“有點好”首屆小微幼兒園論壇現(xiàn)場

芥末堆 紅印兒 5月17日

“入園難”問題在中國學(xué)前教育領(lǐng)域存在已久。在鼓勵多元辦學(xué)的整體背景下，民辦幼兒園毫無疑問扮演著解決“入園難”問題的重要一環(huán)。

在各類民辦園之中，“小微幼兒園”是較為特別的一類。規(guī)模小、教育理念多元、辦學(xué)方式豐富，這是小微幼兒園區(qū)別于很多高端民辦幼兒園和民辦集團幼兒園的地方。

國內(nèi)的小微幼兒園都有哪些做法？它們從何而來又將去往何方？5月11-12日的“有點好”2019幼兒園創(chuàng)新教育年會暨首屆小微幼兒園論壇在嘗試回答這些問題。

“小微”意涵多元，在試點中豐富行業(yè)生態(tài)

對于小微幼兒園的界定實際上是復(fù)合的。

奕陽教育研究院副院長張守禮提出了三種理解“小微”的角度：非標(biāo)準(zhǔn)或達不到辦園審批標(biāo)準(zhǔn)的幼教機構(gòu)；區(qū)別于公辦幼兒園和一般的以規(guī)模為主要發(fā)展目標(biāo)的幼兒園；擁有創(chuàng)新的辦園理念和模式、對豐富行業(yè)生態(tài)提供有獨特貢獻的幼兒園。

無論是哪一種意義上屬于“小微”，小微幼兒園在合法性上都或多或少面臨一些困境。張守禮認為其困境可以歸結(jié)于“戰(zhàn)略和頂層設(shè)計的缺失”。

具體來說，多數(shù)幼兒園的發(fā)展思路“喜大厭小”，在慣性驅(qū)使下追求標(biāo)準(zhǔn)化、學(xué)?；k學(xué)，小微幼兒園并不符合規(guī)模化辦學(xué)的預(yù)期。同時，學(xué)前教育領(lǐng)域的管理方式多是參考義務(wù)教育管理體制而來，其靈活性還有待提升。再者，整體社會環(huán)境對民辦幼兒園的認可接受程度依然無法與公辦園相比。

雖然大環(huán)境仍有改善的空間，在北京市西城區(qū)和廣州市天河區(qū)，政府政策試點之下的小微幼兒園嘗試早已拉開帷幕。

早在2011年，北京市教育委員會主任姜沛民便曾表示，市教委將推行一項新的“小規(guī)模辦園”政策，園所的學(xué)生數(shù)量達40個以上、每個班的面積達到60平方米以上就可以申報，辦園地點可以是居民區(qū)，也可以是寫字樓。

在今年1月的《北京市普惠性幼兒園認定與管理辦法（試行）》里，通知將社區(qū)辦園點與幼兒園、中小學(xué)附設(shè)幼兒班都納入到可以申請普惠性幼兒園的機構(gòu)范疇之中。這意味著社區(qū)辦園點將可以作為普惠園的組成部分之一長期地、合法地存在。

《天河區(qū)微小型幼兒園開辦工作指引》的部分內(nèi)容

廣州市天河區(qū)的學(xué)前教育供給側(cè)改革在2017年前后開始。2018年2月，《天河區(qū)微小型幼兒園開辦工作指引》（以下簡稱《指引》）出臺，對小微幼兒園的規(guī)模、場地、師資、監(jiān)管等都作出了詳細規(guī)定。

《指引》的規(guī)定可謂“兩寬兩嚴”，即放寬對于規(guī)模和辦學(xué)場地面積的限制，收托幼兒在150名及以下即可、取消生均占地面積限制。在師資學(xué)歷要求和監(jiān)管要求方面，要求每班配備1名本科及以上學(xué)歷的老師，園所將在發(fā)生安全事故、公共衛(wèi)生事故、重大社會安全事件之后被一票否決。

對于小微幼兒園的未來，張守禮認為需求端的訴求將持續(xù)存在。發(fā)展學(xué)前教育的入園壓力和家長對多樣化供給體系的呼聲都為小微幼兒園提供生存的土壤。隨著民辦幼兒園市場化發(fā)展的黃金時代結(jié)束，現(xiàn)有民辦幼兒園的轉(zhuǎn)型勢在必行，而小微幼兒園或是新的方向。

“非正規(guī)”學(xué)前教育的落地：源于社區(qū)、基于社區(qū)

當(dāng)學(xué)校不再是學(xué)習(xí)的唯一場所、教育不再是特定年齡段人群的專屬，非正規(guī)教育將變得更加普遍。根據(jù)北京師范大學(xué)教育學(xué)部教授張燕的定義，非正規(guī)教育有組織、有層次、有明確的受益對象、有預(yù)定的學(xué)習(xí)目標(biāo)。

在學(xué)前教育階段，非正規(guī)教育存在著多種形式。英聯(lián)邦國際的游戲小組(playgroup)、英國的確保開端項目(Sure Start)、日本的兒童館和無認可園、多國普遍存在的家庭日托中心等，都是非正規(guī)教育的實踐。

作為非正規(guī)教育的一種的“山寨幼兒園”

在中國，非正規(guī)教育包括20世紀(jì)90年代以來出現(xiàn)在一些偏遠地區(qū)的幼兒活動站、家庭輔導(dǎo)站、草原流動大篷車等。伴隨城市化進程出現(xiàn)的以農(nóng)民工子女為服務(wù)對象的自辦“山寨幼兒園”也屬于非正規(guī)教育的一種。

張燕與團隊在15年前創(chuàng)辦并運營至今的四環(huán)游戲小組也可被視作是一種非正規(guī)教育的落地形態(tài)，這個教育公益組織為北京市內(nèi)的外來農(nóng)民工子女提供學(xué)前教育服務(wù)。

“媽媽老師”在四環(huán)學(xué)習(xí)小組支持之下的個人成長路徑

四環(huán)游戲小組旨在提供鄉(xiāng)土化、平民化的教育，家長與孩子都是整個教學(xué)過程中重要的參與者。例如，家長組建了家長委員會，凡涉及到游戲小組的重大決策都由家長討論商定。

對于學(xué)前教育經(jīng)驗并不豐富的家長，四環(huán)游戲小組提供能力建設(shè)相關(guān)的培訓(xùn)支持。四環(huán)游戲小組給家長規(guī)劃了一個“四步走”成長路徑：輔助老師、固定專職老師、自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)、成為教育和管理的主體。除了在教學(xué)活動之中現(xiàn)場學(xué)習(xí)，四環(huán)游戲小組還為家長提供定期的教研活動，并鼓勵家長們通過家長會彼此交流學(xué)習(xí)。

四環(huán)游戲小組的運營理念

基于家長和學(xué)生所處的社區(qū)環(huán)境就地取材是四環(huán)游戲小組的一大教學(xué)特點。四環(huán)游戲小組的課程在菜市場、社區(qū)空地或是街頭廣場里展開，回歸到每個家庭所扎根的地方。在高度本土化的教育過程里，教師的職業(yè)化角色和生活化角色融為一體。

張燕認為，非正規(guī)學(xué)前教育突破了正規(guī)教育的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、封閉性及單一性，并可以喚醒家長的教育意識和責(zé)任，對于整體現(xiàn)代教育都是很好的支撐。