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【芥末堆注】集結(jié)兩會(huì)最新消息，帶你快速縱覽兩會(huì)專家新觀點(diǎn)、新建議。 

芥末堆3月11日文，伴隨兩會(huì)召開，防控兒童青少年近視成為熱點(diǎn)話題，對(duì)此，學(xué)校教師、學(xué)校校長(zhǎng)、教育行政部門以及眼科專家分別給出建議，具體包括將對(duì)青少年的視力保護(hù)納入未成年人保護(hù)法、保障學(xué)生參與社會(huì)活動(dòng)的時(shí)間、跟進(jìn)建立配套評(píng)價(jià)機(jī)制、把體育學(xué)科按100分納入中考分?jǐn)?shù)構(gòu)成、嚴(yán)格遵循已發(fā)布的《近視眼防控指南》等等。詳細(xì)內(nèi)容如下：

建議1：將對(duì)青少年的視力保護(hù)納入未成年人保護(hù)法

“教育部《普通高等學(xué)校招生體檢工作指導(dǎo)意見》明確，飛行技術(shù)、航海技術(shù)、消防工程、刑事科學(xué)技術(shù)、偵察、海洋船舶駕駛等專業(yè)對(duì)視力都是有要求的?！贬槍?duì)中小學(xué)校學(xué)生近視率上升、年齡段逐漸降低的趨勢(shì)，全國(guó)人大代表、湖北荊州市實(shí)驗(yàn)中學(xué)教師徐華錚給出了自己的觀點(diǎn)。

他認(rèn)為，雖然教育部等八部門在2018年8月印發(fā)了《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》，定下了防控近視的目標(biāo)，但為了把方案落到實(shí)處，各部門要加強(qiáng)具體防控措施，將工作做細(xì)做實(shí)。例如改進(jìn)創(chuàng)新眼保健操，對(duì)提出的制度、要求的實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)測(cè)、考核、問責(zé)。同時(shí)，她建議將對(duì)青少年的視力保護(hù)納入未成年人保護(hù)法，給予法律保障。

建議2：保障時(shí)間+配套機(jī)制+真正實(shí)現(xiàn)教育均衡

關(guān)于防控近視話題，全國(guó)政協(xié)委員、江蘇省錫山高級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)唐江澎表示，他所在的學(xué)校，剛升入高中的學(xué)生中近視率就高達(dá)88%。

結(jié)合自己多年的執(zhí)教經(jīng)驗(yàn)，唐江澎建議不僅要保障學(xué)生參與社會(huì)活動(dòng)的時(shí)間，更要跟進(jìn)建立配套的評(píng)價(jià)機(jī)制，最根本的還是要真正實(shí)現(xiàn)教育均衡。在他看來(lái)，義務(wù)教育階段均衡化發(fā)展，孩子不用從幼兒園開始就陷入高強(qiáng)度的學(xué)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，才能從根本上實(shí)現(xiàn)“減負(fù)”，一定程度減輕孩子的用眼壓力。

建議3：把體育學(xué)科按100分納入中考分?jǐn)?shù)構(gòu)成

全國(guó)政協(xié)委員、民建福建省委主委吳志明對(duì)此深表認(rèn)同，在他看來(lái)，歸根到底是“指揮棒”的導(dǎo)向出現(xiàn)了偏差。他在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大部分學(xué)校存在重智育、輕體育，重學(xué)習(xí)、輕鍛煉的傾向。

因此，他建議，教育行政主管部門要進(jìn)一步完善體育學(xué)科評(píng)價(jià)機(jī)制，“用好中、高考‘指揮棒’”，比如，把體育學(xué)科按100分納入中考分?jǐn)?shù)構(gòu)成，“讓體質(zhì)好、擁有良好運(yùn)動(dòng)習(xí)慣的考生有機(jī)會(huì)脫穎而出”。

建議4：建立完整的具有個(gè)性化的視力健康檔案

全國(guó)人大代表、民革吉林省委副主委郭乃碩向十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議提交了《關(guān)于對(duì)學(xué)前兒童進(jìn)行眼部健康篩查的建議》。他提到，據(jù)有關(guān)部門對(duì)吉林省長(zhǎng)春市部分學(xué)校小學(xué)一年級(jí)學(xué)生視力檢查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年至2018年近視患病率依次為13%、17%、19%和26%，小學(xué)生的近視率迅速攀升，且許多幼兒在入學(xué)前就已經(jīng)患上近視及眼部疾病。

他分析，學(xué)前兒童眼部疾病患病率逐年上升的原因主要有，幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善即照明標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，一些家庭照明度不夠、采光不足；隨著光電產(chǎn)品的迅速?gòu)V泛普及，越來(lái)越多的學(xué)前兒童開始接觸電視、電腦、手機(jī)等電子產(chǎn)品，一些家長(zhǎng)及幼兒教師手機(jī)不離手，這種潛移默化對(duì)兒童的影響甚大，直接導(dǎo)致兒童視力下降。

另外，有的幼兒園已開始嘗試電子多媒體教學(xué)，但有的映像在清晰度和亮度等方面存在的問題，以及兒童觀看的距離、角度等因素，還有觀看時(shí)間長(zhǎng)短問題等，都或多或少地影響了兒童視力健康。因此，他建議：

• 第一、建立學(xué)前兒童眼睛保健定期篩查機(jī)制。嬰兒出生后就應(yīng)該建立視力篩查電子大數(shù)據(jù)及0-6歲兒童檔案手冊(cè)，并按年齡段進(jìn)行眼部健康檢查。

• 第二、建立學(xué)前兒童視力健康檔案。通過對(duì)學(xué)前兒童視力健康及眼部疾病的篩查，對(duì)孩子眼睛進(jìn)行全方位、全周期的保護(hù)。每一個(gè)學(xué)前兒童都要建立完整的視力健康及眼部疾病篩查檔案，就學(xué)前兒童各個(gè)年齡段每次篩查所發(fā)現(xiàn)的近視、遠(yuǎn)視、弱視、斜視、散光等視力健康問題和眼部疾病，以及治療過程及結(jié)果，包括配帶眼鏡的時(shí)間和鏡片的度數(shù)等都要填寫完整，并逐步實(shí)行大數(shù)據(jù)管理。
  

• 第三、相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要定期跟蹤回訪，依托現(xiàn)有資源將建立的學(xué)前兒童視力健康檔案，并隨兒童入學(xué)適時(shí)移交兒童所入學(xué)校。兒童入學(xué)后，學(xué)校應(yīng)立即將兒童眼部健康數(shù)據(jù)及時(shí)更新到學(xué)生視力健康檔案中，適時(shí)補(bǔ)充完善。

他認(rèn)為，幼兒園、小學(xué)、中學(xué)及相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，就學(xué)前兒童，以及小學(xué)生、中學(xué)生視力健康工作，應(yīng)該通力協(xié)作、密切配合，建立完整的具有個(gè)性化的視力健康檔案。

圖片來(lái)源于圖蟲創(chuàng)意

建議5：請(qǐng)大家遵循《近視眼防控指南》

全國(guó)政協(xié)委員、北京同仁醫(yī)院眼科中心主任王寧利認(rèn)為，除了關(guān)注青少年，也要關(guān)注學(xué)齡前的兒童。他表示，我國(guó)近視眼發(fā)病有三個(gè)特點(diǎn)：小、深、高。小是指發(fā)病年齡越來(lái)越?。簧钍侵付葦?shù)深的人在增加；高是指患病率居高不下。

關(guān)于防控近視方法的有效性，他表示，眼科專家承擔(dān)了國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委的近視眼防護(hù)專家組的工作，并出臺(tái)了《近視眼防控指南》，指南把已經(jīng)成熟的技術(shù)全部做了介紹，所以大家應(yīng)該遵循國(guó)家已經(jīng)認(rèn)定的防護(hù)技術(shù)。例如眼保健操做對(duì)了對(duì)緩解眼疲勞，減少調(diào)節(jié)障礙絕對(duì)有用，不是眼保健操一個(gè)項(xiàng)目就能防控近視，所以是綜合防控。

此外，目前市面上出現(xiàn)了很多防護(hù)的儀器和措施，質(zhì)量把控第一位，要堅(jiān)決避免這這些儀器對(duì)眼睛的二次傷害。

附：《近視眼防控指南》（來(lái)源于人民日?qǐng)?bào)官微）