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芥末堆 田園 1月8日 報道

責(zé)令“互動作業(yè)”APP停止運(yùn)營并給予罰款5萬元，責(zé)令“納米盒”APP關(guān)閉問題板塊并給予罰款8萬元。

昨日，中國掃黃打非網(wǎng)發(fā)布《2018年“掃黃打非”工作述評》，其中關(guān)于教育行業(yè)提到，“掃黃打非”部門在2018年對學(xué)習(xí)類移動應(yīng)用開展專項整治，監(jiān)測核查了“互動作業(yè)”“小猿搜題”“納米盒”等20余個學(xué)習(xí)類APP。

芥末堆發(fā)現(xiàn)，2018年國家對教育類APP的監(jiān)管主要停留在涉黃內(nèi)容上，但隨著2019年1月教育部發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)禁有害APP進(jìn)入中小學(xué)校園的通知》，對教育類APP的監(jiān)管已然升級，從內(nèi)容到準(zhǔn)入門檻，再到收費以及學(xué)生數(shù)據(jù)隱私保護(hù)。

2019年，也許是教育類APP（在線教育公司）最難熬的一年。

《2018年“掃黃打非”工作述評》被中央電視臺《新聞聯(lián)播》報道

20多個學(xué)習(xí)類APP被檢查，“互動作業(yè)”被責(zé)令停業(yè)

說起教育類APP涉黃，最早的輿論事件當(dāng)屬2017年的同行之爭。

2017年8月，“學(xué)習(xí)類App內(nèi)含黃段子”成為各大媒體曝光的重點，而同行之間關(guān)于“蓄意抹黑”互懟的景象，也成為業(yè)內(nèi)熱議的一大話題。

根據(jù)多家媒體報道，“學(xué)霸君”“作業(yè)幫”“我要當(dāng)學(xué)霸”“小猿搜題”等多款學(xué)習(xí)類App里摻雜涉及色情或性暗示的圖文內(nèi)容。除“葷段子”外，還包括“每日一爆照交友”“每日一表白”“每日一情話”等含有性暗示的欄目。

圖片來源：成都商報

2018年4月，全國發(fā)起多項凈網(wǎng)行動，其中“掃黃打非”部門發(fā)起了保護(hù)未成年人的“護(hù)苗2018”行動，將在線教育涉及的網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻、教育類App等列入整治范圍。整治時間持續(xù)8個月。

2019年1月7日，中國掃黃打非網(wǎng)發(fā)布《2018年“掃黃打非”工作述評》，通過對“互動作業(yè)”“小猿搜題”“納米盒”等20余個學(xué)習(xí)類APP的監(jiān)測審核，責(zé)令“互動作業(yè)”APP停止運(yùn)營并給予罰款5萬元，責(zé)令“納米盒”APP關(guān)閉問題板塊并給予罰款8萬元。

芥末堆注意到，除了中國掃黃打非網(wǎng)查出的幾家APP，2018年12月14日，據(jù)南方都市報報道，天天練樂樂課堂、學(xué)習(xí)寶2款A(yù)pp仍然存在不適宜未成年人的內(nèi)容。

天天練樂樂課堂的社區(qū)版塊內(nèi)，有小學(xué)生互表愛意，不少留言發(fā)帖時間為深夜。學(xué)習(xí)寶社區(qū)版塊甚至存在大量軟色情內(nèi)容。記者發(fā)現(xiàn)，有初二用戶發(fā)布“自慰”相關(guān)內(nèi)容，認(rèn)證為高一學(xué)生的用戶發(fā)布真人親吻自拍。一名初二用戶發(fā)帖稱，“找男朋友，十五歲多的”。“找對象”“誰要我”等內(nèi)容比比皆是，配圖也多為大尺度圖片。

圖片來源：南方都市報

芥末堆注意到，與2016、2017年對比，2018年凈網(wǎng)行動首次將教育類App作為清查重點，并定性為“存在問題較多”。而我國對教育類App的監(jiān)管也至此爆發(fā)。

教育部發(fā)布“最嚴(yán)學(xué)習(xí)類APP監(jiān)管令”

2018年年末，各地陸續(xù)對進(jìn)校學(xué)習(xí)類APP進(jìn)行排查管控。比如北京市教委展開學(xué)習(xí)類APP調(diào)查；寧夏發(fā)通知要求學(xué)習(xí)類APP備案；河北開展學(xué)習(xí)類APP等移動應(yīng)用程序?qū)ｍ椪喂ぷ?；福建擬禁止小學(xué)布置電子作業(yè)等。但教育部層面的規(guī)范卻遲遲沒有出臺。

直到2019年1月2日，教育部印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)禁有害APP進(jìn)入中小學(xué)校園的通知》（以下簡稱《通知》），被業(yè)內(nèi)稱為“最嚴(yán)學(xué)習(xí)類APP監(jiān)管令”。

《通知》要求各級教育行政部門、中小學(xué)校立即對正在使用的學(xué)習(xí)類APP開展全面排查，建立學(xué)習(xí)類APP進(jìn)校園備案審查制度，探索學(xué)習(xí)類APP管理使用的長效機(jī)制。

此外，在教育類APP的內(nèi)容上，《通知》提出，除了要重點檢查色情暴力、網(wǎng)絡(luò)游戲、商業(yè)廣告等內(nèi)容及鏈接，還需重點檢查利用抄作業(yè)、搞題海、公布成績排名等應(yīng)試教育手段增加學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)等違規(guī)內(nèi)容。對于存在這些問題的APP要立即停止使用，退訂相關(guān)業(yè)務(wù)，卸載APP。同時將涉嫌違法違規(guī)的APP、微信公眾號報告當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)信息管理和公安部門查處。

在APP的使用上，《通知》要求，學(xué)校需要嚴(yán)格審查APP的內(nèi)容及鏈接、應(yīng)用功能等，并報上級教育主管部門備案審查同意。今后凡未經(jīng)備案審查的學(xué)習(xí)類APP一律禁止在校園內(nèi)使用，也不得在課外統(tǒng)一組織或要求、推薦學(xué)生使用未經(jīng)備案審查的學(xué)習(xí)類APP。同時，未經(jīng)學(xué)校和教育行政部門審查同意，教師不得隨意向?qū)W生推薦使用任何APP。

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《通知》還要求，學(xué)校和教師不得利用APP發(fā)布學(xué)生成績、排名等信息；進(jìn)入校園的學(xué)習(xí)類APP不得向?qū)W生收費或由學(xué)生支付相關(guān)費用；要保障學(xué)生信息和數(shù)據(jù)安全，防止泄露學(xué)生隱私。

該通知對學(xué)習(xí)類APP的內(nèi)容、準(zhǔn)入門檻提出了更明確且嚴(yán)厲的要求，雖然政策執(zhí)行下來會有一段時間，但教育類APP想做B端業(yè)務(wù)，恐怕再無從前那么容易。

2018年，教育部將政策瞄準(zhǔn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，主要針對線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。2019年，教育類APP（在線教育公司）也將難逃政策的監(jiān)管。

除了內(nèi)容要過關(guān)、進(jìn)校門檻變高，按照教育部規(guī)定，在線教育公司還需做到“備案”和“公示”兩點，一是將所辦學(xué)科類培訓(xùn)班的名稱、培訓(xùn)內(nèi)容、招生對象、進(jìn)度安排、上課時間等必須在省級教育行政部門備案；二是必須將教師的姓名、照片、教師班次及教師資格證號在其網(wǎng)站顯著位置予以公示。