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今年2月份以來，全國各地分批次公示了當?shù)氐男Ｍ馀嘤枡C構“白名單”。半月談記者收集了解到，由于培訓需求仍舊旺盛，有資質尤其是被列入“白名單”的機構招生價格出現(xiàn)了普漲。對此，經(jīng)營者理直氣壯，教育部門束手無策，家長們欲哭無淚。

有關專家認為，“堵式減負”很難讓渴望孩子獲得升學優(yōu)勢的家長情緒得到疏解，要盡快將治理重點轉移到需求端上，多措并舉、疏導提質，真正把補習熱降下來。

漲價、囤課、占坑

楊女士的女兒去年開始在培訓班補習，今年3月初才開學不久，培訓老師就通知她：“暑假班針對二年級升三年級的報名優(yōu)惠下來了，語數(shù)原價3400元，現(xiàn)在報名499，英語999，10天的課程?！睏钆亢芾Щ蟮貑枺骸笆罴侔?這才幾月份?”培訓老師解釋：“提前報名相當于占著名額，主要是先把優(yōu)惠占著，后面要漲價了?！?/p>

到了4月15日，楊女士再咨詢發(fā)現(xiàn)，語數(shù)“優(yōu)惠”價格已經(jīng)漲到了649元。一位老生家長告訴她，去年這家培訓機構的占坑班大概到四五月份才啟動，同樣語數(shù)兩門的優(yōu)惠價僅為99元。

“雖然對價格和時間都還不是很滿意，但考慮畢竟是大機構比較規(guī)范，進了‘白名單’起碼不會突然關閉或者卷款跑路。”楊女士表示，打算先占了坑再說。

校外培訓機構整治以來，經(jīng)營門檻一再提高、要求一再從嚴。

從中央到地方，政策明確了“不得一次性收費時間跨度超過3個月”“生均面積不低于3平方米”“從事學科培訓的教師須有教師資格證”等一系列細則。

半月談記者收集發(fā)現(xiàn)，趕在各地發(fā)通知要求“培訓班不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用”節(jié)點前，大多數(shù)培訓機構已經(jīng)完成了一輪漲價。而今年春季開學以來，又有很多家長像楊女士一樣，遇到了提前繳費情況。

在江蘇某地級市，當?shù)赝韴?月份做了一次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分“白名單”培訓機構已經(jīng)漲價或正在醞釀漲價。市民王旭算了一筆賬：“1對1產(chǎn)品每個年級提價10元每課時，比如，原本初一年級1對1單課時費用為110元，提價后為120元。”除了漲價，還新增了一項綜合服務費，每人500元，“按照每周兩節(jié)課來算，加上綜合服務費，一年要增加1500多元”。

對于漲價，“白名單”培訓機構理直氣壯，經(jīng)營者說，硬件、人力門檻升高帶來成本提高，價格不得不漲。教育部門有些束手無策，除了要求漲價必須公示外，對此市場行為并沒有其他干預手段。家長們則只能被動接受，感嘆“又被安排得明明白白”。

背后的供需矛盾

多部門對校外培訓機構的專項治理行動開展一年半以來，全國共整頓27.3萬所違規(guī)機構，完成整改率已達98.9%。各地教育部門通過辦學許可證把監(jiān)管的主動權掌握到了手中，扭轉了過去工商部門管不好、教育部門管不了的窘境。

與此同時，教育培訓整體需求仍很大，補課轉到線上、轉向攢課、轉回校內(nèi)，凸顯了機構整治易、需求遏制難的教育深層次供需矛盾。

轉到線上。在嚴管線下的背景下，線上培訓日趨火熱。咨詢機構L.E.K.近日發(fā)布《2019年中國教育市場投資展望》認為，中國消費者已形成“在線優(yōu)先”心態(tài)。從增長空間來看，國內(nèi)超過85%的用戶愿意為在線產(chǎn)品增加額外20%至25%的教育支出。

轉向攢課。重慶市九龍坡區(qū)謝家灣小學校長劉希婭在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在職教師居家高收費補課現(xiàn)象仍然廣泛存在，且更具隱蔽性。北京海淀區(qū)的家長們追逐名師、牛師，只要是名師就有神通廣大的家長能請來，“攢”成一個十幾人小班。

轉回校內(nèi)。推進彈性離校以來，多地依托學校開設多種興趣培訓班吸引了大批學生。南京市近期推出彈性離校升級版服務，赤壁路小學過去只有100多個學生報名彈性離校，增加到700多個。江寧實驗小學放學后，60多個校內(nèi)社團舉著牌子領走2000名學生，場面壯觀。

這些都從一個側面反映出家庭對孩子個性特長培養(yǎng)上旺盛的需求。

同時，培訓機構在整治過程中也舉步維艱，漲價只是其洗牌過程中的表現(xiàn)形式之一。

“早上教育系統(tǒng)來查，中午消防系統(tǒng)來查，下午工商局的人來查，緊接著社保機構的來查，幾乎沒有安靜的時候。說得重一點，培訓機構被整得有點‘民不聊生’。”全國政協(xié)委員、新東方集團董事長俞敏洪今年全國兩會期間在界別聯(lián)組會議上表示，多部門聯(lián)合整治培訓機構應進一步明晰標準、把握好尺度，才能讓更多從業(yè)者欣然迎接政策監(jiān)管、進行轉型調(diào)整。

告別“堵式減負”，轉向“疏導提質”

有關專家認為，部分培訓機構破壞教育秩序，加劇教育焦慮，助推了培訓熱，但從整頓效果來看，市場供給端趨于規(guī)范的同時，在需求端，家長渴望孩子獲得升學優(yōu)勢的愿望仍然強烈。

如果不通過改革教育評價體系，推進義務教育均衡發(fā)展，減少家長的教育培訓需求，培訓熱會長期存在。而在培訓價格高漲的背景下，無證無照或有照無證的機構必然會伺機反彈。

中小學課外輔導市場迅速壯大，背后推波助瀾的是培訓機構和名牌中小學形成的“密考”“點招”招生利益鏈。名?；蛎骰虬档亟柚嘤枡C構“掐尖”，明顯加重了課外輔導機構在家長心中的地位和火爆程度。

中國教育科學研究院研究員儲朝暉認為，針對義務教育階段中小學開設重點班、組織“秘考”選拔學生、以校外培訓機構“統(tǒng)測排名”作為升學依據(jù)等違規(guī)行為，要依法依規(guī)嚴肅查處，避免課外輔導學習替代中小學日常教學。同時，要不斷改善學生評價體系，讓單一評價變成分期、分權的評價體系。

降需求的根本還在于增強供給、優(yōu)化供給。多位人士提出，校外培訓市場的火爆，一定程度上源于中小學生在課堂上“吃不飽”，多樣化學習需求沒有得到滿足。此外，當前中小學下午放學時間較早，部分城市職工家庭父母無法在放學后照顧孩子，不得已把孩子送進課外輔導班。

南京市教育局初教處負責人建議，一方面要優(yōu)化校內(nèi)供給，探索重構學校課堂體系，在標準化課程基礎上增加豐富多樣的課程，滿足家長對兒童全面?zhèn)€性化發(fā)展的需要;另一方面要發(fā)揮教育部門的主導作用、學校的主渠道功能，引導家庭看清需求，推動全社會教育理性回歸。

本文轉載自“半月談”。文章為作者獨立觀點，不代表芥末堆立場，轉載請聯(lián)系原作者。