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芥末堆 5月27日文，“改革完善高職院校考試招生辦法，今年大規(guī)模擴招100萬人?！眹鴦?wù)院總理李克強在2019年政府工作報告這樣對高職招生做出部署。這也是距1999年大學(xué)擴招二十年后，高等教育再次大規(guī)模擴招。

近日，教育部等六部門印發(fā)《高職擴招專項工作實施方案》，對此前《政府工作報告》中提到的高職大規(guī)模擴招100萬人做出了具體要求。據(jù)教育部統(tǒng)計，2018年普通?？普猩?68.83萬人，比上年增長5.16%，而2019年擴招100萬人，將比上年增長27.1%，增長率提升近六倍。

面向退役軍人、下崗失業(yè)人員等群體單列招生計劃

《方案》中首先對招生計劃做出了具體要求，各地要重點布局在優(yōu)質(zhì)高職院校，區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)急需、社會民生領(lǐng)域緊缺和就業(yè)率高的專業(yè)，以及貧困地區(qū)特別是連片特困地區(qū)。同時，針對退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民等群體單列計劃，一部分面向退役軍人，一部分面向下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民。

在學(xué)前教育、護理、家政、養(yǎng)老、健康服務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，《方案》表示需，擴大中高職貫通培養(yǎng)招生規(guī)模。芥末堆注意到，這些領(lǐng)域同時也是近期多項職業(yè)教育政策關(guān)注的重點領(lǐng)域之一。

在擴招補報名方面，《方案》具體要求，在2019年高考前組織一次參加高職擴招專項考試的補報名工作，主要面向普通高中畢業(yè)生、中職（含中專、技工學(xué)校、職業(yè)高中）畢業(yè)生、退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民等報考高職院校的群體。10月份面向2019年退役的軍人再增加一次補報名。同時，取消高職招收中職畢業(yè)生比例限制，允許符合高考報名條件的往屆中職畢業(yè)生參加高職院校單獨考試招生，具體由教育部門負責(zé)高中、中職應(yīng)屆畢業(yè)生的宣傳動員。

在考試方面，《方案》要求，各地根據(jù)工作實際合理安排考試時間，可在高考前，也可在高考后。針對不同群體特點和受教育狀況，改革完善考試形式和內(nèi)容，以高職院校單獨考試為主。同時，《方案》還對不同類型的報名者做出了相應(yīng)的要求：

1. 對于中職畢業(yè)生，可采取現(xiàn)行的“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試方式，文化素質(zhì)使用各省份或各校組織的文化考試成績，職業(yè)技能使用各省份或各校組織的職業(yè)適應(yīng)性測試成績或職業(yè)技能測試成績。

2. 對于退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民，可免予文化素質(zhì)考試，由各校組織與報考專業(yè)相關(guān)的職業(yè)適應(yīng)性測試或職業(yè)技能測試。

3. 對于符合免試條件的技能拔尖人才，由高職院校予以免試錄取。

此外，《方案》還鼓勵有條件的省份，對取得相關(guān)職業(yè)技能等級證書的考生，報考相關(guān)專業(yè)可免予職業(yè)技能測試。鼓勵高職院校通過聯(lián)合考試或成績互認(rèn)等方式，減輕考生考試負擔(dān)。前期已在其他考試中被高職院校錄取的考生，不再參加本次高職擴招專項考試。

根據(jù)《方案》，各地根據(jù)考試招生時間安排確定新生入學(xué)時間，10月份以前錄取的新生，可在2019年秋季入學(xué)，10月份以后錄取的新生，可在2020年春季入學(xué)。

加大政府購買高職教育服務(wù)力度

不論是大學(xué)還是高職，師資和教學(xué)一直是制約擴招的重要因素?！斗桨浮诽岬?，要求各地針對應(yīng)屆與非應(yīng)屆、就業(yè)與未就業(yè)、不同年齡段等生源多樣化特點，分類編制專業(yè)人才培養(yǎng)方案，采取彈性學(xué)制和靈活多元教學(xué)模式，對退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民等群體可單獨編班。

在學(xué)校資源方面，《方案》鼓勵有機組合師資、教學(xué)實訓(xùn)、食宿等資源，提高優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源使用效率，加快學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級證書互通銜接，有序開展學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換，積極引導(dǎo)新增生源參與1+X證書制度試點，鼓勵高校學(xué)生積極取得多類職業(yè)技能等級證書，拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。對退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民等已積累的學(xué)習(xí)成果（含技術(shù)技能），探索通過水平測試等方式進行學(xué)歷教育學(xué)分認(rèn)定。

在師資方面，《方案》提到，加強高職院校教師隊伍建設(shè)通過資源整合、社會力量兼職、“銀齡講學(xué)”、社會力量叫兼職等方面，加快補充急需的專業(yè)教師，并要求學(xué)校針對不同生源分類施教，廣泛應(yīng)用線上線下混合教學(xué)，促進自主泛在個性化學(xué)習(xí)。

《方案》同時還表示，將推動職業(yè)院校畢業(yè)生在落戶、就業(yè)、參加機關(guān)事業(yè)單位招聘、職稱評審、職級晉升等方面與普通高校畢業(yè)生享受同等待遇。要求人力資源社會保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、退役軍人事務(wù)等部門要按照職責(zé)分別對退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民提供有針對性的就業(yè)服務(wù)。

與近期所有職業(yè)教育政策相同，本次《方案》同樣提到，中央財政將加大對高職院校擴招的支持力度，引導(dǎo)地方政府落實生均撥款制度、獎助學(xué)金提標(biāo)擴面政策等，加大政府購買高職教育服務(wù)力度。完善和落實相關(guān)獎助學(xué)金、學(xué)費減免等資助政策，對下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民考入高職院校，按照現(xiàn)行規(guī)定享受資助政策。