一個(gè)好的現(xiàn)象是，因?yàn)樾郧职讣母甙l(fā)和社會(huì)輿論的引導(dǎo)，無(wú)論在城市還是農(nóng)村，父母都對(duì)性侵兒童問(wèn)題有所關(guān)注。但父母?jìng)冴P(guān)于預(yù)防性侵兒童方面的知識(shí)有待提高。在“女童保護(hù)”調(diào)查的16000余位家長(zhǎng)中，僅四成家長(zhǎng)能從孩子言行中判斷其是否受到性侵害，而且與對(duì)子女的文化教育相比，對(duì)孩子的防性侵安全教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，很少能將其上升到常態(tài)化教育。

公開案例僅是事實(shí)真相的冰山一角

3月初，中國(guó)少年兒童文化藝術(shù)基金會(huì)女童保護(hù)基金（以下簡(jiǎn)稱“女童保護(hù)”）發(fā)布《“女童保護(hù)”2018年性侵兒童案例統(tǒng)計(jì)及兒童防性侵教育調(diào)查報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”），“報(bào)告”顯示，2018年全年媒體公開報(bào)道性侵兒童（18歲以下）案例共317起，受害兒童超過(guò)750人，其中女童超過(guò)95%，年齡最小僅3歲；在明確表述人際關(guān)系的297起案件中，熟人作案210起，占比達(dá)66.25%。

由于性侵兒童的案例來(lái)源于公開媒體，所以公布的數(shù)據(jù)遠(yuǎn)非實(shí)際發(fā)生案件總量。且部分地方性法院未公布具體案例，加之近來(lái)搜索引擎更改算法，自媒體井噴式增長(zhǎng)等問(wèn)題，權(quán)威信息檢索愈發(fā)困難，因此被曝光的性侵兒童案例數(shù)量有限。但參考調(diào)查數(shù)據(jù)，足以管窺“性侵兒童”問(wèn)題一斑。

將750名受害人依年齡劃分，總體上14歲以下兒童的占大多數(shù)，其中7歲-12歲年齡段的占比26.80%；12歲-14歲的占比31.87%，說(shuō)明兒童自我保護(hù)基本知識(shí)、防范意識(shí)和能力并未隨年齡同步增長(zhǎng)，步入青春期的孩子同樣迫切需要加強(qiáng)防范教育。

熟人作案的比例依然最高。在317起案例中，熟人作案高達(dá)210起。從“女童保護(hù)”近幾年來(lái)發(fā)布的報(bào)告看，熟人作案比例一直居高，最高比例達(dá)87.87%（2014年）。因?yàn)槭┖φ吲c受害兒童較為熟悉，對(duì)受害兒童的生活規(guī)律、學(xué)習(xí)情況、家庭背景較為了解，使得受害兒童缺少防范心理和反抗意識(shí)，這些條件為犯罪分子提供了有利的作案環(huán)境。

210起熟人性侵案例，屬于師生關(guān)系的案例有71起，占比最高。這并不代表著實(shí)際性侵兒童案例中占比最多的施害人職業(yè)是教師，因?yàn)樾郧质且环N機(jī)會(huì)犯罪，教師與兒童的接觸機(jī)會(huì)較多，且在學(xué)校等場(chǎng)域，性侵案件更容易被披露。這只能說(shuō)明，教師性侵兒童的案例大量存在，學(xué)校需要有更完善的防范機(jī)制。

性侵者存在一定的犯罪慣性。在317起案例報(bào)道中，明確表述性侵者多次性侵的有124起，占比39.11%。這表明，在沒有外界干預(yù)的情況下，性侵行為不會(huì)自動(dòng)停止，性侵施害者會(huì)帶給受害兒童長(zhǎng)期且持續(xù)的傷害。

性侵發(fā)生無(wú)關(guān)地域。2018年媒體報(bào)道的兒童被性侵案例中，177起發(fā)生在城市，71起發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，沖擊了部分社會(huì)大眾“只有農(nóng)村兒童才有遭遇性侵的危險(xiǎn)”的認(rèn)知。但城市地區(qū)性侵案例高于農(nóng)村地區(qū)，并不能證明城市地區(qū)兒童被性侵比農(nóng)村地區(qū)更為高發(fā)，只能說(shuō)明城市地區(qū)兒童比農(nóng)村地區(qū)兒童受到關(guān)注。受居民觀念認(rèn)知、司法完善程度、媒介發(fā)展水平等城鄉(xiāng)二元差異因素影響，農(nóng)村地區(qū)兒童遭受性侵的案件更不易被發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村兒童更容易被常年侵害，農(nóng)村性侵案件也更難進(jìn)入司法程序。

性侵作案場(chǎng)所有規(guī)律可循。有204起性侵案例明確表述了作案場(chǎng)所，其中學(xué)校（培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、托管中心）作為兒童的臨時(shí)監(jiān)護(hù)場(chǎng)所，由于兒童密集，于是成為性侵案高發(fā)地。在受害人住所發(fā)生的性侵案件比例也很高，甚至性侵發(fā)生時(shí)受害兒童監(jiān)護(hù)人也在家，但由于兒童和家長(zhǎng)防范意識(shí)差，施害人便得到可乘之機(jī)。

依然有家長(zhǎng)認(rèn)為預(yù)防性侵只是學(xué)校的事

“報(bào)告”另外一個(gè)重點(diǎn)是對(duì)2018年兒童防性侵教育現(xiàn)狀的調(diào)查，調(diào)查結(jié)果同樣值得深思。

一個(gè)好的現(xiàn)象是，因?yàn)樾郧职讣母甙l(fā)和社會(huì)輿論的引導(dǎo)，無(wú)論在城市還是農(nóng)村，父母都對(duì)性侵兒童問(wèn)題有所關(guān)注。但父母?jìng)冴P(guān)于預(yù)防性侵兒童方面的知識(shí)有待提高。在“女童保護(hù)”調(diào)查的16000余位家長(zhǎng)中，僅四成家長(zhǎng)能從孩子言行中判斷其是否受到性侵害，而且與對(duì)子女的文化教育相比，對(duì)孩子的防性侵安全教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，很少能將其上升到常態(tài)化教育。

為什么不對(duì)孩子進(jìn)行防性侵教育？家長(zhǎng)們有多種理由。大部分家長(zhǎng)不知道如何教育孩子預(yù)防性侵或認(rèn)為應(yīng)該等孩子長(zhǎng)大一點(diǎn)再進(jìn)行防性侵教育；也有家長(zhǎng)覺得防性侵教育是學(xué)校的責(zé)任；一小部分家長(zhǎng)認(rèn)為這個(gè)話題“難以啟齒”，更有甚者認(rèn)為防性侵教育會(huì)“教壞孩子”。調(diào)查結(jié)果讓人唏噓。

網(wǎng)絡(luò)性侵兒童是對(duì)兒童防性侵教育現(xiàn)狀調(diào)查的聚焦點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，作為新現(xiàn)象的網(wǎng)絡(luò)性侵兒童，因其高發(fā)態(tài)勢(shì)和嚴(yán)重后果，已經(jīng)引起家長(zhǎng)們的高度關(guān)注。調(diào)查結(jié)果顯示，超七成家庭的兒童上網(wǎng)，但父母的監(jiān)管力度仍有待提高。

遭遇網(wǎng)絡(luò)性侵，絕大部分家長(zhǎng)選擇馬上報(bào)警，理性應(yīng)對(duì)；但也有家長(zhǎng)選擇選擇馬上注銷孩子的社交賬號(hào)，導(dǎo)致證據(jù)丟失，不利于警方偵查；小部分家長(zhǎng)認(rèn)為這種事“有損門戶”，嚴(yán)厲責(zé)罵孩子，給孩子造成二次傷害。而當(dāng)報(bào)警立案的要求被否定時(shí)，超過(guò)七成家長(zhǎng)不知該如何應(yīng)對(duì)。

對(duì)是否支持公益組織進(jìn)校園進(jìn)行性教育、防性侵安全教育的統(tǒng)計(jì)結(jié)果耐人尋味，94.03%的家長(zhǎng)支持公益組織進(jìn)校園開展相關(guān)教育，數(shù)據(jù)上能看到家長(zhǎng)們對(duì)方性侵教育的關(guān)注與支持，但聯(lián)系對(duì)家庭開展相關(guān)教育的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，不難看出有部分家長(zhǎng)有將家庭防性侵教育的責(zé)任完全轉(zhuǎn)移給學(xué)校之嫌。

需要格外關(guān)注網(wǎng)絡(luò)猥褻兒童問(wèn)題

隨著互聯(lián)網(wǎng)普及，兒童更易于接觸網(wǎng)絡(luò)。不法分子通過(guò)網(wǎng)上裸體聊天、索要裸照等方式猥褻兒童的現(xiàn)象增多，網(wǎng)絡(luò)成為其性侵兒童的新渠道。據(jù)“女童保護(hù)”統(tǒng)計(jì)，“網(wǎng)友”是2018年度案例施害人受害人關(guān)系統(tǒng)計(jì)中排在第二的作案群體。

“報(bào)告”發(fā)布當(dāng)天，“女童保護(hù)”還請(qǐng)來(lái)了眾多學(xué)者、兩會(huì)代表共同探討“網(wǎng)絡(luò)兒童色情制品”和“防性侵教育”的難點(diǎn)與應(yīng)對(duì)。

對(duì)網(wǎng)絡(luò)猥褻兒童行為的定性是首要問(wèn)題。李薇（最高人民檢察院第九檢察廳三級(jí)高級(jí)檢察官）指出，司法部門認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)猥褻同樣構(gòu)成犯罪。從社會(huì)危害性來(lái)說(shuō)，雖然網(wǎng)絡(luò)猥褻是非接觸類行為，施害者也很少?gòu)?qiáng)迫兒童，但由于兒童群體存在特殊性，身心（尤其是性心理、性心智）發(fā)育不成熟，對(duì)性知識(shí)懵懂無(wú)知，網(wǎng)絡(luò)猥褻對(duì)兒童的尊嚴(yán)和身心健康傷害非常嚴(yán)重，所以同屬犯罪性質(zhì)。

網(wǎng)絡(luò)猥褻兒童的現(xiàn)象在社會(huì)上產(chǎn)生了非常惡劣的影響。與傳統(tǒng)性侵方式相比，網(wǎng)絡(luò)性侵形式更隱蔽，問(wèn)題更嚴(yán)峻。

在司法實(shí)踐中，“堅(jiān)持依法從嚴(yán)打擊猥褻犯罪，優(yōu)先和特殊保護(hù)兒童權(quán)益”是法院的原則。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)猥褻犯罪的特點(diǎn)，司法部門有相應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)。

一是對(duì)猥褻犯罪的實(shí)施把握，因?yàn)殁C犯罪與強(qiáng)奸或其他犯罪不同，留下的客觀痕跡可能較少，有相當(dāng)一部分案子是通過(guò)被告人的供述和被害人的指正來(lái)做出權(quán)衡。在雙方?jīng)]有目擊證人，也沒有其他客觀痕跡的情況下采集證據(jù)、認(rèn)定事實(shí)，這對(duì)司法機(jī)關(guān)提出了更高的要求。

二是猥褻犯罪發(fā)生之后，對(duì)被害人傷害的評(píng)估和認(rèn)識(shí)，需要司法機(jī)關(guān)從理念和專業(yè)技術(shù)上同步更新。在一些案件里面，犯罪分子可能對(duì)兒童的威脅手段相對(duì)輕微，但因?yàn)閮和哟嗳酰艿解C后可能出現(xiàn)精神抑郁、精神低落，甚至?xí)l(fā)生抑郁癥，所以不能把兒童與成年人同樣看待。如何全面看待猥褻兒童的傷害，而不是局限于猥褻行為對(duì)兒童身體造成的物理傷害，需要司法部門在理念上有所轉(zhuǎn)變。

趙俊甫（最高人民法院刑一庭三級(jí)高級(jí)法官）列舉了法院曾經(jīng)處理的一個(gè)案子，案中被告人先后六次實(shí)施猥褻女童的犯罪，每次出獄后不久又重新實(shí)施犯罪，被告人表示自己對(duì)此無(wú)法控制，經(jīng)司法機(jī)關(guān)鑒定，被告人精神異常。

這個(gè)例子證明對(duì)有重復(fù)性侵行為的被告施以重刑是司法部門的職責(zé)，但刑罰之外，通過(guò)對(duì)施害者的生理管控和心理觀察，預(yù)防其再犯罪，可能是相關(guān)部門的挑戰(zhàn)。

強(qiáng)制報(bào)告制度是預(yù)防上述事件的有效手段之一。張雪梅（全國(guó)律協(xié)未成年人保護(hù)專業(yè)委員會(huì)副主任）對(duì)今年全國(guó)人大修改《未成年人保護(hù)法》啟動(dòng)的程序有以下建議：

首先是要全面規(guī)定強(qiáng)制報(bào)告制度。目前從法律層級(jí)規(guī)定的強(qiáng)制報(bào)告是家庭暴力問(wèn)題?！段闯赡耆吮Ｗo(hù)法》應(yīng)同樣規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)單位如果發(fā)現(xiàn)有不法分子性侵兒童現(xiàn)象，需要強(qiáng)制報(bào)告。

二是從立法層面隔絕有潛在危險(xiǎn)的人員密切接觸兒童的情境。加強(qiáng)對(duì)《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》的關(guān)注是社會(huì)關(guān)切。對(duì)未成年人的網(wǎng)絡(luò)保護(hù)，要特別禁止任何個(gè)人和單位在網(wǎng)絡(luò)上以文字、圖片、音頻、視頻等任何形式來(lái)收集、發(fā)布、傳播有損兒童形象的“兒童情色制品”?！段闯赡陜和Ｗo(hù)法》不足以支撐，還需要刑法補(bǔ)充。我們呼吁在刑法修正案中，能夠?qū)嵭袑?duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪、兒童色情的治理，從多個(gè)立法方面的倡導(dǎo)為未成年人提供安全的網(wǎng)絡(luò)空間。

▲ 美劇《真探 III》（True Detective）中，奧斯卡最佳男配角馬赫沙拉·阿里飾演的警探秘密審問(wèn)一位有過(guò)兒童犯罪史、出獄后更名的嫌疑人，隨后將該嫌疑人的真實(shí)背景告知了其所工作的兒童日托中心，“你不會(huì)再見到他了”。 ? True Detective

孫曉梅（中華女子學(xué)院家庭建設(shè)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、教授）也提及，國(guó)務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)將于今年實(shí)施修訂《中國(guó)婦女發(fā)展綱要》和《中國(guó)兒童發(fā)展綱要》，其中特別提到家庭，很多令人困惑的問(wèn)題會(huì)得到解決。

對(duì)于保護(hù)兒童網(wǎng)絡(luò)信息安全，有人從另一角度解讀。蘇文穎（聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)駐華辦兒童保護(hù)官員）表示，所謂的“兒童色情制品”一旦在網(wǎng)絡(luò)傳播，幾乎無(wú)法刪除，對(duì)兒童的影響比過(guò)去（錄像帶時(shí)代）更大。她還認(rèn)為，兒童是在權(quán)利受侵害的前提下被拍攝、記錄的，用“兒童色情制品”這種標(biāo)簽化的用語(yǔ)來(lái)表述受侵害的兒童，也是對(duì)兒童的一種傷害。她希望在未來(lái)的兒童保護(hù)工作中，能探討出不帶這種話語(yǔ)的表達(dá)方式。

司法機(jī)關(guān)也在研究制定性侵犯罪的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和程序規(guī)范，司法部門對(duì)性侵問(wèn)題態(tài)度明確，會(huì)繼續(xù)努力為未成年提供更多的保護(hù)。

趙俊甫從宏觀層面表達(dá)了自己的看法，他認(rèn)為從在現(xiàn)在社會(huì)條件下，從制度上加以探索和創(chuàng)新，明確各個(gè)部門的職責(zé)，借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，利用發(fā)達(dá)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對(duì)犯罪者實(shí)施電子監(jiān)控和心理、身體治療；除了法律專家之外，尋求更多的社會(huì)學(xué)、心理學(xué)專家，依靠心理治療機(jī)構(gòu)、咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)界定性侵的傷害程度，以及提供對(duì)被害人心理康復(fù)的幫助，并對(duì)性侵這一綜合問(wèn)題給出更加專業(yè)的學(xué)理探索和技術(shù)支撐。相信通過(guò)社會(huì)各界的共同努力，性侵問(wèn)題會(huì)逐步得到更好的解決。

當(dāng)孩子正在遭遇網(wǎng)絡(luò)性侵，李薇給出更實(shí)用的建議。一是建議家長(zhǎng)正確看待網(wǎng)絡(luò)猥褻，一旦發(fā)現(xiàn)孩子遭遇這種狀況，要及時(shí)報(bào)案，努力收集證據(jù)。二是當(dāng)孩子被網(wǎng)絡(luò)性侵，家長(zhǎng)要給予孩子更多的關(guān)心和幫助，必要時(shí)幫孩子尋求心理治療。三是請(qǐng)家長(zhǎng)相信司法機(jī)關(guān)，司法部門堅(jiān)持依法嚴(yán)厲打擊侵害未成年人犯罪。她呼吁社會(huì)各界能關(guān)注到司法機(jī)關(guān)對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的態(tài)度。如果有兒童受到侵害的事件，要能及時(shí)、勇敢地報(bào)案，拿出法律武器去保護(hù)兒童的合法權(quán)益。

李薇進(jìn)一步補(bǔ)充，司法機(jī)關(guān)在保護(hù)被害人方面也做了多方嘗試。一是在努力推行“一站式問(wèn)詢”工作，以避免受害者多次、長(zhǎng)期回顧被侵害事實(shí)，造成二次傷害。許多省市已經(jīng)開展本項(xiàng)工作，取得較為豐富的經(jīng)驗(yàn)，下一步要大力推動(dòng)“一站式問(wèn)詢”的制度建設(shè)。另一方面是建設(shè)性侵?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)和制定數(shù)據(jù)查詢制度。這些預(yù)防措施很有意義，已經(jīng)被列入規(guī)劃當(dāng)中。

劉麗（全國(guó)人大代表、廈門市麗行公益慈善會(huì)發(fā)起人）曾在去年向全國(guó)人大遞交關(guān)于“一站式問(wèn)詢”的提案，現(xiàn)在已經(jīng)成為檢察系統(tǒng)的核心工作之一，在全國(guó)范圍內(nèi)推進(jìn)。

▲ 2017年，浙江省金華市浦江縣，當(dāng)?shù)貦z察院與公安局聯(lián)合成立未成年被害人“一站式”詢問(wèn)中心。 ? 浦江微訊

學(xué)校之外，誰(shuí)來(lái)承擔(dān)防性侵教育工作？

胡衛(wèi)（全國(guó)政協(xié)委員、民進(jìn)上海市委副主委）看過(guò)國(guó)外的一些兒童教材，教材內(nèi)容首先是教兒童認(rèn)識(shí)自己的身體，包括各個(gè)部位的作用，哪些是隱私部位等。他發(fā)覺中國(guó)人羞于學(xué)習(xí)這些內(nèi)容，老師上課羞羞答答，兒童聽講也羞羞答答，導(dǎo)致性知識(shí)的整體缺乏。

胡衛(wèi)認(rèn)為中國(guó)只重視對(duì)學(xué)生的文化課程教育，卻忽視對(duì)其綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。他呼吁，不只是兒童保護(hù)知識(shí)，包括對(duì)孩子的生理教育、心理教育、社會(huì)教育、行為規(guī)范教育，都要進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)教材，需要有一支專業(yè)的教師隊(duì)伍承擔(dān)這些責(zé)任。他鼓勵(lì)志愿者在兒童防性侵教育中發(fā)揮作用，讓專業(yè)人才進(jìn)社區(qū)、下鄉(xiāng)村，解決老百姓關(guān)心的、煩心的事情，和當(dāng)?shù)亟逃块T共同推動(dòng)這項(xiàng)工作，把兒童防性侵教育做到實(shí)處。

孫曉梅從家庭教育層面發(fā)表自己的見解。她介紹了全國(guó)人大修訂《預(yù)防未成年人犯罪法》的情況，法規(guī)內(nèi)容增添了家庭教育和預(yù)防性侵害條款，要求父母學(xué)知識(shí)。“女童保護(hù)”組織在此過(guò)程中發(fā)揮了重要作用，他們的長(zhǎng)期工作和研究成果，為立法提供了很多幫助。

孫曉梅調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)中國(guó)人缺乏家庭知識(shí)。因?yàn)閲?guó)人從小沒有系統(tǒng)學(xué)習(xí)過(guò)家庭知識(shí)，現(xiàn)在所說(shuō)的家政是家庭服務(wù)，家庭教育是對(duì)子女的教育。她認(rèn)為公眾必須要跳出家庭服務(wù)和家庭教育的淺薄范式，學(xué)習(xí)家庭知識(shí)。孫曉梅所在的中華女子學(xué)院有一個(gè)跨學(xué)科團(tuán)隊(duì)，由多個(gè)專業(yè)的學(xué)者組成，同時(shí)聯(lián)合社會(huì)力量，研究開展家庭建設(shè)課程。孫曉梅還認(rèn)為，配合相關(guān)法律的出臺(tái)，完善家庭知識(shí)方面的教育，未來(lái)在家庭教育、兒童防性侵教育方面會(huì)取得更大的進(jìn)展。

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