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出國(guó)留學(xué)五十年數(shù)據(jù)匯總:我國(guó)留學(xué)人員累計(jì)已達(dá)585萬(wàn)

作者:新學(xué)說(shuō) 發(fā)布時(shí)間:

出國(guó)留學(xué)五十年數(shù)據(jù)匯總:我國(guó)留學(xué)人員累計(jì)已達(dá)585萬(wàn)

作者:新學(xué)說(shuō) 發(fā)布時(shí)間:

摘要:自1999年開始發(fā)酵的“出國(guó)留學(xué)低齡化”趨勢(shì)延伸至今。

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圖片來(lái)源:unsplash

3月27日,教育部公布了2018年度我國(guó)出國(guó)留學(xué)人員情況相關(guān)數(shù)據(jù)。統(tǒng)計(jì)顯示,2018年度我國(guó)出國(guó)留學(xué)人員總數(shù)為66.21萬(wàn)人,繼去年(2017年)我國(guó)出國(guó)留學(xué)人員總數(shù)突破60萬(wàn)大關(guān)后,持續(xù)保持增長(zhǎng)狀態(tài)。其中,國(guó)家公派3.02萬(wàn)人,單位公派3.56萬(wàn)人,自費(fèi)留學(xué)59.63萬(wàn)人。2018年度各類留學(xué)回國(guó)人員總數(shù)為51.94萬(wàn)人。其中,國(guó)家公派2.53萬(wàn)人,單位公派2.56萬(wàn)人,自費(fèi)留學(xué)46.76萬(wàn)人。

2018年度與2017年度的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相比較,出國(guó)留學(xué)人數(shù)增加5.37萬(wàn)人,增長(zhǎng)8.83%;留學(xué)回國(guó)人數(shù)增加3.85萬(wàn)人,增長(zhǎng)了8.00%。

從1978年到2018年底,各類出國(guó)留學(xué)人員累計(jì)達(dá)585.71萬(wàn)人。其中153.39萬(wàn)人正在國(guó)外進(jìn)行相關(guān)階段的學(xué)習(xí)和研究;432.32萬(wàn)人已完成學(xué)業(yè);365.14萬(wàn)人在完成學(xué)業(yè)后選擇回國(guó)發(fā)展,占已完成學(xué)業(yè)群體的84.46%。

自1847年容閎等三名學(xué)生赴美留學(xué)至今,我國(guó)出國(guó)留學(xué)已經(jīng)有170多年歷史。改革開放后隨著國(guó)家發(fā)展和政策的不斷完善,出國(guó)留學(xué)政策逐步成為一個(gè)完善的體系,出國(guó)留學(xué)活動(dòng)也逐漸呈穩(wěn)定狀態(tài)。我們通過(guò)梳理分析我國(guó)出國(guó)留學(xué)大數(shù)據(jù),帶大家了解回顧具有跨時(shí)代意義的出國(guó)留學(xué)50年的變革和進(jìn)步。

1847-1949:近代留學(xué)歷史變遷

道光二十六年(1847)11月18日,容閎等兒童赴美留學(xué),開創(chuàng)了出國(guó)留學(xué)活動(dòng)的先河。十九世紀(jì)八十年代,清政府先后遣送120名幼童赴美留學(xué), 官派學(xué)生留洋活動(dòng)至此拉開了序幕。

二十世紀(jì)初的“庚款”留學(xué)及五四運(yùn)動(dòng)時(shí)期,先后出現(xiàn)了兩次留學(xué)熱潮。隨著抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā),我國(guó)留學(xué)教育開始實(shí)施緊縮政策,同時(shí)出現(xiàn)了“留蘇潮”。

在這一百年的時(shí)間里,我國(guó)出國(guó)留學(xué)經(jīng)歷了兩次“留學(xué)潮”,為我國(guó)培養(yǎng)了一批革命人才,為新中國(guó)的成立做出了巨大貢獻(xiàn)。

1949-1978:小批選派成主流

新中國(guó)成立后,嶄新的國(guó)際政治格局與新中國(guó)的對(duì)外關(guān)系決定了出國(guó)留學(xué)選派活動(dòng)人數(shù)十分有限,且選派國(guó)家集中在東歐國(guó)家。

受新的政治局勢(shì)影響,1950年6月,新中國(guó)先期形成了“先少量派出留學(xué)生”的政策思路。同年2月簽署的《中蘇友好同盟互助條約》及隨后中美關(guān)系惡化和朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)導(dǎo)致了1950年后派遣活動(dòng)主要圍繞著蘇聯(lián)并逐步擴(kuò)展到一些東歐國(guó)家,形成了“蘇潮”。

1956年,中蘇“同盟”關(guān)系從逆轉(zhuǎn)到破裂并走上劍拔弩張的不歸路,向蘇聯(lián)派遣留學(xué)生政策逐漸被壓縮。我國(guó)開始實(shí)施“少而不斷”政策,對(duì)留學(xué)生進(jìn)行嚴(yán)格篩選,小批選派,直至1966年選派留學(xué)生活動(dòng)全面停止。

隨著中國(guó)對(duì)外關(guān)系取得了重大突破,教育國(guó)際交流政策與活動(dòng)在1972年得到初步恢復(fù)。1972-1978年期間,中國(guó)派遣出國(guó)留學(xué)人員的數(shù)量不斷增加,共向49個(gè)國(guó)家派出1977名留學(xué)進(jìn)修生,同期畢業(yè)后回國(guó)人員共計(jì)963人,90%以上被派往發(fā)達(dá)國(guó)家并學(xué)習(xí)所在國(guó)語(yǔ)言。

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數(shù)據(jù)來(lái)源:苗丹國(guó)《出國(guó)留學(xué)六十年》

在此階段,派遣留學(xué)生大多選用小批選派方式,平均每年選派200人出國(guó)進(jìn)修,直到1978年,選派人數(shù)才有了大幅度提升,從上一年的220人增加到860人。從1847年到1978年,我國(guó)派出留學(xué)生共計(jì)14萬(wàn)人。

1978-1984:公費(fèi)選派趨完善,自費(fèi)留學(xué)漸放寬

1978年“改革開放”方針正式實(shí)行后,中國(guó)政府制定并實(shí)施了新的、更大規(guī)模地派遣出國(guó)留學(xué)人員政策。6月23日,鄧小平副主席在中南海進(jìn)行的座談會(huì)上表示“贊成留學(xué)生的數(shù)量增大”,這一決策性意見(jiàn)讓制定全方位擴(kuò)大派遣留學(xué)生政策的基礎(chǔ)由此奠定起來(lái)。

在從1978年開始的3年多時(shí)間里,中國(guó)共派遣公費(fèi)出國(guó)留學(xué)人員6800多人,從增長(zhǎng)數(shù)量來(lái)看,由1978年一年的幾百人迅速增加到1981年的近3000人,增長(zhǎng)幅度極大。“改革開放”政策帶動(dòng)了出國(guó)留學(xué)事務(wù)的快速發(fā)展,使中國(guó)的出國(guó)留學(xué)活動(dòng)以及出國(guó)留學(xué)政策進(jìn)入了一個(gè)新的快速發(fā)展時(shí)期。

1980年9月的統(tǒng)計(jì),在1978年7月以來(lái)向44個(gè)國(guó)家派出的5192名留學(xué)人員中,進(jìn)修人員為3963人,占75.8%;研究生為562人,占10.8%;大學(xué)生為667人,占12.8%。出國(guó)研究生數(shù)量較少,主要是國(guó)內(nèi)可供選擇的出國(guó)留學(xué)研究生生源較少。1981年后,“文革”結(jié)束后第一批通過(guò)考試進(jìn)入高等學(xué)校的學(xué)生畢業(yè)時(shí),出國(guó)留學(xué)研究生的數(shù)量開始明顯增加。

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數(shù)據(jù)來(lái)源:苗丹國(guó)《出國(guó)留學(xué)六十年》

在此時(shí)期,公費(fèi)選派留學(xué)政策快速發(fā)展并趨于完善,而自費(fèi)留學(xué)政策經(jīng)歷了一個(gè)“由寬松到收緊”的演變政策。

1978年以前,由于受到政治因素、經(jīng)濟(jì)狀況和社會(huì)大背景的影響,申請(qǐng)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)的中國(guó)公民十分罕見(jiàn),自費(fèi)出國(guó)留學(xué)也未被納入出國(guó)留學(xué)政策體系,隨著中國(guó)出入境政策的松動(dòng)和中外交流逐漸社會(huì)化,申請(qǐng)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)的人員不斷增加。1981年官方報(bào)告中顯示,一年內(nèi)自費(fèi)出國(guó)的人數(shù)已經(jīng)多達(dá)三四千人。但隨后出于防止國(guó)家人才流失和穩(wěn)定國(guó)內(nèi)高校教學(xué)秩序的考慮,國(guó)家頒布的《關(guān)于自費(fèi)出國(guó)留學(xué)若干問(wèn)題的決定》對(duì)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)人員做出了非常嚴(yán)格的要求,收緊了自費(fèi)出國(guó)留學(xué)政策。

1984年9月,中共中央提出“對(duì)自費(fèi)留學(xué),要堅(jiān)決大膽放開”的要求,實(shí)行了兩年的自費(fèi)出國(guó)留學(xué)緊縮政策開始放開。同年年底,國(guó)務(wù)院發(fā)布了意向新的《關(guān)于自費(fèi)出國(guó)留學(xué)的暫行規(guī)定》。從新出臺(tái)的規(guī)定中可以看出,除了對(duì)單位專業(yè)骨干人員的自費(fèi)出國(guó)留學(xué)行為保留了之前的舊條款之外,其他政策基本完全放開。這一項(xiàng)政策的實(shí)行,為我國(guó)接下來(lái)30年的自費(fèi)留學(xué)活動(dòng)的繁榮發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

1985-1992:自費(fèi)留學(xué)人員驟增,現(xiàn)“出國(guó)熱”

由于1984年政府取消了大量自費(fèi)出國(guó)留學(xué)的政策限制,增加了包括建立中外合作培養(yǎng)人才在內(nèi)的一系列出國(guó)留學(xué)渠道,出國(guó)留學(xué)的整體規(guī)模迅速擴(kuò)大,我國(guó)自費(fèi)留學(xué)人員驟增,并出現(xiàn)了“出國(guó)熱”。

1983年,中國(guó)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)的人數(shù)僅有1000余人,到了1986年增加到一萬(wàn)多人,增長(zhǎng)了10倍,到1987年又翻了10倍,驟然突破了10萬(wàn)人大關(guān)?;谧再M(fèi)出國(guó)留學(xué)活動(dòng)的快速興起以及不斷變化的各種情況不斷涌現(xiàn),這近十年成為自費(fèi)出國(guó)留學(xué)政策快速演變與不斷調(diào)整的重要時(shí)期。

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同時(shí),隨著1978年開始的中美關(guān)系逐步恢復(fù)發(fā)展,新中國(guó)實(shí)行向美國(guó)派遣和輸送留學(xué)人員政策逐步升級(jí),大批學(xué)生選擇到美國(guó)留學(xué)。美國(guó)成為中國(guó)第一大留學(xué)目的國(guó),促進(jìn)了自費(fèi)出國(guó)留學(xué)人員驟增局面的形成。

自20世紀(jì)90年代初、中期以后,自費(fèi)留學(xué)人員就逐漸成為中國(guó)大陸出國(guó)留學(xué)群體的主要成分,進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)這個(gè)特點(diǎn)更加突出。據(jù)教育部留學(xué)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)和估算,僅2000-2008年期間就約有100多萬(wàn)人出國(guó)留學(xué),其中自費(fèi)留學(xué)人員占90%以上。以公派留學(xué)為引領(lǐng),自費(fèi)留學(xué)為主體的留學(xué)形式漸成雛形。

2000年中,中國(guó)大陸到國(guó)外留學(xué)的人員(含訪問(wèn)學(xué)者)約為4萬(wàn)多人,其中自費(fèi)留學(xué)的約為3.3萬(wàn)人;其中赴美的人數(shù)約為9000人左右;其中前7個(gè)主要留學(xué)目的國(guó)為:美國(guó)、日本、德國(guó)、澳大利亞、英國(guó)、加拿大、法國(guó)。

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根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn),這一階段較以上兩個(gè)時(shí)期留學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大,其中最具代表性的是自費(fèi)出國(guó)留學(xué)活動(dòng),具有“總量增幅較快、留美比例較大、國(guó)別選擇多元化、低齡趨勢(shì)漸盛、平均學(xué)歷和層次較高、多位優(yōu)秀學(xué)生”等特點(diǎn)。

1993-1998:鼓勵(lì)回國(guó)人員政策完善,帶動(dòng)“歸國(guó)潮”的出現(xiàn)

從1978年出國(guó)留學(xué)活動(dòng)發(fā)展以來(lái),留學(xué)生的歸國(guó)率從1979年的僅一成左右逐年增長(zhǎng)到1992年約五成,出國(guó)留學(xué)政策的逐漸完善也伴隨著人才流失形勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)峻。

1993年3月,我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提出并確定了若干項(xiàng)重大戰(zhàn)略或原則,鼓勵(lì)和吸引留學(xué)人員歸國(guó)。一方面重點(diǎn)吸引留學(xué)人員中的高層次人才和緊缺人才回國(guó)工作或?yàn)閲?guó)服務(wù),另一方面進(jìn)一步加大支持和鼓勵(lì)留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)。

同年11月,政府出臺(tái)了對(duì)于留學(xué)生“支持留學(xué),鼓勵(lì)回國(guó),來(lái)去自由”的政策,采取多種形式,鼓勵(lì)海外人才為國(guó)服務(wù)。這一政策方針代表了中國(guó)留學(xué)活動(dòng)的基本方向,使出國(guó)留學(xué)活動(dòng)進(jìn)入到一個(gè)趨于正常和快速發(fā)展的軌道,全面推動(dòng)了在外留學(xué)人員回國(guó)工作和為國(guó)服務(wù),帶動(dòng)了日后“歸國(guó)潮”的出現(xiàn)。

國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項(xiàng)歸國(guó)政策不斷完善,各行業(yè)發(fā)展前景光明且各個(gè)城市生活水平不斷提高,給留學(xué)生回國(guó)發(fā)展增加了信心,也助推“歸國(guó)潮”愈發(fā)猛烈。

1999-2008:“出國(guó)留學(xué)低齡化”開始發(fā)酵

隨著經(jīng)濟(jì)全球化浪潮席卷中國(guó),自費(fèi)留學(xué)群體不斷擴(kuò)大,“出國(guó)留學(xué)低齡化”現(xiàn)象日漸突出。

據(jù)統(tǒng)計(jì),1999年以來(lái),18歲以下的少年留學(xué)生每年以40%的速度增長(zhǎng)。其中甚至有10歲左右的“娃娃生”。另有文章提供的數(shù)據(jù)顯示,在2000年前后廣東省約5000-6000人的自費(fèi)出國(guó)留學(xué)群體中,其中約50%是中小學(xué)生年齡段的低齡學(xué)生。

自1999年開始發(fā)酵的“出國(guó)留學(xué)低齡化”趨勢(shì)不斷延伸,至今仍是我國(guó)出國(guó)留學(xué)的一大特點(diǎn)。美國(guó)國(guó)際教育協(xié)會(huì)(IIE)發(fā)布的《2015美國(guó)門戶開放報(bào)告》顯示,赴美攻讀本科學(xué)位的中國(guó)學(xué)生人數(shù)第一次超過(guò)了赴美攻讀研究生學(xué)位的人數(shù)。2014-2015學(xué)年,赴美留學(xué)讀本科的中國(guó)學(xué)生達(dá)124552人,較前一年增長(zhǎng)12.7%,赴美讀研究生的中國(guó)學(xué)生達(dá)120331人,較前一年增長(zhǎng)了4%。中國(guó)在美留學(xué)生就讀層次從研究生向本科生轉(zhuǎn)移,越來(lái)越多的中國(guó)學(xué)生選擇在本科階段出國(guó)留學(xué)。本科生逐漸成為留學(xué)主力軍。

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同時(shí),留學(xué)低齡化趨勢(shì)近兩年從本科向下繼續(xù)延伸,主要集中在英語(yǔ)國(guó)家。在世界主要英語(yǔ)留學(xué)目的國(guó),中國(guó)基礎(chǔ)教育階段留學(xué)生占比都位居該階段國(guó)際學(xué)生第一位。出國(guó)讀大學(xué)及出國(guó)讀中學(xué)在一線城市已經(jīng)成為一種潮流,低年齡層的留學(xué)生群體日益龐大。

除選擇留學(xué)外,接受國(guó)際化教育的中小學(xué)生選擇在國(guó)內(nèi)進(jìn)入國(guó)際化學(xué)校學(xué)習(xí)。隨著國(guó)際化學(xué)校增設(shè)速度增快,國(guó)際學(xué)校學(xué)生增長(zhǎng)迅猛,這部分人群也已經(jīng)成為留學(xué)群體的主力軍。我國(guó)留學(xué)活動(dòng)進(jìn)入繁榮發(fā)展期以來(lái),中國(guó)國(guó)內(nèi)的國(guó)際學(xué)校也如雨后春筍般拔地而起。據(jù)新學(xué)說(shuō)發(fā)布的《2018中國(guó)國(guó)際學(xué)校發(fā)展報(bào)告》顯示,中國(guó)大陸經(jīng)認(rèn)證或授權(quán)的國(guó)際學(xué)校數(shù)量已達(dá)821所。為出國(guó)留學(xué)做準(zhǔn)備,國(guó)際學(xué)校也成為了留學(xué)預(yù)備人群的首選。

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整體來(lái)看,高等教育階段留學(xué)生還是出國(guó)的主體人群,占總體留學(xué)人數(shù)的80-85%,本科留學(xué)所占的比重幾乎與研究生留學(xué)持平;基礎(chǔ)教育階段出國(guó)留學(xué)以高中為主,增長(zhǎng)率最高,但占總體留學(xué)生的比例不高,接近10%左右,總體增長(zhǎng)已經(jīng)放緩。

2009-2018:中國(guó)成為世界最大留學(xué)輸出國(guó)

2009年,我國(guó)首次超越了印度,成為美國(guó)第一大生源國(guó)。《2018美國(guó)門戶開放報(bào)告》顯示,2017至2018年間,中國(guó)毫無(wú)疑問(wèn)再次成為美國(guó)最大生源國(guó),中國(guó)在美國(guó)的國(guó)際生占比為33%,這是中國(guó)已經(jīng)連續(xù)9年成為美國(guó)最大生源國(guó)。數(shù)據(jù)顯示,2006年后,我國(guó)赴美留學(xué)人數(shù)迅猛增長(zhǎng),2009至2010年,漲幅迎來(lái)最高峰,同比增長(zhǎng)29.9%,隨后漲幅開始下降。

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圖片來(lái)源:《2018美國(guó)門戶開放報(bào)告》

據(jù)教育部統(tǒng)計(jì),2016年出國(guó)留學(xué)與來(lái)華留學(xué)人數(shù)同步增長(zhǎng),中國(guó)成為世界最大的留學(xué)輸出國(guó)和亞洲最大留學(xué)目的國(guó)。2016年我國(guó)出國(guó)留學(xué)人員總數(shù)為54.45萬(wàn)人,各類留學(xué)回國(guó)人員總數(shù)為43.25萬(wàn)人,出國(guó)留學(xué)與留學(xué)回國(guó)人數(shù)比例從2012年的1.46:1下降到2016年的1.26:1,留學(xué)回國(guó)與出國(guó)留學(xué)人數(shù)“逆差”逐漸縮小。

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縱觀2017年,中國(guó)仍然牢牢占據(jù)國(guó)際生輸出國(guó)頭把交椅的位置。2017年我國(guó)出國(guó)留學(xué)人員突破60萬(wàn),中國(guó)生源繼續(xù)領(lǐng)跑世界。我國(guó)留學(xué)生出國(guó)學(xué)習(xí)、回國(guó)服務(wù)規(guī)模雙增長(zhǎng),與國(guó)家戰(zhàn)略和需求契合度不斷提升,發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)向好。

從2009到2018二十年的總體趨勢(shì)上來(lái)看,人數(shù)總體呈高速上升趨勢(shì),增長(zhǎng)率卻一直呈起伏狀態(tài),自2009年后開始呈逐年下降狀態(tài),2013年增長(zhǎng)率的下降幅度最大,跌至3.6%,近兩年才又重新回到10%以上,增長(zhǎng)速度逐漸放緩。盡管目前出國(guó)留學(xué)行業(yè)已進(jìn)入相對(duì)低速增長(zhǎng)的階段,但行業(yè)整體穩(wěn)定向好。

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目前,我國(guó)出國(guó)留學(xué)活動(dòng)已經(jīng)進(jìn)入繁榮發(fā)展期。留學(xué)政策趨于完善,留學(xué)活動(dòng)也漸呈穩(wěn)定態(tài)勢(shì),以公派留學(xué)為引領(lǐng),自費(fèi)留學(xué)為主體的留學(xué)工作格局持續(xù)保持。同時(shí),留學(xué)回國(guó)人數(shù)穩(wěn)步提升,高層次人才回流趨勢(shì)明顯,為我國(guó)發(fā)展不斷輸送人才。此外,“一帶一路”國(guó)家也成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。面對(duì)著不同的國(guó)際形勢(shì)和國(guó)家概況,我國(guó)的出國(guó)留學(xué)工作始終在不斷完善。

“中國(guó)留學(xué)生”已經(jīng)日趨成為中國(guó)教育對(duì)外開放和中國(guó)人才國(guó)際流動(dòng)的代表。我國(guó)的出國(guó)留學(xué)活動(dòng)目前也大體上成熟且呈現(xiàn)一種穩(wěn)定狀態(tài),通過(guò)50年的留學(xué)大數(shù)據(jù)回顧,我們深入了解了中國(guó)的留學(xué)活動(dòng)發(fā)展情況及現(xiàn)狀,在增強(qiáng)了國(guó)際教育交流信心的同時(shí),面對(duì)著不斷更新的國(guó)際關(guān)系及國(guó)家形勢(shì),留學(xué)人員和留學(xué)政策還應(yīng)不斷做好功課,以應(yīng)對(duì)趨勢(shì)變化帶來(lái)的新課題。

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  • 出國(guó)留學(xué)五十年數(shù)據(jù)匯總:我國(guó)留學(xué)人員累計(jì)已達(dá)585萬(wàn)分享二維碼