美國(guó)也缺老師

總部位于華盛頓的非營(yíng)利經(jīng)濟(jì)政策研究所(Economic Policy Institute，簡(jiǎn)稱EPI)上周發(fā)布了一份報(bào)告，該報(bào)告稱，美國(guó)缺乏熟練教師的問題比人們想象的要嚴(yán)重得多。這是報(bào)告旨在調(diào)查美國(guó)公立學(xué)校教師短缺的原因和解決方案。

長(zhǎng)期以來，無論是美國(guó)還是中國(guó)的教育專家一直擔(dān)心教師短缺問題的問題。但光是擔(dān)心是不夠的——近年來，這個(gè)問題變得越來越嚴(yán)重。

EPI的報(bào)告指出，在2012年美國(guó)，有許多教師還在找工作，而那年卻有2萬(wàn)名學(xué)校教師的短缺。

報(bào)告還指出，中國(guó)的情況也不太樂觀，在2017-2018學(xué)年，中國(guó)教師短缺超過11萬(wàn)人。而這些數(shù)據(jù)均來自學(xué)習(xí)政策研究所（Learning Policy Institute）。

然而，EPI的研究人員Emma Garcia和Elaine Weiss認(rèn)為這樣的估計(jì)仍然過于保守。他們說，這些估計(jì)的數(shù)據(jù)并沒有考慮到許多現(xiàn)任教師是缺乏必要的培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)和官方批準(zhǔn)來教書的。

Garcia和Weiss還發(fā)現(xiàn)，在美國(guó)有三分之一的教師沒有他們所教授的主要科目的教育背景。超過20%的教師的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)少于五年，大約9%的教師沒有通常的國(guó)家認(rèn)證。

而在貧困區(qū)域的的學(xué)校，這一數(shù)字甚至更高。在這樣的學(xué)校里，近40%的教師沒有接受過他們所教授的主要科目的教育，甚至大約四分之一的人幾乎沒有課堂經(jīng)驗(yàn)。

為什么缺少教師？

EPI報(bào)告稱，越來越多合格的教育工作者要么辭職，要么決定根本不進(jìn)入教學(xué)領(lǐng)域。許多人離開這個(gè)領(lǐng)域是因?yàn)楣ぷ鳁l件差。

還有另外一個(gè)重要原因，那就是他們認(rèn)為教師的薪資過低。近年來，美國(guó)公立學(xué)校教師的平均年薪有所下降，盡管生活成本和其他支出繼續(xù)上升。

Garcia在一份聲明中說，熟練教師的短缺已經(jīng)嚴(yán)重影響了到學(xué)生的學(xué)習(xí)能力。她還指出，大量教師離職占用了本可以更好地用于其他地方的經(jīng)濟(jì)資源。

Gallup最近的一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)，在公立學(xué)校官員中，招聘和留住有熟練教師是他們最關(guān)心的問題。61%的受訪學(xué)校管理者一致認(rèn)為：招聘和留住好老師對(duì)他們所監(jiān)管的學(xué)校來說將是一個(gè)大問題。

薪資和工作環(huán)境是主要原因

之所以國(guó)內(nèi)的國(guó)際學(xué)校留不住優(yōu)質(zhì)外教，也可以從上述報(bào)告中看得出一二。

美國(guó)的熟練或優(yōu)質(zhì)教師在本土就稀缺。然后要外國(guó)教師不辭萬(wàn)里來到國(guó)內(nèi)，薪資和工作環(huán)境肯定是他們考慮的主要因素。

根據(jù)EPI報(bào)告的數(shù)據(jù)，北京的一所頂級(jí)外籍人員子女學(xué)校的教師的起薪在稅后人民幣334,850（以1美元=6.7人民幣計(jì)算約合美金49,998）/年到人民幣521,510（約合美金77,837）/年。

國(guó)內(nèi)也有個(gè)別國(guó)際學(xué)校能與這一家外籍人員子女學(xué)校的工資相似，但可能僅此一家而已。因?yàn)樗麄兊墓べY是稅后的，還有10%的退休金，所以可和國(guó)外學(xué)校的工資不相上下，甚至還高過國(guó)外的學(xué)校，因此對(duì)合格的外籍教師可能還有吸引力。不過，連他們找好的外教都有困難，就更不用說工資遠(yuǎn)不及他們的學(xué)校了。

美國(guó)打算如何解決這個(gè)問題

美國(guó)一些州和學(xué)區(qū)正在嘗試尋找合格教師的新方法。本周，南卡羅來納州的立法者正在考慮一項(xiàng)提案，該提案將允許退休教師重返工作崗位。如果退休教師的收入也將超過該州正常退休人員的最高收入，那么這個(gè)提案將很有可能實(shí)施。

而且，越來越多的美國(guó)高中已經(jīng)開始開設(shè)課程，為學(xué)生將來從事教學(xué)工作做準(zhǔn)備。這些課程是一個(gè)名為“教育者崛起”(Educators Rising)的項(xiàng)目的一部分，該項(xiàng)目旨在確保新教師成為優(yōu)質(zhì)教師所需的技能和知識(shí)。

研究人員Garcia和Weiss說，他們希望EPI的特別系列節(jié)目能引起人們對(duì)導(dǎo)致全國(guó)教師短缺的許多因素的關(guān)注。該系列未來的報(bào)道將圍繞教師薪資低、學(xué)校環(huán)境困難、缺乏早期職業(yè)培訓(xùn)以及學(xué)校難以留住好教師展開。

目前美國(guó)還沒有給出特別具體的方案，只是在這個(gè)問題上擬定幾個(gè)解決問題的大方向。上述美國(guó)解決“優(yōu)質(zhì)教師短缺”的方案，對(duì)民辦國(guó)際學(xué)校是否有借鑒意義還有待考慮。

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