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*文章來(lái)源“谷雨實(shí)驗(yàn)室”（ID：guyulab）。

谷雨數(shù)據(jù)曾發(fā)表專文，分析政府科研經(jīng)費(fèi)在高校中的分配不均現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)不到7%的高校獲得了將近70%的政府撥入科研經(jīng)費(fèi)，而這不到7%的高校幾乎都是“211”或省部共建高校。

政府科研經(jīng)費(fèi)在分配中側(cè)重頂尖高校無(wú)可厚非，但差距為何如此之大，原因很復(fù)雜。其中“帽子”人才數(shù)量是重要因素之一，所謂“帽子”，在這里指的就是頭銜，包括院士、長(zhǎng)江學(xué)者、千人計(jì)劃學(xué)者等等，頭上有頂“帽子”的高層次科研人才，已成為高等教育系統(tǒng)中最為重要、最為稀缺的核心戰(zhàn)略資源。對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，得“帽子”人才者得一流，得一流者得科研經(jīng)費(fèi)，得科研經(jīng)費(fèi)者得“帽子”人才。如此循環(huán)，富者愈富，貧者愈貧。

得“帽子”人才者得一流

我國(guó)有著名目繁多的人才計(jì)劃。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2018年3月，我國(guó)國(guó)家層面和省級(jí)層面人才計(jì)劃分別達(dá)到84個(gè)和639個(gè)。國(guó)家層面有中國(guó)科學(xué)院和中國(guó)工程院兩院院士評(píng)選、國(guó)家自然科學(xué)基金委“杰出青年科學(xué)基金”（以下簡(jiǎn)稱“杰青”）、教育部“長(zhǎng)江學(xué)者”、中組部“千人計(jì)劃”，省級(jí)層面有湖北的楚天學(xué)者、山東的泰山學(xué)者等等，市級(jí)、校級(jí)層面的人才計(jì)劃更是多不勝數(shù)。這些人才“帽子”中，兩院院士評(píng)選、長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃和“杰青”最被廣泛認(rèn)可。

這些“帽子”人才集中在為數(shù)不多的高校內(nèi)。以“長(zhǎng)江學(xué)者”為例，數(shù)據(jù)顯示，140個(gè)“雙一流”建設(shè)高校，擁有“長(zhǎng)江學(xué)者”3320名，占全國(guó)“長(zhǎng)江學(xué)者”人數(shù)的95%。也就是說(shuō)，95%的“長(zhǎng)江學(xué)者”集中在5%的高校，而其他高層次人才，如中科院院士、工程院院士、“杰青”的比例分別為91.7%、81.6%和93.7%。比起政府科研經(jīng)費(fèi)的分配不均，優(yōu)勢(shì)高校對(duì)這些“帽子”人才的壟斷，有過(guò)之而無(wú)不及。

而在優(yōu)勢(shì)高校中，更優(yōu)勢(shì)的高校的人才壟斷也同樣顯著。如下圖所示，北大、清華各有200余名長(zhǎng)江學(xué)者，同為前十的北京師范大學(xué)僅有52名。更能彰顯優(yōu)勢(shì)高校人才壟斷的數(shù)據(jù)是，“雙一流”建設(shè)高校平均有24名長(zhǎng)江學(xué)者，而全國(guó)所有高校平均僅有約1.3名。

“雙一流”高校擁有眾多的高層次人才是巧合還是必然？高層次人才與高?！半p一流”的關(guān)系到底有多密切？有機(jī)構(gòu)將高校的本科和研究生學(xué)生人數(shù)、論文數(shù)、預(yù)算經(jīng)費(fèi)、杰青人數(shù)以及長(zhǎng)江學(xué)者人數(shù)，與該?！耙涣鲗I(yè)”的相關(guān)性進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，結(jié)果顯示，在眾多因素中，高校近4年獲評(píng)的長(zhǎng)江學(xué)者人數(shù)與“一流專業(yè)”高校具有最強(qiáng)相關(guān)性。也就是說(shuō)，對(duì)于大多數(shù)高校而言，長(zhǎng)江學(xué)者越多，該校的“一流學(xué)科”數(shù)量也就越多。很可能出現(xiàn)的情況是，原本普通的學(xué)科，往往因?yàn)?名長(zhǎng)江學(xué)者的加入，變成“一流學(xué)科”。

《“雙一流”手冊(cè)（第一輯）》

上圖為基于各高校的長(zhǎng)江學(xué)者人數(shù)，在理想情況下不同的高校預(yù)測(cè)的入選“一流學(xué)科”的數(shù)量（紅色）、該校實(shí)際入選“一流學(xué)科”數(shù)量（藍(lán)色）。圖中可見(jiàn)，清華、北大在實(shí)際入選的學(xué)科數(shù)高于預(yù)測(cè)數(shù)量，分別為41和34；大多數(shù)藍(lán)點(diǎn)集中在圖片左下角，具體數(shù)據(jù)則是，入圍“一流學(xué)科”建設(shè)的140所高校有128所入選數(shù)量為個(gè)位數(shù)，其中76所只有一個(gè)學(xué)科入圍。

得一流者得科研經(jīng)費(fèi)

對(duì)于大多數(shù)高校而言，“一流學(xué)科”數(shù)量的多少除了具有提升高校品牌的意義外，更會(huì)在一定程度上影響經(jīng)費(fèi)與資源的分配權(quán)，而這一切的背后，“長(zhǎng)江學(xué)者”等“帽子”人才都起著不可忽視的作用。

如圖所示，入圍建設(shè)“一流學(xué)科”數(shù)最多的五所高?！本┐髮W(xué)、清華大學(xué)、浙江大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)和上海交通大學(xué)，擁有最多的長(zhǎng)江學(xué)者，同樣在2017年政府科研經(jīng)費(fèi)中位列前十。而從長(zhǎng)江學(xué)者人數(shù)的角度來(lái)看，擁有長(zhǎng)江學(xué)者最多的十所高校，六所高校入圍了“一流學(xué)科”和政府科研經(jīng)費(fèi)前十。

在洞悉了高層次人才的所帶來(lái)的種種好處后，如何增加其數(shù)量，成為各大高校的重要問(wèn)題。培養(yǎng)院士、千人計(jì)劃學(xué)者、長(zhǎng)江學(xué)者需要太長(zhǎng)的周期，很多高校因此不惜花費(fèi)重金，把精力用到“引進(jìn)”有頭銜的人才上。

明碼標(biāo)價(jià)的“帽子”爭(zhēng)奪戰(zhàn)

各類“帽子”人才，本就有著相應(yīng)的、較為豐厚的財(cái)政補(bǔ)助。以長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃中的特聘教授為例，自然科學(xué)領(lǐng)域可獲得不低于200萬(wàn)元的科研補(bǔ)助，和連續(xù)5年、每年20萬(wàn)的崗位津貼。

各個(gè)高校在爭(zhēng)奪這些“帽子”人才時(shí)出手更為“闊綽”。以山東某高校2018年人才引進(jìn)的宣傳材料為例，該材料將人才按照學(xué)術(shù)“帽子”、論文數(shù)量等分為七個(gè)層次，不同層次對(duì)應(yīng)不同的科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)和生活補(bǔ)助。如下圖，處在第四層次的一名普通教授，科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)不超過(guò)100萬(wàn)，安家費(fèi)及購(gòu)房補(bǔ)貼為125萬(wàn)，績(jī)效獎(jiǎng)每年40萬(wàn)。如果頭上有頂“帽子”，進(jìn)入第三層次，待遇瞬間翻番：科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)500萬(wàn)、安家費(fèi)及購(gòu)房補(bǔ)貼185萬(wàn)、績(jī)效獎(jiǎng)每年80萬(wàn)。兩者相差高達(dá)500萬(wàn)。如果引進(jìn)的是國(guó)家層級(jí)科研人才，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)更是水漲船高。一頂“帽子”帶來(lái)的待遇差距，由此可見(jiàn)一斑。

該高校并不是在招聘中把“帽子”和待遇掛鉤的個(gè)例，在“雙一流”啟動(dòng)后，許多高校的人才引進(jìn)計(jì)劃中“帽子”學(xué)者成了重中之重，甚至部分高校只考慮招聘頭上有“帽子”的學(xué)者。

在高層次人才數(shù)量有限的情況下，即便是重金引進(jìn)，很多高校仍然覺(jué)得不夠，主動(dòng)挖人成為其另一個(gè)手段。一些中西部地區(qū)的高校，由于辦學(xué)條件有限，每培養(yǎng)出一名獲得“帽子”的人才，都面臨被東部地區(qū)、發(fā)達(dá)地區(qū)高校挖走的風(fēng)險(xiǎn)。

面對(duì)國(guó)內(nèi)大學(xué)優(yōu)秀人才“孔雀東南飛”的現(xiàn)象，教育界限制東部高校挖角的呼聲越來(lái)越高。蘇州大學(xué)校長(zhǎng)熊思東建議設(shè)置高校人才工資上限，防止人才因頭銜戰(zhàn)、價(jià)格戰(zhàn)引發(fā)惡意流動(dòng)。教育部長(zhǎng)陳寶生喊話東部高校，“對(duì)中西部高校的人才‘手下留情’！”

人們對(duì)于中西部人才流失的擔(dān)憂并非多慮。從流入流出所在地整體來(lái)看，順差前十的高校主要集中在華東、華北兩地，而流出人才較多的高校則散落在華中、東北、華北、西南等地區(qū)。以具體高校為例，凈流出排名第一的是華中科技大學(xué)，其人才流向南京航空航天、中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、武漢大學(xué)、中山大學(xué)、北京大學(xué)、華東理工大學(xué)等。

華東和華南地區(qū)是高端人才流動(dòng)的首選目的地，“孔雀東南飛”“中西部危機(jī)”和“東北部困境”等現(xiàn)象在很大程度上是符合實(shí)際的，而以“帽”取人，旨在通過(guò)引人、挖人等方式快速提高科研實(shí)力、學(xué)校聲望也在一定程度上加劇了高校對(duì)高端人才的爭(zhēng)奪。然而這看似簡(jiǎn)單高效的“捷徑”仍免不了潛伏的危機(jī)，如過(guò)度差異化的薪酬分配難免會(huì)損害其他科研人員的工作積極性，因此營(yíng)造的靠學(xué)術(shù)“帽子”提高身價(jià)的風(fēng)氣，也終將不利于科技的整體發(fā)展。

本文轉(zhuǎn)自微信公眾號(hào)“谷雨實(shí)驗(yàn)室”，撰文、數(shù)據(jù)分析丨Ray*，數(shù)據(jù)校對(duì)丨Daisy*，設(shè)計(jì)丨Rika*，編輯丨將進(jìn)酒，運(yùn)營(yíng)丨趙慧芳，校對(duì)丨阿犁，項(xiàng)目統(tǒng)籌丨郝昊（*為共同版權(quán)方鏑次元成員）。文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn)，不代表芥末堆立場(chǎng)。