01、中小學生減負最受關(guān)注

2019年人民網(wǎng)兩會調(diào)查結(jié)果顯示，“中小學生減負”最受網(wǎng)民關(guān)注，有20%的網(wǎng)民選擇。不過減負是多方面，除了孩子們學業(yè)上負擔之外，如今學校里五花八門社會活動也給孩子們帶來了不小的負擔。在這次全國兩會上，全國政協(xié)委員、浙江省教育廳副廳長韓平就提出了相關(guān)的提案。

根據(jù)韓平的調(diào)研，浙江省有些小學一年平均有23項活動，活動短則三到五天，長則一個學期?！盎顒右欢啵瑢W校的壓力也很大。一個是數(shù)量多，還有個名目多?！北热缯f垃圾分類，有一所學校反映共有七個單位在學校里進行相關(guān)活動，但各自的活動形式不一樣，包括征文、實踐、比賽等。

韓平說，不可否認的是，校園活動是對教育教育活動的一個有益補充，對提升孩子綜合素養(yǎng)、核心價值觀的培養(yǎng)都有好處，但是如果過多過濫，就會成為一種不必要的包袱。

他建議，應從國家層面進行統(tǒng)籌，該整合的整合，該取消的取消。就浙江省而言，接下來會出臺相關(guān)指導意見，對學生的校園活動進行梳理，設立準入機制，并將其中的一部分整合到課程中去。

02、建議小學每周增加一節(jié)“寫字課”

中國青年網(wǎng)報道，今年兩會，全國政協(xié)委員、民進上海市委專職副主委胡衛(wèi)提交《關(guān)于扎實提高小學生寫字水平的建議》。他認為，雖然漢字書寫這幾年得到了更多的重視，更有省級教育行政部門，如上海市將寫字列入學業(yè)水平測試，以剛性要求學生人人寫好字。但放眼全國，不少小學生的寫字達不到國家語文課程標準要求。

胡衛(wèi)認為，小學生寫不好字，是一個綜合問題。首先是“開齊上足”仍有難度，有大量寫字課被挪作他用的情況；其次是“教好寫字”缺乏研究；存在“教師培養(yǎng)”先天不足的問題，以及“應試思想”的沖擊。

胡衛(wèi)建議，要改革課程設置，小學生從小練毛筆。此外，要著力培養(yǎng)教師，起點與過程都要抓好，同時組織書寫等級考試，提升學生獲得感、幸福感。

03、防控近視，“戶外”“運動”缺一不可

據(jù)新華網(wǎng)，針對當前近視高發(fā)問題，全國政協(xié)委員、北京同仁醫(yī)院眼科中心主任王寧利3日在全國政協(xié)十三屆二次會議首場“委員通道”上表示，治療近視既無“神器”也無“神醫(yī)”，必須“運動”和“戶外”二者兼?zhèn)?，才能起到預防效果。

“我們的一項研究發(fā)現(xiàn)，近視眼真正發(fā)生的潛在危險期是在學齡前?！蓖鯇幚f，6至7歲的孩子正常應該有150度左右的遠視儲備。如果幼兒園期間不注重近視防控，不給孩子足夠的戶外活動時間，盡管剛上小學時孩子不近視，但由于遠視儲備不足，很容易在小學期間發(fā)生近視。

“一旦變成真性近視就無法逆轉(zhuǎn)。對尚未近視的孩子，每天2小時的戶外活動能有效預防近視?！彼硎?。

針對網(wǎng)上一些“眼保健操無效”的質(zhì)疑，王寧利回應說：“我們花了五年時間對眼保健操的效果做了評估，結(jié)果表明，正確、規(guī)律做眼保健操確實可以緩解視力疲勞。但是不能把希望都寄托在眼保健操上，需要和學業(yè)減負和增加戶外運動一起進行綜合防控才能真正達到效果?！?/p>

04、完善學習類APP進校備案工作促進互聯(lián)網(wǎng)+教育健康發(fā)展

今年兩會，全國政協(xié)委員、民進中央副主席朱永新帶來了《關(guān)于完善學習類APP進校備案工作促進互聯(lián)網(wǎng)+教育健康發(fā)展的提案》。

朱永新建議一是要主動積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+教育事業(yè)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、培育新增長點，形成新動能；二是要完善學習類APP進校備案工作。取消對學習類APP實施學校和教育局的“雙審查”。借鑒直播平臺的管理經(jīng)驗，通過實施平臺所在地備案制度，對學習類APP實現(xiàn)實時監(jiān)管。三是要避免“一刀切”式的監(jiān)管。為學習類APP進校備案審查設立必要的過渡期。在過渡期內(nèi)，各學習類APP供應商應當自行整改，申請備案等，過渡期間，在未違反《移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序信息服務管理規(guī)定》和國家有關(guān)法律法規(guī)的前提下，應該允許現(xiàn)有進校APP正常使用。

05、明確教育懲戒權(quán)讓教師擺脫兩難境地

河北邢臺學院文學院教授、民盟邢臺市委會副主委陳鳳珍呼吁：為了使學生少犯錯誤健康成長，使教師擺脫管與不管的兩難境地，使中小學校學生管理進入正常軌道，建議明確教育懲戒權(quán)。

陳鳳珍認為，因為教師批評了幾句，孩子就跳樓了，教師沒有錯，還被追究責任，雖然只是個案，但對教師管教孩子的主動性傷害很大。

通過立法的方式明確教師的懲戒權(quán)，既是對教師正確合理使用懲戒權(quán)的法律支持，也是對學生不受教師濫用懲戒權(quán)侵害的法律規(guī)制，更重要的是有利于青少年的健康成長。

06、家庭教育不僅僅是“家事”

住鄂全國政協(xié)委員、湖北首義律師事務所主任律師謝文敏在全國兩會上建議，盡快推進我國家庭教育立法，將家庭教育納入法制化發(fā)展軌道，特別是要明確學校、家庭及社會在家庭教育方面的職責和義務。

謝文敏稱，家庭教育沒有得到法律確認，在一定程度上處于邊緣化位置，缺乏正規(guī)的指導、監(jiān)督和約束，也影響其與學校教育、社會教育三者之間相互協(xié)作的整體教育功能的發(fā)揮。

“家庭教育主要調(diào)整對象不是家庭內(nèi)部，而是家庭政策和支持系統(tǒng)，關(guān)注政府、社會、學校等對家庭教育的支持、服務與幫助?！?/p>

07、重視挽救“問題少年”，別讓民間機構(gòu)野蠻生長

全國政協(xié)委員、南京師范大學副校長朱曉進發(fā)現(xiàn)，目前不少工讀學校生源慘淡，一些城市的工讀學校在校生飽和度不足50%；北京的一家工讀學校配有35名教師，卻只有2名學生，被迫徹底停辦。

朱曉進委員分析認為，導致工讀學校無法為“問題少年”兜底主要原因有：其一、“三自愿”原則使工讀學校失去了強制性；其二、工讀學校被誤讀；其三、民間機構(gòu)野蠻生長。

朱曉進委員建議，建議盡快重視工讀學校建設，將其變?yōu)橥炀取皢栴}少年”的最后防線：一是建立強制轉(zhuǎn)學制度，二是加強工讀學生培養(yǎng)，三是加強學校透明程度，四是嚴管引導民間機構(gòu)。

08、利用人工智能技術(shù)構(gòu)建安全校園

校園安全一直都是社會的熱門話題，近些年，無論是國內(nèi)還是國外，校園暴力、欺凌、傷害等校園安全事故時有發(fā)生。校園安全事件不但對孩子造成了嚴重的身體傷害，更暴露出校園安全管理過程中的深層次問題。應對校園安全最好的方式，是防范于未然，而AI可以守住第一道門。為此，全國政協(xié)委員、佳都科技CEO劉偉擬提交關(guān)于如何利用人工智能技術(shù)構(gòu)建更安全的校園環(huán)境的提案。

9、青少年健康教育待加強

根據(jù)國內(nèi)不同學術(shù)機構(gòu)或研究團體的調(diào)研報告，我國青少年健康狀況令人堪憂。肥胖、視力不佳等人群逐年擴大；一些地方學生艾滋病疫情上升較快；學生不良衛(wèi)生習慣，包括每日刷牙不到兩次等問題凸顯。為此，全國政協(xié)委員、北京大學第一醫(yī)院兒科教授丁潔呼吁，急需加強青少年健康教育，改善目前青少年健康教育現(xiàn)狀。

丁潔提議，必須進一步提高對學校健康教育重要性的認識，牢固樹立“健康第一”理念，把健康教育融入學校教育教學各個環(huán)節(jié)，關(guān)注生命全周期、健康全過程，引導學生樹立正確健康觀，形成健康的行為和生活方式，發(fā)展素質(zhì)教育，促進青少年學生全面發(fā)展。

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