?shù)線(xiàn)甚至超過(guò)哈工大本部。

在許多人看來(lái)，這也是哈工大在深圳設(shè)立分校的原因之一：利用深圳在地理位置、企業(yè)資源等方面的優(yōu)勢(shì)，提升哈工大吸收優(yōu)質(zhì)資源的能力。

事實(shí)上，跨地區(qū)設(shè)立分校已成為許多傳統(tǒng)名校適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局變化的一項(xiàng)破解之道。

在中外合作辦學(xué)上，從寧波諾丁漢大學(xué)、到去年開(kāi)始招收本科生的杜克昆山大學(xué)，均是傳統(tǒng)名校在拓展自身發(fā)展可能性上做出的嘗試。這種模式有助于學(xué)校擴(kuò)大優(yōu)秀生源、提高校企地合作有效性、以及增加學(xué)校收入等。

以中山大學(xué)為例，林江認(rèn)為，其在深圳設(shè)立分校，可以彌補(bǔ)其弱勢(shì)學(xué)科的不足。

“ 中山大學(xué)在醫(yī)科、理科等領(lǐng)域受到認(rèn)可，但工科相對(duì)較弱。在深圳校區(qū)，中山大學(xué)有針對(duì)性的開(kāi)辟工科、醫(yī)科等學(xué)科，深圳在人工智能、3D打印等工程領(lǐng)域的發(fā)展，能夠帶來(lái)研發(fā)項(xiàng)目和機(jī)會(huì)，這能夠推動(dòng)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室配套的搭建，并為學(xué)術(shù)期刊論文提供實(shí)踐數(shù)據(jù)，有助于提升中山大學(xué)工科研究水平?！?br/>

現(xiàn)如今，這種產(chǎn)學(xué)研一體化的機(jī)遇還在深圳進(jìn)一步擴(kuò)大。去年提上日程的廣深科創(chuàng)走廊，瞄準(zhǔn)香港科研優(yōu)勢(shì)與廣深產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的深度融合?！吧钲谝欢ㄊ腔浉郯拇鬄硡^(qū)規(guī)劃的最大受益者?！绷纸f(shuō)，“在國(guó)家戰(zhàn)略的推動(dòng)下，深圳發(fā)展高校也有更大的機(jī)遇?！?/p>

本文轉(zhuǎn)自微信公眾號(hào)“城市進(jìn)化論”，作者楊棄非。文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn)，不代表芥末堆立場(chǎng)。