01、中小學(xué)生減負(fù)最受關(guān)注

2019年人民網(wǎng)兩會(huì)調(diào)查結(jié)果顯示，“中小學(xué)生減負(fù)”最受網(wǎng)民關(guān)注，有20%的網(wǎng)民選擇。不過減負(fù)是多方面，除了孩子們學(xué)業(yè)上負(fù)擔(dān)之外，如今學(xué)校里五花八門社會(huì)活動(dòng)也給孩子們帶來了不小的負(fù)擔(dān)。在這次全國兩會(huì)上，全國政協(xié)委員、浙江省教育廳副廳長韓平就提出了相關(guān)的提案。

根據(jù)韓平的調(diào)研，浙江省有些小學(xué)一年平均有23項(xiàng)活動(dòng)，活動(dòng)短則三到五天，長則一個(gè)學(xué)期?！盎顒?dòng)一多，對學(xué)校的壓力也很大。一個(gè)是數(shù)量多，還有個(gè)名目多。”比如說垃圾分類，有一所學(xué)校反映共有七個(gè)單位在學(xué)校里進(jìn)行相關(guān)活動(dòng)，但各自的活動(dòng)形式不一樣，包括征文、實(shí)踐、比賽等。

韓平說，不可否認(rèn)的是，校園活動(dòng)是對教育教育活動(dòng)的一個(gè)有益補(bǔ)充，對提升孩子綜合素養(yǎng)、核心價(jià)值觀的培養(yǎng)都有好處，但是如果過多過濫，就會(huì)成為一種不必要的包袱。

他建議，應(yīng)從國家層面進(jìn)行統(tǒng)籌，該整合的整合，該取消的取消。就浙江省而言，接下來會(huì)出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)意見，對學(xué)生的校園活動(dòng)進(jìn)行梳理，設(shè)立準(zhǔn)入機(jī)制，并將其中的一部分整合到課程中去。

02、建議小學(xué)每周增加一節(jié)“寫字課”

中國青年網(wǎng)報(bào)道，今年兩會(huì)，全國政協(xié)委員、民進(jìn)上海市委專職副主委胡衛(wèi)提交《關(guān)于扎實(shí)提高小學(xué)生寫字水平的建議》。他認(rèn)為，雖然漢字書寫這幾年得到了更多的重視，更有省級教育行政部門，如上海市將寫字列入學(xué)業(yè)水平測試，以剛性要求學(xué)生人人寫好字。但放眼全國，不少小學(xué)生的寫字達(dá)不到國家語文課程標(biāo)準(zhǔn)要求。

胡衛(wèi)認(rèn)為，小學(xué)生寫不好字，是一個(gè)綜合問題。首先是“開齊上足”仍有難度，有大量寫字課被挪作他用的情況；其次是“教好寫字”缺乏研究；存在“教師培養(yǎng)”先天不足的問題，以及“應(yīng)試思想”的沖擊。

胡衛(wèi)建議，要改革課程設(shè)置，小學(xué)生從小練毛筆。此外，要著力培養(yǎng)教師，起點(diǎn)與過程都要抓好，同時(shí)組織書寫等級考試，提升學(xué)生獲得感、幸福感。

03、防控近視，“戶外”“運(yùn)動(dòng)”缺一不可

據(jù)新華網(wǎng)，針對當(dāng)前近視高發(fā)問題，全國政協(xié)委員、北京同仁醫(yī)院眼科中心主任王寧利3日在全國政協(xié)十三屆二次會(huì)議首場“委員通道”上表示，治療近視既無“神器”也無“神醫(yī)”，必須“運(yùn)動(dòng)”和“戶外”二者兼?zhèn)?，才能起到預(yù)防效果。

“我們的一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)，近視眼真正發(fā)生的潛在危險(xiǎn)期是在學(xué)齡前?！蓖鯇幚f，6至7歲的孩子正常應(yīng)該有150度左右的遠(yuǎn)視儲(chǔ)備。如果幼兒園期間不注重近視防控，不給孩子足夠的戶外活動(dòng)時(shí)間，盡管剛上小學(xué)時(shí)孩子不近視，但由于遠(yuǎn)視儲(chǔ)備不足，很容易在小學(xué)期間發(fā)生近視。

“一旦變成真性近視就無法逆轉(zhuǎn)。對尚未近視的孩子，每天2小時(shí)的戶外活動(dòng)能有效預(yù)防近視。”他表示。

針對網(wǎng)上一些“眼保健操無效”的質(zhì)疑，王寧利回應(yīng)說：“我們花了五年時(shí)間對眼保健操的效果做了評估，結(jié)果表明，正確、規(guī)律做眼保健操確實(shí)可以緩解視力疲勞。但是不能把希望都寄托在眼保健操上，需要和學(xué)業(yè)減負(fù)和增加戶外運(yùn)動(dòng)一起進(jìn)行綜合防控才能真正達(dá)到效果。”

04、完善學(xué)習(xí)類APP進(jìn)校備案工作促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+教育健康發(fā)展

今年兩會(huì)，全國政協(xié)委員、民進(jìn)中央副主席朱永新帶來了《關(guān)于完善學(xué)習(xí)類APP進(jìn)校備案工作促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+教育健康發(fā)展的提案》。

朱永新建議一是要主動(dòng)積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+教育事業(yè)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、培育新增長點(diǎn)，形成新動(dòng)能；二是要完善學(xué)習(xí)類APP進(jìn)校備案工作。取消對學(xué)習(xí)類APP實(shí)施學(xué)校和教育局的“雙審查”。借鑒直播平臺(tái)的管理經(jīng)驗(yàn)，通過實(shí)施平臺(tái)所在地備案制度，對學(xué)習(xí)類APP實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)管。三是要避免“一刀切”式的監(jiān)管。為學(xué)習(xí)類APP進(jìn)校備案審查設(shè)立必要的過渡期。在過渡期內(nèi)，各學(xué)習(xí)類APP供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)自行整改，申請備案等，過渡期間，在未違反《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序信息服務(wù)管理規(guī)定》和國家有關(guān)法律法規(guī)的前提下，應(yīng)該允許現(xiàn)有進(jìn)校APP正常使用。

05、明確教育懲戒權(quán)讓教師擺脫兩難境地

河北邢臺(tái)學(xué)院文學(xué)院教授、民盟邢臺(tái)市委會(huì)副主委陳鳳珍呼吁：為了使學(xué)生少犯錯(cuò)誤健康成長，使教師擺脫管與不管的兩難境地，使中小學(xué)校學(xué)生管理進(jìn)入正常軌道，建議明確教育懲戒權(quán)。

陳鳳珍認(rèn)為，因?yàn)榻處熍u了幾句，孩子就跳樓了，教師沒有錯(cuò)，還被追究責(zé)任，雖然只是個(gè)案，但對教師管教孩子的主動(dòng)性傷害很大。

通過立法的方式明確教師的懲戒權(quán)，既是對教師正確合理使用懲戒權(quán)的法律支持，也是對學(xué)生不受教師濫用懲戒權(quán)侵害的法律規(guī)制，更重要的是有利于青少年的健康成長。

06、家庭教育不僅僅是“家事”

住鄂全國政協(xié)委員、湖北首義律師事務(wù)所主任律師謝文敏在全國兩會(huì)上建議，盡快推進(jìn)我國家庭教育立法，將家庭教育納入法制化發(fā)展軌道，特別是要明確學(xué)校、家庭及社會(huì)在家庭教育方面的職責(zé)和義務(wù)。

謝文敏稱，家庭教育沒有得到法律確認(rèn)，在一定程度上處于邊緣化位置，缺乏正規(guī)的指導(dǎo)、監(jiān)督和約束，也影響其與學(xué)校教育、社會(huì)教育三者之間相互協(xié)作的整體教育功能的發(fā)揮。

“家庭教育主要調(diào)整對象不是家庭內(nèi)部，而是家庭政策和支持系統(tǒng)，關(guān)注政府、社會(huì)、學(xué)校等對家庭教育的支持、服務(wù)與幫助?！?/p>

07、重視挽救“問題少年”，別讓民間機(jī)構(gòu)野蠻生長

全國政協(xié)委員、南京師范大學(xué)副校長朱曉進(jìn)發(fā)現(xiàn)，目前不少工讀學(xué)校生源慘淡，一些城市的工讀學(xué)校在校生飽和度不足50%；北京的一家工讀學(xué)校配有35名教師，卻只有2名學(xué)生，被迫徹底停辦。

朱曉進(jìn)委員分析認(rèn)為，導(dǎo)致工讀學(xué)校無法為“問題少年”兜底主要原因有：其一、“三自愿”原則使工讀學(xué)校失去了強(qiáng)制性；其二、工讀學(xué)校被誤讀；其三、民間機(jī)構(gòu)野蠻生長。

朱曉進(jìn)委員建議，建議盡快重視工讀學(xué)校建設(shè)，將其變?yōu)橥炀取皢栴}少年”的最后防線：一是建立強(qiáng)制轉(zhuǎn)學(xué)制度，二是加強(qiáng)工讀學(xué)生培養(yǎng)，三是加強(qiáng)學(xué)校透明程度，四是嚴(yán)管引導(dǎo)民間機(jī)構(gòu)。

08、利用人工智能技術(shù)構(gòu)建安全校園

校園安全一直都是社會(huì)的熱門話題，近些年，無論是國內(nèi)還是國外，校園暴力、欺凌、傷害等校園安全事故時(shí)有發(fā)生。校園安全事件不但對孩子造成了嚴(yán)重的身體傷害，更暴露出校園安全管理過程中的深層次問題。應(yīng)對校園安全最好的方式，是防范于未然，而AI可以守住第一道門。為此，全國政協(xié)委員、佳都科技CEO劉偉擬提交關(guān)于如何利用人工智能技術(shù)構(gòu)建更安全的校園環(huán)境的提案。

9、青少年健康教育待加強(qiáng)

根據(jù)國內(nèi)不同學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)或研究團(tuán)體的調(diào)研報(bào)告，我國青少年健康狀況令人堪憂。肥胖、視力不佳等人群逐年擴(kuò)大；一些地方學(xué)生艾滋病疫情上升較快；學(xué)生不良衛(wèi)生習(xí)慣，包括每日刷牙不到兩次等問題凸顯。為此，全國政協(xié)委員、北京大學(xué)第一醫(yī)院兒科教授丁潔呼吁，急需加強(qiáng)青少年健康教育，改善目前青少年健康教育現(xiàn)狀。

丁潔提議，必須進(jìn)一步提高對學(xué)校健康教育重要性的認(rèn)識，牢固樹立“健康第一”理念，把健康教育融入學(xué)校教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)，關(guān)注生命全周期、健康全過程，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確健康觀，形成健康的行為和生活方式，發(fā)展素質(zhì)教育，促進(jìn)青少年學(xué)生全面發(fā)展。

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