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上周,國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》。一時之間,職業(yè)教育備受矚目。這份《方案》從我國職業(yè)教育體系框架出發(fā),提出建設(shè)多元辦學格局,鼓勵社會力量舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育,將職業(yè)教育提升到一個新的高度,短短幾年,職業(yè)教育已然搭上發(fā)展快車道,那么2019年,職業(yè)教育是否能在職業(yè)教育紅利下迎來全面爆發(fā)?
“下大力氣抓好”、“沒有職業(yè)教育現(xiàn)代化就沒有教育現(xiàn)代化”
這些年,企業(yè)與人才錯配現(xiàn)象頻出。高校畢業(yè)生面臨“校招難”,人才市場人才濟濟,心儀工作沒有幾個;企業(yè)這邊的需求也得不到滿足,高薪招聘高級技工,結(jié)果寥寥。隨著我國產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷加快,技術(shù)型人才短缺的現(xiàn)象越發(fā)突出:體系建設(shè)不夠完善、職業(yè)技能實訓基地建設(shè)有待加強、制度標準不夠健全、企業(yè)參與辦學的動力不足.....
現(xiàn)代化發(fā)展,迫切需要一條高質(zhì)量、接地氣、可落實的職業(yè)教育之路?!暗搅吮仨毾麓罅庾ズ玫臅r候”、“沒有職業(yè)教育現(xiàn)代化就沒有教育現(xiàn)代化”。此次《方案》的出臺,充分體現(xiàn)了國家大力建設(shè)職業(yè)教育的決心。
《方案》要點顯示,改革深化復合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓模式,更加注重“理論”與“實干”的結(jié)合。針對目前職業(yè)教育面臨的問題,從經(jīng)費、建設(shè)、待遇三方面對癥下藥,吸引部分普通本科院校向應用型高校轉(zhuǎn)型,打造“雙師型”教師隊伍、啟動“1+X證書制度”,深化產(chǎn)教融合、校企合作,從供給側(cè)保證人才符合社會需求,推進資歷框架建設(shè)。
改革方向,由來已久
而從我國歷年出臺各項職業(yè)教育政策來看,此次《方案》重點架構(gòu)早有預兆。早在2014年6月,國務(wù)院就印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》,就提出要“適應發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接”,到2020年,形成具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。2015年,《關(guān)于深入推進職業(yè)教育集團化辦學的意見》出臺,提出到2020年,初步建成300個具有示范引領(lǐng)作用的職業(yè)教育集團,基本形成教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合局面。2018年2月,《職業(yè)學校校企合作促進辦法》提出要鼓勵校企合作,希望吸收更多的社會力量。
深化產(chǎn)教融合、鼓勵社會力量進入的呼聲由來已久。對此,新高教集團董事總經(jīng)理柯霆鈞表示,政府一直以來都對社會力量的參與持鼓勵態(tài)度,希望增加社會供給,吸引社會資金,提高辦學質(zhì)量,從而解決財政投入不足的問題。從近幾日高教類企業(yè)股價連續(xù)上漲的行情來看,《方案》出臺后,確實提振了市場的信心。
而慧科研究院院長陳瀅認為,過去一年中,政策多次強調(diào)校企合作,本次《方案》的出臺,又一次強調(diào)了職業(yè)教育在整個國家教育體系中的作用,這會促使更多企業(yè)參與到職業(yè)教育的發(fā)展中?!?+X證書”制度試點工作的提出,更加符合企業(yè)對學生知識和技能的要求,其中,“一”是打好扎實的基礎(chǔ),“X”是面向未來,校企雙方有了更多可選擇空間。
職業(yè)教育搭上發(fā)展快車道
受一系列政策推動,職業(yè)教育迎來高速發(fā)展期。據(jù)i-EDU統(tǒng)計,2018年融資68起,已披露的融資金額就超過40億元人民幣。隨著資本的不斷注入,教育資產(chǎn)證券化熱潮持續(xù),2018年3月,專注于在線學歷教育和職業(yè)教育的尚德機構(gòu)成功在紐交所掛牌上市;職業(yè)教育巨頭中公教育作價185億元借殼亞夏汽車,成功登陸A股;2018年11月,財經(jīng)教育機構(gòu)高頓教育獲8億元融資。
國金證券教育行業(yè)首席分析師吳勁草認為,職業(yè)教育政府一直都在關(guān)注,職業(yè)院校資本化也已經(jīng)走在了快車道上。本次《方案》的出臺,最重要的是緩解了2018年《民促法實施條例送審稿》出臺帶來的悲觀情緒,給行業(yè)提供職業(yè)院校資本化不會受阻的信號,提振了市場信心。
“大國工匠”高質(zhì)量、高發(fā)展
高質(zhì)量發(fā)展呼喚更多“大國工匠”,大國工匠的高要求推進培養(yǎng)高質(zhì)量應用型人才。
陳瀅表示,推動具備條件的普通本科高校向應用型轉(zhuǎn)變,需要教育環(huán)節(jié)符合國民經(jīng)濟發(fā)展,貼近行業(yè)發(fā)展趨勢,深化產(chǎn)教融合,做到校企協(xié)同育人。因此,在課程設(shè)計和教學環(huán)節(jié)設(shè)計的整個鏈條中,要深度貫穿校企合作,把產(chǎn)業(yè)需求和企業(yè)對人才結(jié)構(gòu)的需求貫穿到人才培養(yǎng)全過程。
《方案》的出臺明確表示政府支持應用型大學的概念,柯霆鈞表示,這次改革是意料之中的事情。我國社會就業(yè)呈現(xiàn)金字塔結(jié)構(gòu),藍領(lǐng)的工作較多,由于本科生與??粕鷶?shù)量相差無幾,會自然的向職業(yè)教育傾斜,因此培養(yǎng)更多動手能力強的應用型人才是職業(yè)院校的首推任務(wù)。
值得注意的是,《方案》不僅明確要求完善國家職業(yè)教育制度體系,還提升了技術(shù)工人收入水平和地位,為職校生發(fā)展開路。2019年,隨著《方案》的逐步落實,社會力量的進入,產(chǎn)教融合的深化,從供給端解決就業(yè)匹配問題,職業(yè)教育的“黃金時代”才剛剛開始。
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