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日本職業(yè)生涯教育與中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校、普通高校教育緊密銜接,多元化的招生方式保證了中職學(xué)校與普通高校入學(xué)制度的銜接,中職學(xué)校與普通高校課程設(shè)置達(dá)到了橫向與縱向銜接。雖然大部分職業(yè)資格證書不等于學(xué)歷文憑,但資格與學(xué)歷是相互依賴的關(guān)系,在日本即使獲得碩士、博士學(xué)位,如果要上崗工作也要進(jìn)行資格考試取得上崗資格。普通高校在認(rèn)為對(duì)教學(xué)有益的前提下,承認(rèn)學(xué)生在其他大學(xué)或?qū)?茖W(xué)校取得的學(xué)分,但明確互相承認(rèn)的學(xué)分最多不能超過30學(xué)分。我國(guó)可發(fā)展雙證融合教學(xué)模式、重視校企合作、完善職業(yè)教育體系、突出職業(yè)課程的實(shí)踐性。
國(guó)務(wù)院2014年2月部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,打通從中職、???、本科到研究生的上升通道,2014年開始進(jìn)行中職學(xué)校直通應(yīng)用型本科的試點(diǎn)?!秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》強(qiáng)調(diào)要引導(dǎo)高校合理定位,在不同層次、不同領(lǐng)域辦出特色。實(shí)踐的發(fā)展急需理論的指導(dǎo)。構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系是當(dāng)前我國(guó)職業(yè)教育改革與發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù),而中職與應(yīng)用本科的有效銜接和協(xié)調(diào)發(fā)展則是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的關(guān)鍵。中國(guó)目前對(duì)于中職與應(yīng)用型本科一體化銜接培養(yǎng)模式的研究與實(shí)踐還剛剛起步,而日本的做法值得我們借鑒。
中職學(xué)校與普通高校本科入學(xué)制度的銜接
日本高等??茖W(xué)校是普通高校與中職學(xué)校人才培養(yǎng)的連接橋梁,形成了培養(yǎng)初、中、高級(jí)專門職業(yè)人才的完整體系。為了避免課程重復(fù)學(xué)習(xí),依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的教學(xué)大綱設(shè)置課程。如豐橋技術(shù)科學(xué)大學(xué)和長(zhǎng)岡技術(shù)科學(xué)大學(xué)都設(shè)立了大學(xué)院(即研究生院),其課程設(shè)置、專業(yè)設(shè)置與普通本科、中職銜接通暢,探索出了中職學(xué)校與普通高校銜接的新路徑。向日本高等專科學(xué)校畢業(yè)生提供繼續(xù)深造的機(jī)會(huì)與就業(yè)選擇的渠道。
中職學(xué)生可以通過轉(zhuǎn)入學(xué)制度實(shí)現(xiàn)在不同類型學(xué)校與不同階段之間的自由流動(dòng)。中職畢業(yè)生能夠通過免修部分課程從中途轉(zhuǎn)入希望入學(xué)的其他層次與類型的學(xué)校。日本的這種轉(zhuǎn)入學(xué)制度貫穿于初中到中職,中職到高等專門學(xué)校,高等專門學(xué)校到普通本科不同類型和層次的學(xué)校,覆蓋所有私立學(xué)校與公立學(xué)校。同時(shí),各個(gè)地方政府教育管理機(jī)構(gòu)牽頭聯(lián)合相關(guān)學(xué)校組成協(xié)商會(huì),主要負(fù)責(zé)學(xué)生的轉(zhuǎn)校等事宜,形成了由若干初中、高中、中職、高等專門學(xué)校與普通高校組成的對(duì)話平臺(tái)和運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)中職學(xué)校與普通高校開展課程銜接、教學(xué)內(nèi)容等方面的合作。1990年,日本政府創(chuàng)立了職業(yè)高中畢業(yè)生直接插班進(jìn)入高等專門學(xué)校四年級(jí)學(xué)習(xí)的制度。在每年1萬(wàn)名高等專門學(xué)校畢業(yè)生中,插班進(jìn)入長(zhǎng)岡、豐橋兩所技術(shù)科學(xué)大學(xué)學(xué)習(xí)的學(xué)生有700多名,插班進(jìn)入其他普通高校的1900名,升學(xué)人數(shù)占畢業(yè)生總數(shù)的25%左右。
近年來,日本政府倡導(dǎo)專門學(xué)科的高中生多樣化發(fā)展,給予中職學(xué)生很多進(jìn)入普通高校特別是短期大學(xué)深造的機(jī)會(huì),讓他們自由選擇加強(qiáng)實(shí)踐性技術(shù)教育類型的課程,報(bào)名參加的學(xué)習(xí)者不受性別與年齡的限制,學(xué)生本人申請(qǐng)并通過選拔委員會(huì)的考核鑒定便可進(jìn)入專修學(xué)校、短期大學(xué)或?qū)?拼髮W(xué)對(duì)口專業(yè)深造。日本的職業(yè)高中實(shí)施推薦與選拔優(yōu)秀畢業(yè)生直接進(jìn)入普通高校深造的制度,職業(yè)高中擁有大量的實(shí)踐科目與課程,能夠與高職院校、短期大學(xué)、職業(yè)類的技術(shù)大學(xué)等相互銜接。
日本各級(jí)各類中職學(xué)校和普通高校的關(guān)系緊密,專門學(xué)科的學(xué)生60%以上都選擇繼續(xù)深造,中職學(xué)校承擔(dān)的職責(zé)是提高推薦職業(yè)高中學(xué)生的入學(xué)人數(shù),加強(qiáng)補(bǔ)習(xí)輔導(dǎo),重視職業(yè)資格考試,改革職業(yè)科目考試的試題,加強(qiáng)和普通高校的聯(lián)系,增加專攻科目。為了配合職業(yè)教育特色化、個(gè)性化的改革運(yùn)動(dòng),需要采取多樣化的選拔方式使中職學(xué)校學(xué)生進(jìn)入普通高校,對(duì)中職學(xué)生的多元化選拔方式包括推薦入學(xué)制度、多層次考試選拔制度。此外,學(xué)生的社會(huì)奉獻(xiàn)活動(dòng)、文體和相關(guān)成績(jī)可以在升學(xué)權(quán)衡上予以傾斜。
中職學(xué)校與普通高校本科課程設(shè)置的銜接
日本中職學(xué)校課程設(shè)置具有縱橫銜接貫通的特色,主要體現(xiàn)為兩點(diǎn):一是與普通教育的橫向銜接;二是其課程內(nèi)部的縱向銜接。
(一)與普通教育的橫向銜接
日本政府打通了普通教育與職業(yè)教育之間的通道,學(xué)生只要通過相關(guān)考試就可以在普通教育與職業(yè)教育之間選擇。職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生既可以繼續(xù)深造更高層次的職業(yè)教育,也可以根據(jù)自己的特長(zhǎng)、興趣等選擇進(jìn)入普通大學(xué)學(xué)習(xí)。普通大學(xué)與職業(yè)教育靠課程設(shè)置來進(jìn)行銜接。例如,高等專門學(xué)校的五年制一貫式教育,其一至三年級(jí)雖含有與本專業(yè)相關(guān)的實(shí)踐、實(shí)驗(yàn)課程,但課程安排總體傾向于基礎(chǔ)專業(yè)課與一般教養(yǎng)課,基礎(chǔ)專業(yè)課與一般教養(yǎng)課和普通高中階段的課程相互銜接。這樣設(shè)計(jì)既有利于學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng),也有利于學(xué)生打好基礎(chǔ),便于高年級(jí)階段專業(yè)課的深入學(xué)習(xí)。
(二)課程內(nèi)部的縱向銜接
日本職業(yè)學(xué)校不僅將課程分為專業(yè)課、基礎(chǔ)課,還將課程分為若干大類,規(guī)定每類課程的學(xué)習(xí)、教育目標(biāo),以培養(yǎng)實(shí)踐能力與崗位操作能力為核心,逐步深化課程難度。例如,久留米工業(yè)高等專門學(xué)校的信息控制工程專業(yè)依據(jù)教學(xué)目標(biāo)將課程分為實(shí)踐能力、專業(yè)設(shè)計(jì)能力、工程學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)和運(yùn)用、工程學(xué)專業(yè)知識(shí)和運(yùn)用、溝通交流能力、培養(yǎng)廣闊視野和正確倫理觀六大類,各類課程形成相互銜接的課程體系。
(三)公開講座課程
公開講座課程包括舉辦職業(yè)學(xué)生參加的公開講座和研究會(huì)、接受課程選修生以及巡回指導(dǎo)等。據(jù)文部科學(xué)省的統(tǒng)計(jì),2003年有261所職業(yè)高中對(duì)其學(xué)生在專門學(xué)校、高等專門學(xué)校、大學(xué)及通過公開講座課程方式獲得的學(xué)分予以認(rèn)定。2006年,有991所普通高中參與了普通高校的課程選修、旁聽生及公開講座制度,占當(dāng)年普通高中的18.4%。
日本職業(yè)資格與專業(yè)學(xué)位的銜接
日本約有1/3的職業(yè)需要通過職業(yè)資格考試獲得資格證書后方可上崗。其資格證書考試的內(nèi)容側(cè)重與專業(yè)相關(guān)的法律法令、知識(shí)、專業(yè)技術(shù)等,大部分職業(yè)資格證書不等于學(xué)歷文憑,但職業(yè)資格證書與專業(yè)學(xué)歷相互依賴。持普通高校學(xué)歷者只有取得相應(yīng)職業(yè)資格證書才能適應(yīng)崗位的要求并持證上崗。
2000年,日本大學(xué)審議會(huì)提出的報(bào)告書《全球化時(shí)代的高等教育》明確提出設(shè)立與職業(yè)資格銜接的新型研究生院,至2009年與職業(yè)資格考試明確銜接的專業(yè)有法律、會(huì)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)3類。未獲得此3類專業(yè)學(xué)位的人不能參加相關(guān)專業(yè)的職業(yè)資格考試,如果要參加職業(yè)資格考試則必須先進(jìn)行預(yù)備考試證明其具有同等學(xué)力。也有專業(yè)學(xué)位為職業(yè)資格考試的優(yōu)先條件,即擁有專業(yè)學(xué)位的人員參加職業(yè)資格考試時(shí)可以免考某些科目。專業(yè)學(xué)位與職業(yè)資格的具體關(guān)系見表1。
學(xué)分互換
日本各級(jí)各類學(xué)校均實(shí)行學(xué)年學(xué)分制,重視外語(yǔ)課程教學(xué),基礎(chǔ)課通常情況下為必修,專業(yè)課可以選修,學(xué)生沒有提前畢業(yè)的可能。日本學(xué)年學(xué)分制的特點(diǎn)是規(guī)定多且細(xì),管理嚴(yán)格,缺乏靈活性。經(jīng)過改革后的學(xué)年學(xué)分制分為選修課、輔導(dǎo)課和主修課。由日本大學(xué)成立的基準(zhǔn)協(xié)會(huì)制定的《大學(xué)設(shè)置基準(zhǔn)》第26條明確指出,1個(gè)學(xué)分的修讀時(shí)間是45個(gè)小時(shí)。課堂理論教學(xué)與實(shí)踐培訓(xùn)操作課程時(shí)間比例為1∶2,演習(xí)課和公共外語(yǔ)課比例為1∶l。學(xué)生聽課率達(dá)到課程規(guī)定學(xué)時(shí)的2/3以上且所有課程考試均合格才能取得該課程的學(xué)分?!洞髮W(xué)設(shè)置基準(zhǔn)》第28條第2款指出,各大學(xué)的學(xué)習(xí)者要想順利畢業(yè),必須在4年本科學(xué)習(xí)期間獲得至少124個(gè)學(xué)分。日本大學(xué)1學(xué)期的授課時(shí)間為15周,1年兩個(gè)學(xué)期的授課時(shí)間為30周,4年8個(gè)學(xué)期的授課總時(shí)間共120周。
日本學(xué)分互換是指學(xué)習(xí)者除了學(xué)習(xí)本學(xué)校的課程之外,還可以選修其他學(xué)校的相關(guān)課程,在其他學(xué)校所修學(xué)分可以依據(jù)相關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)換為一定數(shù)量的本校學(xué)分;同時(shí),本校學(xué)分也能夠?yàn)槠渌麑W(xué)校所承認(rèn)?!洞髮W(xué)設(shè)置基準(zhǔn)》第31條第2款規(guī)定,日本各普通高校在認(rèn)為方便學(xué)生繼續(xù)求學(xué)而不損害學(xué)校聲譽(yù)的前提下,承認(rèn)學(xué)習(xí)者在其他??茖W(xué)校或其他大學(xué)獲得的學(xué)分,但強(qiáng)調(diào)相互承認(rèn)的學(xué)分總量最多不能超過30學(xué)分;同時(shí)指出,在外國(guó)的??茖W(xué)校或普通高校留學(xué)的學(xué)習(xí)者可以參照以上辦法執(zhí)行。28所短期大學(xué)與私立大學(xué)于1994年3月在日本京都簽署了“學(xué)分互換一攬子協(xié)定”,決定實(shí)行學(xué)校之間共同授課、校際學(xué)分互認(rèn)制度,簽訂協(xié)議學(xué)校的學(xué)生可免費(fèi)到另一簽訂協(xié)議學(xué)校研讀可學(xué)分互換的特定課程。簽訂協(xié)議學(xué)校將51個(gè)學(xué)科認(rèn)定為共同授課、學(xué)分可以互換的課程。這些可以互換的課程均屬各校優(yōu)勢(shì)學(xué)科并由各校知名教師主講。日本大學(xué)委員會(huì)于1998年10月發(fā)布了題為《21世紀(jì)轉(zhuǎn)型期的大學(xué)》的文件,明確指出要徹底改革學(xué)分轉(zhuǎn)換體制,為學(xué)習(xí)者轉(zhuǎn)到其他普通高校學(xué)習(xí)或選修其他大學(xué)的課程提供便利,并提出各校互認(rèn)學(xué)分總量從之前的最多不能超過30學(xué)分提高到最多不能超過60學(xué)分。
借鑒與啟示
(一)雙證融通教學(xué)模式
日本資格證書與職業(yè)教育互相溝通,職業(yè)教育依據(jù)企業(yè)的職業(yè)崗位分類來設(shè)置學(xué)科和專業(yè),如專門學(xué)校中營(yíng)養(yǎng)系與營(yíng)養(yǎng)師資格對(duì)應(yīng)、服裝設(shè)計(jì)系與服裝設(shè)計(jì)師資格對(duì)應(yīng)、建筑系與建筑師資格對(duì)應(yīng)等。職業(yè)資格教育與專業(yè)教育的緊密融合、職業(yè)資格證書與學(xué)歷證書雙證的取得,加強(qiáng)了工作崗位實(shí)踐與理論教育的結(jié)合,使職業(yè)教育培養(yǎng)出來的人才能夠滿足勞動(dòng)力市場(chǎng)的實(shí)際需要,使日本職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中比普通高校畢業(yè)生更具優(yōu)勢(shì)。
日本的這種雙證融通人才培養(yǎng)模式值得中國(guó)借鑒。中國(guó)的職業(yè)教育要依據(jù)職業(yè)與工作崗位分類來設(shè)置并隨時(shí)調(diào)整學(xué)科、專業(yè),依據(jù)某種職業(yè)資格證書標(biāo)準(zhǔn)的要求調(diào)整專業(yè)的課程結(jié)構(gòu),依據(jù)資格準(zhǔn)則、職業(yè)與工作崗位要求設(shè)置并調(diào)整教學(xué)大綱、課程內(nèi)容,把職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)中要求的技能與知識(shí)納入課程教學(xué)大綱,各級(jí)各類職業(yè)學(xué)校要將職業(yè)資格證書作為重要的教學(xué)目標(biāo)納入本校教學(xué)計(jì)劃。
(二)重視校企合作
日本非常重視校企合作,通過一系列的法律法規(guī)推進(jìn)產(chǎn)教結(jié)合,明確規(guī)定學(xué)校、企業(yè)及行業(yè)協(xié)會(huì)各方的責(zé)權(quán)利,政府設(shè)立各種各樣的中介機(jī)構(gòu)為學(xué)校與企業(yè)合作服務(wù),并且通過財(cái)政支持手段提高校企雙方的合作積極性。例如,經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供資助以激勵(lì)普通高校與地方企業(yè)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合研究;為鼓勵(lì)普通高校科研成果轉(zhuǎn)化,日本文部科學(xué)省設(shè)置了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等。為了提高職業(yè)教育的社會(huì)地位,文部科學(xué)省向?qū)iT學(xué)校畢業(yè)生授予準(zhǔn)學(xué)士學(xué)位,與普通高校同等待遇。職業(yè)學(xué)校經(jīng)過厚生勞動(dòng)省批準(zhǔn)和授權(quán)可以進(jìn)行職業(yè)資格鑒定工作。行業(yè)協(xié)會(huì)與知名國(guó)際公司也積極與學(xué)校合作,共同管理資格證書。2004年,日本大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)率僅為55.1%,而同年職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的就業(yè)率為77.1%。日本各個(gè)行業(yè)、企業(yè)均非常重視與各級(jí)各類學(xué)校合作,企業(yè)向職業(yè)學(xué)校捐助資金,政府也積極提供必要的財(cái)政資助,鼓勵(lì)各級(jí)各類學(xué)校師生積極開展科學(xué)研究,并且為學(xué)生提供實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)基地與場(chǎng)所,企業(yè)也得到了能夠維持長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展的優(yōu)秀人才。日本產(chǎn)學(xué)研結(jié)合培養(yǎng)人才的雙贏、互惠的做法,使各級(jí)職業(yè)學(xué)校得到企業(yè)的捐助資金,同時(shí)又為行業(yè)、企業(yè)培養(yǎng)符合崗位需求的人才。
中國(guó)可以借鑒日本校企合作的經(jīng)驗(yàn),政府進(jìn)一步出臺(tái)針對(duì)校企合作的經(jīng)濟(jì)政策,如對(duì)接受實(shí)習(xí)生與培訓(xùn)任務(wù)的企業(yè)給予相應(yīng)的稅收優(yōu)惠等措施。創(chuàng)新組建適合中國(guó)的校企合作中介機(jī)構(gòu),為校企合作雙方提供互惠互利的激勵(lì)機(jī)制與良好的發(fā)展環(huán)境,并且建立起科學(xué)的評(píng)估機(jī)制,為校企合作提供監(jiān)督和保障。
(三)完善職業(yè)教育體系
日本各級(jí)各類職業(yè)教育的顯著特征是學(xué)科專業(yè)特色集中,初、中、高層次遞進(jìn)分明,辦學(xué)方式靈活、取長(zhǎng)補(bǔ)短,辦學(xué)機(jī)構(gòu)多樣、以私立合作為主并與普通教育體系互相溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展。例如,日本的學(xué)生在高中階段就可以自由選擇自己喜歡的課程,為高中畢業(yè)后確定專業(yè)方向做準(zhǔn)備;各級(jí)各類職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生可以選擇上崗就業(yè)也可以繼續(xù)求學(xué)深造;學(xué)習(xí)者在各級(jí)各類本國(guó)職業(yè)學(xué)校所修的課程學(xué)分能夠互相承認(rèn)并且作為進(jìn)入高一層次學(xué)校或者專業(yè)學(xué)習(xí)的依據(jù);一直以來,日本普通高校本科承擔(dān)著職業(yè)教育與專業(yè)教育的職能,而研究生院則被視作培養(yǎng)專業(yè)研究人才的場(chǎng)所。研究生院設(shè)有應(yīng)用研究類的各個(gè)專業(yè)的系統(tǒng)課程供在職人員學(xué)習(xí),相關(guān)人員順利畢業(yè)后可取得修士學(xué)位;短期職業(yè)大學(xué)畢業(yè)生可隨時(shí)進(jìn)入普通高校本科三年級(jí)繼續(xù)深造;日本各級(jí)各類職業(yè)教育的授課方式有部分時(shí)間制、廣播電視授課、全日制、函授等方式;辦學(xué)機(jī)構(gòu)有公共教育、廠校合作、企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)等;辦學(xué)類別有大學(xué)與研究生院的職業(yè)教育、高中的職業(yè)教育、短期大學(xué)和高等專門學(xué)校等。這種靈活、多樣的對(duì)口銜接模式推動(dòng)了日本職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的順利銜接,完善了日本的職業(yè)教育體系。
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