圖源：圖蟲(chóng)創(chuàng)意

芥末堆7月15日文，今日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），針對(duì)中小學(xué)生的健康問(wèn)題，《意見(jiàn)》分別從學(xué)校、家庭、政府等角度提出要求。

學(xué)校層面，主要包括嚴(yán)禁學(xué)生將個(gè)人手機(jī)、平板電腦等電子屏幕產(chǎn)品帶入課堂、明確各學(xué)段體育課課時(shí)、中小學(xué)校食堂禁止提供高糖食品，校園內(nèi)限制銷(xiāo)售含糖飲料并避免售賣(mài)高鹽、高糖及高脂食品等。

家庭層面，《意見(jiàn)》提出，中小學(xué)生非學(xué)習(xí)目的使用電子屏幕產(chǎn)品單次不宜超過(guò)15分鐘，每天累計(jì)不宜超過(guò)1小時(shí)、要確保孩子每天在校外接觸自然光的時(shí)間達(dá)到1小時(shí)以上。

政府層面，《意見(jiàn)》提出，將分階段把健康教育內(nèi)容納入評(píng)價(jià)范圍、將把學(xué)生健康知識(shí)、急救知識(shí)，特別是心肺復(fù)蘇納入考試內(nèi)容、將實(shí)施網(wǎng)絡(luò)游戲總量調(diào)控，控制新增網(wǎng)絡(luò)游戲上網(wǎng)運(yùn)營(yíng)數(shù)量。

現(xiàn)狀：中小學(xué)生肥胖、近視等健康問(wèn)題突出

《意見(jiàn)》提出，我國(guó)中小學(xué)生肥胖、近視等健康問(wèn)題已十分突出。根據(jù)2014年中國(guó)學(xué)生體質(zhì)與健康調(diào)研結(jié)果，我國(guó)7-18歲城市男生和女生的肥胖檢出率分別為11.1%和5.8%，農(nóng)村男生和女生的肥胖檢出率分別為7.7%和4.5%。

2018年全國(guó)兒童青少年總體近視率為53.6%。其中，6歲兒童為14.5%，小學(xué)生為36.0%，初中生為71.6%，高中生為81.0%。

此外，隨著成長(zhǎng)發(fā)育，中小學(xué)生自我意識(shí)逐漸增強(qiáng)，認(rèn)知、情感、意志、個(gè)性發(fā)展逐漸成熟，人生觀(guān)、世界觀(guān)、價(jià)值觀(guān)逐漸形成。因此，在此期間有效保護(hù)、積極促進(jìn)其身心健康成長(zhǎng)意義重大。

學(xué)校：校園內(nèi)禁止提供高糖食品，限制銷(xiāo)售含糖飲料

學(xué)校方面，《意見(jiàn)》提出，中小學(xué)校要嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)組織安排教學(xué)活動(dòng)，小學(xué)一二年級(jí)不布置書(shū)面家庭作業(yè)，三至六年級(jí)書(shū)面家庭作業(yè)完成時(shí)間不得超過(guò)60分鐘，初中不得超過(guò)90分鐘，高中階段也要合理安排作業(yè)時(shí)間。

全面推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)全覆蓋。堅(jiān)決控制義務(wù)教育階段校內(nèi)統(tǒng)一考試次數(shù)，小學(xué)一二年級(jí)每學(xué)期不得超過(guò)1次，其他年級(jí)每學(xué)期不得超過(guò)2次。

中小學(xué)校要嚴(yán)格組織全體學(xué)生每天上下午各做1次眼保健操。教師要教會(huì)學(xué)生掌握正確的執(zhí)筆姿勢(shì)，督促學(xué)生讀寫(xiě)時(shí)坐姿端正，監(jiān)督并隨時(shí)糾正學(xué)生不良讀寫(xiě)姿勢(shì)。教師發(fā)現(xiàn)學(xué)生出現(xiàn)看不清黑板、經(jīng)常揉眼睛等跡象時(shí)，要了解其視力情況。

同時(shí)，《意見(jiàn)》明確了學(xué)校體育課的課時(shí)，具體來(lái)看，要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)，確保小學(xué)一二年級(jí)每周4課時(shí)，三至六年級(jí)和初中每周3課時(shí)，高中階段每周2課時(shí)。中小學(xué)校每天安排30分鐘大課間體育活動(dòng)。

學(xué)校要指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)規(guī)范使用電子屏幕產(chǎn)品，養(yǎng)成信息化環(huán)境下良好的學(xué)習(xí)和用眼衛(wèi)生習(xí)慣。嚴(yán)禁學(xué)生將個(gè)人手機(jī)、平板電腦等電子屏幕產(chǎn)品帶入課堂，帶入學(xué)校的要進(jìn)行統(tǒng)一保管。使用電子屏幕產(chǎn)品開(kāi)展教學(xué)時(shí)長(zhǎng)原則上不超過(guò)教學(xué)總時(shí)長(zhǎng)的30%，原則上采用紙質(zhì)作業(yè)。

此外，針對(duì)學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)健康教育，《意見(jiàn)》提出，中小學(xué)校食堂禁止提供高糖食品，校園內(nèi)限制銷(xiāo)售含糖飲料并避免售賣(mài)高鹽、高糖及高脂食品，培養(yǎng)健康的飲食行為習(xí)慣。

家庭：非學(xué)習(xí)目的的電子屏幕產(chǎn)品使用，單次不宜超過(guò)15分鐘

家庭方面，《意見(jiàn)》提出，家長(zhǎng)要通過(guò)親子讀書(shū)、參與講座等多種方式給予孩子健康知識(shí)，以身作則，帶動(dòng)和幫助孩子形成良好健康行為，合理飲食，規(guī)律作息，每天鍛煉。

要確保小學(xué)生每天睡眠10個(gè)小時(shí)、初中生9個(gè)小時(shí)、高中生8個(gè)小時(shí)，減少孩子近距離用眼和看電子屏幕時(shí)間。要確保孩子每天在校外接觸自然光的時(shí)間達(dá)到1小時(shí)以上。鼓勵(lì)支持孩子參加校外多種形式的體育活動(dòng)，使其掌握1-2項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)技能。

同時(shí)，《意見(jiàn)》建議，家長(zhǎng)陪伴孩子時(shí)盡量減少使用電子屏幕產(chǎn)品。有意識(shí)地控制孩子特別是學(xué)齡前兒童使用電子屏幕產(chǎn)品，非學(xué)習(xí)目的的電子屏幕產(chǎn)品使用單次不宜超過(guò)15分鐘，每天累計(jì)不宜超過(guò)1小時(shí)，使用電子屏幕產(chǎn)品學(xué)習(xí)30-40分鐘后，建議休息遠(yuǎn)眺放松10分鐘，年齡越小，連續(xù)使用電子屏幕產(chǎn)品的時(shí)間應(yīng)越短。

政府：未來(lái)將把健康教育納入評(píng)價(jià)范圍

課程方面，《意見(jiàn)》提出，將深化學(xué)校體育、健康教育教學(xué)改革，全國(guó)中小學(xué)普遍開(kāi)設(shè)體育與健康教育課程。根據(jù)學(xué)生的成長(zhǎng)規(guī)律和特點(diǎn)，分階段確定健康教育內(nèi)容并納入評(píng)價(jià)范圍，做到教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)材料、課時(shí)、師資“四到位”，逐步覆蓋所有學(xué)生。

同時(shí)把學(xué)校體育工作和學(xué)生體質(zhì)健康狀況納入對(duì)地方政府、教育行政部門(mén)和學(xué)校的考核評(píng)價(jià)體系，與學(xué)校負(fù)責(zé)人獎(jiǎng)懲掛鉤。把學(xué)生健康知識(shí)、急救知識(shí)，特別是心肺復(fù)蘇納入考試內(nèi)容，把健康知識(shí)、急救知識(shí)的掌握程度和體質(zhì)健康測(cè)試情況作為學(xué)校學(xué)生評(píng)優(yōu)評(píng)先、畢業(yè)考核和升學(xué)的重要指標(biāo)，將高中體育科目納入高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試或高考綜合評(píng)價(jià)體系。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管上，《意見(jiàn)》提出，將每年對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教室采光照明、課桌椅配備、電子屏幕產(chǎn)品等達(dá)標(biāo)情況開(kāi)展全覆蓋專(zhuān)項(xiàng)檢查。

此外，政府將實(shí)施網(wǎng)絡(luò)游戲總量調(diào)控，控制新增網(wǎng)絡(luò)游戲上網(wǎng)運(yùn)營(yíng)數(shù)量，鼓勵(lì)研發(fā)傳播集知識(shí)性、教育性、原創(chuàng)性、技能性、趣味性于一體的優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)游戲作品，探索符合國(guó)情的適齡提示制度，采取措施限制未成年人使用時(shí)間。

附：《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見(jiàn)》原文