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芥末堆 5月27日文，“改革完善高職院?？荚囌猩k法，今年大規(guī)模擴(kuò)招100萬人?！眹鴦?wù)院總理李克強(qiáng)在2019年政府工作報(bào)告這樣對(duì)高職招生做出部署。這也是距1999年大學(xué)擴(kuò)招二十年后，高等教育再次大規(guī)模擴(kuò)招。

近日，教育部等六部門印發(fā)《高職擴(kuò)招專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，對(duì)此前《政府工作報(bào)告》中提到的高職大規(guī)模擴(kuò)招100萬人做出了具體要求。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，2018年普通?？普猩?68.83萬人，比上年增長(zhǎng)5.16%，而2019年擴(kuò)招100萬人，將比上年增長(zhǎng)27.1%，增長(zhǎng)率提升近六倍。

面向退役軍人、下崗失業(yè)人員等群體單列招生計(jì)劃

《方案》中首先對(duì)招生計(jì)劃做出了具體要求，各地要重點(diǎn)布局在優(yōu)質(zhì)高職院校，區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需、社會(huì)民生領(lǐng)域緊缺和就業(yè)率高的專業(yè)，以及貧困地區(qū)特別是連片特困地區(qū)。同時(shí)，針對(duì)退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民等群體單列計(jì)劃，一部分面向退役軍人，一部分面向下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民。

在學(xué)前教育、護(hù)理、家政、養(yǎng)老、健康服務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，《方案》表示需，擴(kuò)大中高職貫通培養(yǎng)招生規(guī)模。芥末堆注意到，這些領(lǐng)域同時(shí)也是近期多項(xiàng)職業(yè)教育政策關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。

在擴(kuò)招補(bǔ)報(bào)名方面，《方案》具體要求，在2019年高考前組織一次參加高職擴(kuò)招專項(xiàng)考試的補(bǔ)報(bào)名工作，主要面向普通高中畢業(yè)生、中職（含中專、技工學(xué)校、職業(yè)高中）畢業(yè)生、退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民等報(bào)考高職院校的群體。10月份面向2019年退役的軍人再增加一次補(bǔ)報(bào)名。同時(shí)，取消高職招收中職畢業(yè)生比例限制，允許符合高考報(bào)名條件的往屆中職畢業(yè)生參加高職院校單獨(dú)考試招生，具體由教育部門負(fù)責(zé)高中、中職應(yīng)屆畢業(yè)生的宣傳動(dòng)員。

在考試方面，《方案》要求，各地根據(jù)工作實(shí)際合理安排考試時(shí)間，可在高考前，也可在高考后。針對(duì)不同群體特點(diǎn)和受教育狀況，改革完善考試形式和內(nèi)容，以高職院校單獨(dú)考試為主。同時(shí)，《方案》還對(duì)不同類型的報(bào)名者做出了相應(yīng)的要求：

1. 對(duì)于中職畢業(yè)生，可采取現(xiàn)行的“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試方式，文化素質(zhì)使用各省份或各校組織的文化考試成績(jī)，職業(yè)技能使用各省份或各校組織的職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試成績(jī)或職業(yè)技能測(cè)試成績(jī)。

2. 對(duì)于退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民，可免予文化素質(zhì)考試，由各校組織與報(bào)考專業(yè)相關(guān)的職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試或職業(yè)技能測(cè)試。

3. 對(duì)于符合免試條件的技能拔尖人才，由高職院校予以免試錄取。

此外，《方案》還鼓勵(lì)有條件的省份，對(duì)取得相關(guān)職業(yè)技能等級(jí)證書的考生，報(bào)考相關(guān)專業(yè)可免予職業(yè)技能測(cè)試。鼓勵(lì)高職院校通過聯(lián)合考試或成績(jī)互認(rèn)等方式，減輕考生考試負(fù)擔(dān)。前期已在其他考試中被高職院校錄取的考生，不再參加本次高職擴(kuò)招專項(xiàng)考試。

根據(jù)《方案》，各地根據(jù)考試招生時(shí)間安排確定新生入學(xué)時(shí)間，10月份以前錄取的新生，可在2019年秋季入學(xué)，10月份以后錄取的新生，可在2020年春季入學(xué)。

加大政府購買高職教育服務(wù)力度

不論是大學(xué)還是高職，師資和教學(xué)一直是制約擴(kuò)招的重要因素?！斗桨浮诽岬?，要求各地針對(duì)應(yīng)屆與非應(yīng)屆、就業(yè)與未就業(yè)、不同年齡段等生源多樣化特點(diǎn)，分類編制專業(yè)人才培養(yǎng)方案，采取彈性學(xué)制和靈活多元教學(xué)模式，對(duì)退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民等群體可單獨(dú)編班。

在學(xué)校資源方面，《方案》鼓勵(lì)有機(jī)組合師資、教學(xué)實(shí)訓(xùn)、食宿等資源，提高優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源使用效率，加快學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級(jí)證書互通銜接，有序開展學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換，積極引導(dǎo)新增生源參與1+X證書制度試點(diǎn)，鼓勵(lì)高校學(xué)生積極取得多類職業(yè)技能等級(jí)證書，拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。對(duì)退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民等已積累的學(xué)習(xí)成果（含技術(shù)技能），探索通過水平測(cè)試等方式進(jìn)行學(xué)歷教育學(xué)分認(rèn)定。

在師資方面，《方案》提到，加強(qiáng)高職院校教師隊(duì)伍建設(shè)通過資源整合、社會(huì)力量兼職、“銀齡講學(xué)”、社會(huì)力量叫兼職等方面，加快補(bǔ)充急需的專業(yè)教師，并要求學(xué)校針對(duì)不同生源分類施教，廣泛應(yīng)用線上線下混合教學(xué)，促進(jìn)自主泛在個(gè)性化學(xué)習(xí)。

《方案》同時(shí)還表示，將推動(dòng)職業(yè)院校畢業(yè)生在落戶、就業(yè)、參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位招聘、職稱評(píng)審、職級(jí)晉升等方面與普通高校畢業(yè)生享受同等待遇。要求人力資源社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、退役軍人事務(wù)等部門要按照職責(zé)分別對(duì)退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民提供有針對(duì)性的就業(yè)服務(wù)。

與近期所有職業(yè)教育政策相同，本次《方案》同樣提到，中央財(cái)政將加大對(duì)高職院校擴(kuò)招的支持力度，引導(dǎo)地方政府落實(shí)生均撥款制度、獎(jiǎng)助學(xué)金提標(biāo)擴(kuò)面政策等，加大政府購買高職教育服務(wù)力度。完善和落實(shí)相關(guān)獎(jiǎng)助學(xué)金、學(xué)費(fèi)減免等資助政策，對(duì)下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民考入高職院校，按照現(xiàn)行規(guī)定享受資助政策。