圖片來源:圖蟲創(chuàng)意
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、貧富差距擴(kuò)大的社會(huì)背景下,社會(huì)公平問題的重要性逐漸凸顯,而其中教育公平是最重要、最基礎(chǔ)的社會(huì)公平之一。近年來,關(guān)于社會(huì)平等問題的討論主要集中在機(jī)會(huì)平等上,根據(jù)對(duì)“機(jī)會(huì)平等”的主流學(xué)術(shù)定義,教育機(jī)會(huì)平等的概念可以解讀為個(gè)人獲得教育的機(jī)會(huì)與個(gè)人無(wú)法控制的環(huán)境稟賦因素(地區(qū)、家庭背景、性別、民族等)無(wú)關(guān)。
在教育領(lǐng)域,高等教育是人力資本投資的重要方式,對(duì)收入增長(zhǎng)和社會(huì)階層的流動(dòng)性具有顯著影響,收入分配的不公平也可部分歸因于高等教育獲得機(jī)會(huì)的不平等。靳振忠、王亮、嚴(yán)斌劍等人在最近發(fā)表的《高等教育獲得的機(jī)會(huì)不平等:測(cè)度與分解》一文中,對(duì)我國(guó)高等教育獲得機(jī)會(huì)的不平等程度、不同環(huán)境因素以及制度變化對(duì)高等教育獲得機(jī)會(huì)的差異性貢獻(xiàn)及其變化趨勢(shì)進(jìn)行了研究。
關(guān)于高等教育獲得機(jī)會(huì)不平等問題的既有研究主要從社會(huì)制度環(huán)境、地區(qū)環(huán)境和家庭環(huán)境三個(gè)角度探究環(huán)境因素的影響,發(fā)現(xiàn)社會(huì)意識(shí)形態(tài)與政府干預(yù)、城鄉(xiāng)分割以及家庭背景的確對(duì)高等教育公平具有弱化或增強(qiáng)的重要影響。但已有研究主要側(cè)重于某一方面檢驗(yàn)?zāi)硢我画h(huán)境變量對(duì)高等教育獲得機(jī)會(huì)的影響。該研究的獨(dú)特貢獻(xiàn)在于,從整體出發(fā),首先從橫向角度將不同因素貢獻(xiàn)進(jìn)行分解,然后從縱向角度探究不同因素在不同時(shí)間階段的變化趨勢(shì),主要針對(duì)我國(guó)高等教育不平等的三個(gè)問題進(jìn)行了探究:
(1)影響我國(guó)高等教育獲得的機(jī)會(huì)不平等的各類環(huán)境因素的差異性貢獻(xiàn);
(2)不同影響因素貢獻(xiàn)在不同階段的變化趨勢(shì);
(3)高考制度變革對(duì)高等教育獲得機(jī)會(huì)的影響。
該研究使用由中國(guó)人民大學(xué)聯(lián)合全國(guó)各地學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)共同執(zhí)行的2013年中國(guó)綜合社會(huì)調(diào)查(CGSS)數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)覆蓋了29個(gè)省、自治區(qū)和直轄市(除西藏、青海及港澳臺(tái)地區(qū))出生于1916-1996年間的受訪者。研究主要運(yùn)用基于logit回歸模型的Shapley分解方法,選取個(gè)人是否接受過高等教育的二值離散變量作為被解釋變量(高等教育根據(jù)教育部相關(guān)規(guī)定定義為大學(xué)???、大學(xué)本科、研究生及以上),選取宏觀環(huán)境變量(城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差異)、微觀環(huán)境變量(父母的受教育程度,政治學(xué)齡期父母是否就業(yè)、學(xué)齡期家庭所處層級(jí)以及學(xué)齡期父母是否擔(dān)任行政職務(wù))以及個(gè)體特征(性別和民族)三大類環(huán)境變量作為解釋變量,每一解釋變量均為二值或多分類離散變量。
首先該研究嘗試進(jìn)行影響因素貢獻(xiàn)的分解。根據(jù)解釋變量的不同將樣本分類并使用logit模型將因變量回歸在所選取的解釋變量上,據(jù)此計(jì)算出不同分類的樣本概率。然后計(jì)算不同類別群體獲得高等教育的概率差異與總體平均值的相對(duì)差異IOp值以衡量高等教育獲得的機(jī)會(huì)不平等程度(IOp值為0時(shí)高等教育獲得機(jī)會(huì)絕對(duì)平等,為1時(shí)則處于絕對(duì)不平等)。進(jìn)一步,根據(jù)Shorrocks(2013)提出的基于回歸的Shapley分解方法,以不同輪次剔除某一解釋變量后計(jì)算的IOp值變化(邊際貢獻(xiàn))的平均值相對(duì)于總IOp的比例,也即相對(duì)貢獻(xiàn)度百分比,衡量該解釋變量對(duì)高等教育獲得的機(jī)會(huì)不平等的貢獻(xiàn)程度,從而實(shí)現(xiàn)影響因素的分解。
其次,文獻(xiàn)通過將樣本依據(jù)個(gè)體出生年份劃分為40年代、50年代、60年代、70年代及80年代五個(gè)群體進(jìn)行回歸,研究不同因素貢獻(xiàn)的變化趨勢(shì)。最后,該研究通過對(duì)比出生于50年代(經(jīng)歷停止高考)與出生于40年代和60年代(經(jīng)歷全國(guó)統(tǒng)考)的樣本回歸結(jié)果考察全國(guó)統(tǒng)考的影響,通過對(duì)比70年代(經(jīng)歷全國(guó)統(tǒng)考)和80年代(經(jīng)歷高校擴(kuò)招)的結(jié)果考察高校擴(kuò)招的影響。
因素分解的研究結(jié)果表明:
(1)就宏觀環(huán)境而言,相比于中西部地區(qū),東部地區(qū)個(gè)人獲得高等教育的機(jī)會(huì)更大;相比于農(nóng)村地區(qū),城市地區(qū)的個(gè)人獲得高等教育的機(jī)會(huì)更大。
(2)就微觀環(huán)境而言,家庭文化因素(父母受教育程度)比家庭經(jīng)濟(jì)政治因素(學(xué)齡期父母是否就業(yè)、學(xué)齡期家庭所處層級(jí)以及學(xué)齡期父母是否擔(dān)任行政職務(wù))的影響更顯著,父母受教育程度越高則個(gè)人獲得高等教育的機(jī)會(huì)越大。
(3)就個(gè)人特征而言,男性相對(duì)于女性、漢族相對(duì)于少數(shù)民族獲得高等教育的機(jī)會(huì)更大。
比較而言,家庭文化因素對(duì)高等教育機(jī)會(huì)不平等程度的貢獻(xiàn)最高(34.4%),其次是城鄉(xiāng)(28.1%)、地區(qū)(18.7%)和家庭經(jīng)濟(jì)政治因素(14.7%),個(gè)人特征的影響則遠(yuǎn)低于其他因素(4.1%)。家庭經(jīng)濟(jì)政治因素的貢獻(xiàn)主要受到政府大眾教育規(guī)劃等干預(yù)措施的影響。而家庭文化因素的顯著作用則在于政府干預(yù)政策雖然能夠有效阻斷父母的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位與其子女教育獲得之間的聯(lián)系,但是卻難以阻隔家庭成員間文化的傳承。如受教育水平更高的父母在學(xué)習(xí)方面給予子女更多幫助,導(dǎo)致具有更高學(xué)歷的家長(zhǎng)的子女在爭(zhēng)取有限的教育資源時(shí)具有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。城鄉(xiāng)和地區(qū)差異對(duì)高等教育機(jī)會(huì)不平等貢獻(xiàn)較高的原因主要在于我國(guó)長(zhǎng)期以來存在的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和地區(qū)發(fā)展不均衡,導(dǎo)致城鄉(xiāng)和地區(qū)間長(zhǎng)期存在發(fā)展差距,初等及中等教育資源的數(shù)量和質(zhì)量在城鄉(xiāng)間分配不均。
分階段回歸的結(jié)果表明:
我國(guó)高等教育獲得機(jī)會(huì)總體不平等程度在不斷改善,IOp值每十年降低約0.04。東部地區(qū)與中部地區(qū)差異以及城鄉(xiāng)差異在高等教育獲得機(jī)會(huì)中的影響始終顯著。家庭文化因素對(duì)高等教育獲得的機(jī)會(huì)不平等的貢獻(xiàn)在逐漸增大,文化因素代際傳遞現(xiàn)象越來越明顯。這一現(xiàn)象可能是由于早期普遍較低的文化水平導(dǎo)致父母對(duì)子女的教育均難以提供較多的幫助,但隨著我國(guó)教育制度的不斷發(fā)展和完善,教育分層現(xiàn)象的產(chǎn)生導(dǎo)致父母對(duì)子女教育的影響力也產(chǎn)生了差異。同時(shí),除80年代外,家庭經(jīng)濟(jì)政治因素對(duì)高等教育獲得的機(jī)會(huì)不平等的相對(duì)貢獻(xiàn)都較為顯著,但整體呈現(xiàn)不斷下降趨勢(shì)。個(gè)體特征對(duì)高等教育獲得的機(jī)會(huì)不平等的貢獻(xiàn)不穩(wěn)定,但整體相對(duì)較低且近年來呈進(jìn)一步下降趨勢(shì)。
制度變化研究的結(jié)果顯示:
出生于50年代群體的高等教育獲得機(jī)會(huì)不平等程度高達(dá)0.530,顯著高于40和60年代,說明相比于推薦制,統(tǒng)考制通過有效降低個(gè)人尋租空間推進(jìn)了高等教育公平。但進(jìn)一步比較發(fā)現(xiàn),全國(guó)統(tǒng)考雖然有效降低個(gè)人特征帶來的不公平問題,但也會(huì)使區(qū)域差異更加顯著。實(shí)施高校擴(kuò)招政策后,總體不平等程度僅僅從0.384降低到0.348,但同時(shí)城鄉(xiāng)因素的相對(duì)貢獻(xiàn)度上升了6%,教育代際傳遞現(xiàn)象也更為明顯。這說明高校擴(kuò)招政策的主要受益群體是城鎮(zhèn)居民,拉大了城鄉(xiāng)和家庭差異所導(dǎo)致的差距。
該研究的結(jié)果主要可以歸納為以下三個(gè)方面:
(1)在我國(guó)高等教育獲得中的確存在機(jī)會(huì)不平等問題,但從長(zhǎng)期來看不平等程度在逐漸降低。
(2)城鄉(xiāng)地區(qū)差異始終顯著,家庭文化因素大部分時(shí)期是高等教育獲得機(jī)會(huì)不平等的重要原因且影響不斷增大;家庭經(jīng)濟(jì)政治因素逐漸降低,近年來已不構(gòu)成主要因素;個(gè)人特征始終不構(gòu)成高等教育獲得的機(jī)會(huì)不平等的主要因素。
(3)全國(guó)統(tǒng)考制度和高校擴(kuò)招政策均可一定程度上降低高等教育獲得機(jī)會(huì)不公平程度,但同時(shí)也進(jìn)一步加劇了城鄉(xiāng)差距。
基于以上發(fā)現(xiàn),該研究主要從以下三個(gè)層面提出政策建議。
首先,在更好的制度出現(xiàn)之前應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅(jiān)持全國(guó)統(tǒng)考制度。
其次,需加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村和落后地區(qū)的教育資源投入,優(yōu)化教育資源布局,為高等教育打好公平基礎(chǔ)。
最后,針對(duì)教育代際傳遞問題,政府可加大對(duì)公共教育資源的投入,并通過家校溝通、親子溝通培訓(xùn)項(xiàng)目等制度供給,讓家庭文化資本積累不足的群體能夠通過享受更多公共教育資源、加強(qiáng)代際間交流來彌補(bǔ)家庭文化資本的不足。
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