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“國家宣布取消私立幼兒園，私立幼兒園將全部關(guān)閉，退出歷史舞臺”“國務(wù)院辦公廳最新通知，營利性私立幼兒園將退出歷史舞臺”…… 針對國務(wù)院辦公廳1月22日印發(fā)的《關(guān)于開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作的通知》（下文簡稱《通知》），一些自媒體語不驚人死不休，把這次對城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園的集中治理，胡亂解讀為私立幼兒園將退出歷史舞臺。

這些論調(diào)是對這次集中治理的嚴重誤讀?！锻ㄖ窂娬{(diào)，要著力構(gòu)建以普惠性資源為主體的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，小區(qū)配套幼兒園應(yīng)由當(dāng)?shù)亟逃姓块T辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園，不得辦成營利性幼兒園。很顯然，就是從字面上理解，也不可能得出這次治理要取消私立幼兒園的錯誤結(jié)論。第一，《通知》很清晰強調(diào)，小區(qū)配套幼兒園可以委托辦成普惠性民辦園，而普惠性民辦園就是私立幼兒園。第二，我們可以看出，這里強調(diào)的“不得辦成營利性幼兒園”是特指在小區(qū)配套幼兒園中，而不是其他場所的幼兒園也不能辦成營利性幼兒園。這就不存在私立幼兒園消失或者營利性幼兒園退出歷史舞臺的問題。

這些自媒體的邏輯謬誤是，不得辦成營利性幼兒園，就是不得辦民辦園，這是把民辦園等同于營利性民辦園。而根據(jù)《民辦教育促進法》，民辦幼兒園可以自主選擇舉辦營利性民辦園，或者非營利性民辦園。在對民辦教育實行分類管理后，將有很大比例的民辦幼兒園，會選擇成為非營利性幼兒園。國家對非營利民辦幼兒園實行土地和稅收等優(yōu)惠政策，對營利性民辦幼兒園加強規(guī)范監(jiān)管。

之所以這些自媒體平臺會出現(xiàn)誤讀，究其根本原因，是根本沒搞清楚何為普惠幼兒園。

“普惠性幼兒園”現(xiàn)在是一個很熱的概念，還被選為2018年度民生專題十大流行語。通常認為，它至少包括三個類型的幼兒園：一是公辦幼兒園；二是集體或單位舉辦的公辦性質(zhì)幼兒園；三是提供普惠性服務(wù)的民辦幼兒園。一般認為，“普惠性幼兒園”應(yīng)該具有以下特征：一是達到教育部門規(guī)定辦園基本標(biāo)準(zhǔn)；二是面向社會大眾招生；三是經(jīng)政府認定、接受財政扶持、收費實行政府定價或接受政府指導(dǎo)價。

從國家政策看，根本不存在民辦幼兒園退出或者營利性民辦幼兒園退出的說法。 去年年底印發(fā)的《中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》明確提出，到2020年，全國學(xué)前三年毛入園率達到85%，普惠性幼兒園覆蓋率（公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比）達到80%；到2035年，全面普及學(xué)前三年教育，建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。這些普惠性民辦園和公辦園一起，使普惠性幼兒園覆蓋率達到80%，同時少部分民辦幼兒園可選擇成為營利性幼兒園。

另外，必須明確的是，此次對小區(qū)配套幼兒園的集中治理是針對小區(qū)配套幼兒園，并非所有幼兒園，是明確要求小區(qū)配套建設(shè)的幼兒園需要規(guī)劃到位、建設(shè)到位、移交到位、使用到位，必須辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園，即普惠性幼兒園。

為什么小區(qū)配套幼兒園一定要辦成普惠性幼兒園？首先，學(xué)前教育是重要的社會公益事業(yè)，城鎮(zhèn)小區(qū)配套園是城鎮(zhèn)居住小區(qū)重要的公共服務(wù)設(shè)施，是重要的公共教育資源。其次，小區(qū)配套幼兒園具有天然的地域壟斷性，是滿足城鎮(zhèn)地區(qū)老百姓就近入園的主要渠道。這是補齊學(xué)前教育短板，破解“入園難”“入園貴”問題的治本之策，更是落實政府責(zé)任，促進教育公平的應(yīng)有之義。

自媒體關(guān)注學(xué)前教育發(fā)展沒有問題，但是，在解讀有關(guān)教育新政時，必須堅持專業(yè)性，要吃透新政，不能嘩眾取寵。否則，除了誤導(dǎo)公眾，制造教育焦慮之外，對政策的落實、推進毫無益處。

本文轉(zhuǎn)自微信公眾號“中國教育報”，作者熊丙奇，責(zé)編賈文藝。文章為作者獨立觀點，不代表芥末堆立場。